財(cái)政支出壓力、地方債務(wù)負(fù)擔(dān)、政績(jī)考核約束,讓不少基層治理者迷上了土地“發(fā)財(cái)”、城市“經(jīng)營(yíng)”。一手賣(mài)地,攫取“地王”衍生的天量稅費(fèi),一手壓價(jià),在征地拆遷中侵犯群眾利益,不但損害了區(qū)域發(fā)展的后勁,還會(huì)激化矛盾,釀成群體性事件。
其實(shí),放手土地財(cái)政,真正依靠振興實(shí)業(yè)謀發(fā)展,可以更好地提升土地使用效率。這并非站著說(shuō)話不腰疼,確是可行的現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)略選擇。天津河北區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展實(shí)踐證明,無(wú)需依賴土地財(cái)政,即便時(shí)間較短,也可以收獲可觀的稅收,還會(huì)有涵養(yǎng)稅源、促進(jìn)就業(yè)、改善民生等紅利。
講智慧、有分寸的“放手”,于企業(yè)可煥發(fā)生機(jī)活力,于群眾有助于就近安居樂(lè)業(yè),于自己則能清肌爽膚,避免“大樓起來(lái)了、干部倒下去”的悲劇。對(duì)治理者來(lái)說(shuō),不僅是技巧問(wèn)題,背后也是一種權(quán)力觀問(wèn)題。(周人杰)