日前,北京市教委公布了“2014年北京高考照顧加分政策調(diào)整方案”,主要包含兩個方面,一是減少加分項目,二是降低加分分值。北京市教委新聞發(fā)言人表示,北京的調(diào)整政策考慮了實際情況,也考慮到歷史延續(xù),“還有一些加分項目會在實踐當(dāng)中進(jìn)一步論證,是否保留或者進(jìn)行調(diào)整有待論證!保6月24日《新京報》)
漲潮時一片海,什么也看不清;落潮時一地貝殼,可以隨意翻撿——這樣看高考加分現(xiàn)象,或許是最恰當(dāng)不過的。以北京市的調(diào)整方案為例,“高級中等教育階段獲得北京市青少年科技創(chuàng)新大賽一等獎的應(yīng)屆畢業(yè)生”不再加分投檔,“主要是考慮到他們在國家的比賽當(dāng)中已經(jīng)獲得名次,在教育部所規(guī)定的賽事當(dāng)中已經(jīng)獲得了一些加分資格”。在此之前,加分的地方政策就如同“單獨(dú)命題”,可見其情形之亂。
資料顯示,教育部的加分政策只有14項,而各地的加分政策卻多達(dá)200項。幾年前,重慶包括官員子女在內(nèi)的31名考生為享受加分,違規(guī)更改民族成分;浙江“三模三電”加分更是備受詬。粋別地方連招商引資都和高考加分掛上了鉤……有全國人大代表分析:高考加分政策已經(jīng)成為多部門利益博弈、甚至是權(quán)錢交易滋生腐敗的溫床。這當(dāng)然只是問題的一方面,另外一個方面是,泛濫的高考加分,驟然放大了高考不公。
翻撿一些省份公布的“高考一分一段表”,在本科二批次錄取控制分?jǐn)?shù)線之上,往往是同一分?jǐn)?shù)上集中了四五百人甚至八九百人,也就是說,考生間一分之差即會被擠出幾百名開外,甚至連步入高校大門的機(jī)會一并擠掉?梢韵胍姡20分、10分、5分的加分,對考生而言是何等舉足輕重。所以說,不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母呖技臃,在慘烈的高考競爭中所制造的畸形不公,已經(jīng)到了不改革不可容忍的程度。
雖然教育部要求全國省級招考部門須在2011年上半年完成高考加分項目的調(diào)整方案并報審,雖然也有地方教育廳廳長表示過,“今后除了烈屬、少數(shù)民族以外,其他的加分政策應(yīng)當(dāng)逐步取消”,雖然香港中文大學(xué)等港校對各類加分不予承認(rèn),奈何利益博弈太艱難,高考加分還僅僅處于政策調(diào)整的初始階段,離正本清源的公義境界還差得很遠(yuǎn)。
高考加分政策調(diào)整,讓我們在潮落的時候看到了曾經(jīng)的凌亂,而且更加重了對依然裹挾在潮水中的加分項目合理性的警惕。說到底,諸多的高考加分,本身就是個悖論——以國外的招考經(jīng)驗來看,一名考生到底在那方面是否存在特長,而且這一特長對其所報考專業(yè)能不能起到支撐作用,或者說這一特長適合不適合其在某一專業(yè)發(fā)展,評判權(quán)在高校而不在教育行政主管部門。
長遠(yuǎn)來看,高考加分定然要被扔進(jìn)歷史的故紙堆里,取而代之的是在統(tǒng)考裸成績的基礎(chǔ)上,由自主招生的學(xué)校去審查考生特長與專業(yè)的吻合度,去認(rèn)定憑借一技之長可不可以“加分”錄取。只是,行政權(quán)力太過自信與謹(jǐn)慎,對自主招生不敢大幅度放權(quán),而對自我掌控的高考加分改革卻又步履蹣跚。這種現(xiàn)狀,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上民眾對高招公平的訴求。