報(bào)載,旅游法草案前天首次提請全國人大常委會審議。草案加大了對零負(fù)團(tuán)費(fèi)、指定購物、強(qiáng)迫購物的處罰力度。
“有法可依”這是一個(gè)好的開始。但旅游市場的亂象,恐怕不會因?yàn)槁糜瘟⒎ǘ慌e廓清。比如說,關(guān)于強(qiáng)迫購物的問題,草案規(guī)定旅行社可被停業(yè)。這樣的處理看起來很嚴(yán),但有必要指出,強(qiáng)迫購物的概念很是模糊,到底什么是強(qiáng)制購物,什么樣的行為屬于強(qiáng)制購物,并沒有準(zhǔn)確的闡述。即使沒有旅游法,在目前輿論的窮追猛打下,導(dǎo)游“舉著大棒”強(qiáng)迫游客購物的現(xiàn)象,恐怕也很少發(fā)生。更多還是通過種種隱晦的手段,把游客勸進(jìn)、逼進(jìn)、拖進(jìn)購物中心。就其本質(zhì)講,這也違背了游客意愿,但只要導(dǎo)游注意方式,恐怕很難對照旅游法,以強(qiáng)迫購物名義處罰。
更要看到,產(chǎn)生強(qiáng)迫購物的根源是什么?最根本還是旅游行業(yè)利潤分成體系出了問題。許多導(dǎo)游收入很少甚至沒有收入,他們的收入來源就靠提成、抽頭,在這樣的情況下,強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫購物,簡直就是防不勝防。
要促進(jìn)旅游市場健康發(fā)展,必須不斷充實(shí)旅游法的內(nèi)容,還應(yīng)完善利益分配機(jī)制,讓導(dǎo)游從旅游收益中合理、合法分成。此外不妨進(jìn)行一些細(xì)節(jié)考慮,比如讓旅游透明化,在簽約之前公開所有行程細(xì)節(jié);付款分期化,游客繳納的團(tuán)費(fèi),其中一部分就像支付寶一樣先行由第三方保管,待旅游結(jié)束無異議后再行付款。(毛建國)