“異地高考”準(zhǔn)入條件要合情合理

　　漫　畫(huà)/　朱慧卿

　　9月6日,教育部部長(zhǎng)袁貴仁在新聞發(fā)布會(huì)上回答記者提問(wèn)時(shí)表示,隨遷子女“異地高考”要有條件準(zhǔn)入:一是家長(zhǎng)要符合條件,要在流入地有穩(wěn)定的工作、穩(wěn)定的住所、穩(wěn)定的收入,并且繳納各種保險(xiǎn),是這個(gè)地方的常住人口；二是學(xué)生要符合條件,隨遷子女在流入地上多少年學(xué)才能就地參加高考,由各地根據(jù)實(shí)際情況確定；三是城市條件,要考慮城市發(fā)展需不需要這個(gè)行業(yè)、這個(gè)群體,制定“異地高考”方案要依據(jù)城市的發(fā)展規(guī)模和承載能力。(9月7日《新京報(bào)》)

　　隨遷子女“異地高考”當(dāng)然需要設(shè)置一定的準(zhǔn)入條件,否則,“異地高考”就會(huì)異化為“高考移民”。但“異地高考”準(zhǔn)入條件的設(shè)置要合情合理,合乎外來(lái)人口及隨遷子女的實(shí)際,門(mén)檻不能太高,要求不能太苛刻。

　　袁部長(zhǎng)提出的三個(gè)條件,對(duì)很多外來(lái)人口及其子女來(lái)說(shuō)顯得門(mén)檻過(guò)高。就“家長(zhǎng)條件”而言,“常住人口”和“繳納各種保險(xiǎn)”的要求是合理的,但外來(lái)常住人口未必一定有穩(wěn)定的工作、住所和收入。絕大多數(shù)外來(lái)人口都沒(méi)有機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制,也不在國(guó)企工作,在私營(yíng)單位工作的也難免經(jīng)常變換工作,并可能時(shí)而處于失業(yè)狀態(tài)。外來(lái)人口大多沒(méi)有自己的住房,租房住的他們難免經(jīng)常變換住所。所以,將穩(wěn)定的工作、住所和收入作為“家長(zhǎng)條件”之一,看似不高實(shí)則很高,很多外來(lái)人口都達(dá)不到。

　　就“學(xué)生條件”而言,給予各地充分自主權(quán)是務(wù)實(shí)的選擇,但教育部應(yīng)當(dāng)設(shè)置一條底線,比如規(guī)定隨遷子女在流入地讀了6年中學(xué),就能獲得“異地高考”的資格。在這條底線之上,各地可以放寬限制,比如規(guī)定隨遷子女在本地讀了3年高中即可就地參加高考。如果沒(méi)有這條底線,一些地方則可能提出異常嚴(yán)苛的要求,比如規(guī)定隨遷子女必須在本地從幼兒園一直讀到高中畢業(yè)。

　　就“城市條件”而言,城市發(fā)展需不需要某個(gè)行業(yè)和群體,這是一個(gè)伸縮性很強(qiáng)、可以自由闡釋的條件,相當(dāng)于給一些城市拒絕隨遷子女就地高考提供了一個(gè)強(qiáng)大借口,最后可能只有從事新興高科技行業(yè)的外來(lái)人口的隨遷子女才能享受到“異地高考”的陽(yáng)光雨露。事實(shí)上,工作不分貴賤,隨遷子女能否“異地高考”,顯然不應(yīng)該看他的父母從事什么工作。所以,“異地高考”準(zhǔn)入不應(yīng)設(shè)置“城市條件”,否則,任何城市都可以發(fā)展規(guī)模有限、承載能力不足為由將隨遷子女拒之“異地高考”門(mén)外。