怎么看糧食連增后的價(jià)格上漲

　　從外部因素看，國(guó)際糧價(jià)上漲在一定程度上帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格走高；從糧食需求看，近年來一直呈剛性增長(zhǎng)。此外，種糧成本中剛性增長(zhǎng)的部分同樣很多。

　　讓糧價(jià)和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格處于合理水平，必須兼顧城鄉(xiāng)居民的利益。糧價(jià)不漲或者下降，會(huì)傷害種糧農(nóng)民的利益，反之若上漲過快，則對(duì)糧食消費(fèi)群體產(chǎn)生影響。

　　在日前召開的農(nóng)業(yè)部夏糧和當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)會(huì)議上，夏糧再次增產(chǎn)的消息令人振奮。與此同時(shí)，糧食和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的情況同樣引人關(guān)注。為什么在糧食連年增產(chǎn)、我國(guó)糧食供求總體平衡的情況下，糧食及部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍然不同程度地上漲呢？

　　糧價(jià)上漲有外部原因，也有內(nèi)在原因。從外部因素看，國(guó)際糧價(jià)上漲在一定程度上帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格走高；從糧食需求看，近年來一直呈剛性增長(zhǎng)。我國(guó)每年人口的總量增加約700多萬。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，每年城市新增人口1000多萬，大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷移，每年的糧食需求要增加40億公斤。此外，隨著工業(yè)化比重上升，農(nóng)產(chǎn)品加工用途的拓展，糧食的使用領(lǐng)域在不斷擴(kuò)大，也增加了對(duì)糧食的需求，間接帶動(dòng)了糧食及部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲。

　　從種糧成本看，剛性增長(zhǎng)的部分同樣很多。無論是農(nóng)藥、化肥、勞動(dòng)力的成本，還是柴油、地膜、種子等的價(jià)格都處在持續(xù)上漲空間，增加了糧食的生產(chǎn)成本，直接推高了糧食的價(jià)格。

　　再看種糧的生產(chǎn)要素資源。受剛性約束，種糧的土地、水等生產(chǎn)要素并不能自行增加。我國(guó)用世界6%的淡水資源、9%的耕地資源，養(yǎng)活了占世界21%的人口，成績(jī)巨大。但目前稀缺的土地資源和日益增長(zhǎng)的人口之間的矛盾依然突出，糧食安全對(duì)我國(guó)來說依然是一個(gè)很大的考驗(yàn)。

　　多年來，我國(guó)始終把保障糧食安全作為首要目標(biāo)并取得了連年增產(chǎn)的佳績(jī)，在立足實(shí)現(xiàn)糧食供給基本自足前提下，盡管糧價(jià)連續(xù)多年“小步慢跑”溫和上漲，但其漲幅還是比較合理且可控的，我國(guó)糧食安全并沒有受到較大影響，我們應(yīng)理性看待這種連增背后的價(jià)格上漲。

　　客觀地說，讓糧價(jià)和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格處于合理水平，必須兼顧城鄉(xiāng)居民的利益。糧價(jià)不漲或者下降，會(huì)極大傷害種糧農(nóng)民的利益，反之若上漲過快，則對(duì)糧食消費(fèi)群體產(chǎn)生很大影響。為此，必須進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的政策力度，通過一系列宏觀舉措，包括不斷提高最低收購(gòu)價(jià)水平，促進(jìn)糧食及其他農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展。

　　首先應(yīng)強(qiáng)化技術(shù)裝備條件的建設(shè)，通過農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步提高資源的利用率，進(jìn)而提高單產(chǎn)水平。目前，我國(guó)主要糧食單產(chǎn)水平與世界的發(fā)達(dá)國(guó)家、先進(jìn)國(guó)家的水平仍有差距，即便國(guó)內(nèi)不同省份間的單產(chǎn)水平，也有不小差距。還應(yīng)該看到，通過增加要素資源投入、擴(kuò)大種植面積必將有限，而依靠科技進(jìn)步提高單產(chǎn)不僅有望打破生產(chǎn)要素總量的桎梏，還能在更高水平、更深層次上推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

　　其次，必須走強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之路，通過這一方式強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)措施，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的水平。

　　在硬件加大投入的同時(shí)，“政策好”和“人努力”方面還應(yīng)做足文章。一方面，應(yīng)不斷加大政策扶持力度，解決好農(nóng)民種糧的積極性、地方政府抓糧的積極性、農(nóng)業(yè)科技人員的積極性這3個(gè)方面問題。另一方面，通過建立健全糧食生產(chǎn)的工作機(jī)制，落實(shí)米袋子省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、菜籃子市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、抗災(zāi)減災(zāi)地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門也應(yīng)不斷總結(jié)過去的好做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大各個(gè)方面工作力度，確保我國(guó)糧食生產(chǎn)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。