和“故意冤枉人”相比,冤錯(cuò)案的發(fā)生更多源于“破案心切”。如果“破案心切”可以被寬宥,那么,因?yàn)椤捌瓢感那小倍乒、隱瞞證據(jù)等行為,是否也就具有了一定正當(dāng)性?
自“浙江張高平叔侄冤案”進(jìn)入公眾視野,追究辦案人員責(zé)任的呼聲從未間斷。而今,追責(zé)終于啟動(dòng)。據(jù)4月14日《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道,浙江省政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示,調(diào)查組將對(duì)這一錯(cuò)案原辦理過(guò)程中公、檢、法各部門辦案環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題進(jìn)行全面調(diào)查,并將根據(jù)調(diào)查情況,嚴(yán)肅依法依紀(jì)追究責(zé)任。
早幾天,浙江省高院負(fù)責(zé)人談到本案時(shí)稱,國(guó)家賠償已全部到位,辦案責(zé)任人也在組織內(nèi)部,按照黨紀(jì)政紀(jì)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。這樣的表態(tài),激起不小的輿情,質(zhì)疑集中在:對(duì)責(zé)任人僅作“內(nèi)部處理”,是否“罰當(dāng)其過(guò)”?對(duì)“后來(lái)者”能否產(chǎn)生足夠警示?浙江省政法委的此番回應(yīng),打消了公眾疑慮。
不過(guò),盡管如此,此案的追責(zé)已拖了一年多,為何冤錯(cuò)案的追責(zé)會(huì)如此艱難?去年8月,中央政法委出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)防止冤假錯(cuò)案的指導(dǎo)意見(jiàn)》,規(guī)定法官、檢察官、警察在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量實(shí)行“終身負(fù)責(zé)制”;今年2月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問(wèn)題的意見(jiàn)》,也有類似規(guī)定。但現(xiàn)實(shí)中,要對(duì)冤錯(cuò)案全面追責(zé),卻仍然不易。
毫無(wú)疑問(wèn),冤錯(cuò)案必追責(zé)應(yīng)是法治常態(tài)!罢x是社會(huì)制度的首要價(jià)值”,而辦案人員的過(guò)錯(cuò),使得辦案效果和正義的目標(biāo)背道而馳。讓責(zé)任人為此承擔(dān)責(zé)任,既是對(duì)其本人的懲戒,也是對(duì)其他辦案人員的警示,正當(dāng)性似乎無(wú)需論證。
冤錯(cuò)案追究之路不順暢,這和司法體制、機(jī)制不完善有關(guān)。比如,一些案件是法官判的,卻是院長(zhǎng)甚至審委會(huì)定的,此時(shí)單純追究法官,似乎難說(shuō)公正。然而,必須明確的是,司法體制、機(jī)制缺陷,不是可以在冤錯(cuò)案追究問(wèn)題上停步不前的理由。
冤錯(cuò)案追究,要警惕以“內(nèi)部處理”取代法律追責(zé)。原本清白的公民,卻因辦案人員的過(guò)錯(cuò)在獄中度過(guò)十年,國(guó)家為此支付六十多萬(wàn)元的賠償金。和如此嚴(yán)重的危害后果相比,“內(nèi)部處理”無(wú)疑太過(guò)輕描淡寫。此次,浙江政法委明確表態(tài),要“依法依紀(jì)追究責(zé)任”,而此前的趙作海案,多名辦案人員被追究刑責(zé)。不過(guò),這樣的嚴(yán)處,在現(xiàn)實(shí)中仍然不多見(jiàn)。
對(duì)辦案人員來(lái)說(shuō),“故意冤枉人”應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任自不待言,然而,需要承擔(dān)法律責(zé)任,僅僅是他們嗎?司法實(shí)踐中,和“故意冤枉人”相比,冤錯(cuò)案的發(fā)生更多源于“破案心切”等因素。在這些因素的驅(qū)使下,辦案人員失去應(yīng)有審慎,導(dǎo)致冤錯(cuò)案發(fā)生。如果“破案心切”可以被寬宥,那么,因?yàn)椤捌瓢感那小倍乒、隱瞞證據(jù)等行為,是否也就具有了一定正當(dāng)性?
“浙江叔侄冤案”追責(zé),希望能徹查到底。同時(shí),對(duì)于冤錯(cuò)案追責(zé)之難,有必要進(jìn)一步發(fā)揮地方人大、公眾、媒體的外部監(jiān)督作用,突破部門利益羈絆,使得冤錯(cuò)案平反與追責(zé)同步。(社論)