日本經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的“市場意識”

　　日本在2002年到2007年的“泡沫后遺癥”中，取得了出口與內(nèi)需雙引擎的經(jīng)濟復(fù)蘇，演繹了戰(zhàn)后最長的經(jīng)濟擴張期。日本是通過怎樣的途徑，采取了哪些措施，實現(xiàn)了內(nèi)需主導(dǎo)型復(fù)蘇？其政策手法和市場意識很多值得借鑒。如重視民間投資，重視利潤率，慎用財政政策，形成出口-投資-消費鏈條等。

　　出口-投資-消費聯(lián)動

　　在宏觀經(jīng)濟運行中，內(nèi)需主要包括兩方面內(nèi)容，一是民間企業(yè)設(shè)備投資，二是民間消費。日本經(jīng)濟的內(nèi)需主導(dǎo)型復(fù)蘇也基本得益于兩者的快速跟進。

　　實際上，日本這一輪復(fù)蘇的主要拉動力依舊是對外出口擴張。所不同的是，出口拉動迅速轉(zhuǎn)化為民間企業(yè)設(shè)備投資，而企業(yè)收益的擴張又帶動了民間消費及時跟進，從而實現(xiàn)了內(nèi)需主導(dǎo)的景氣全面擴張。

　　日本經(jīng)濟之所以能形成“出口、投資、消費的聯(lián)動鏈條”，與上世紀(jì)90年代后日本大規(guī)模的經(jīng)濟體制改革密不可分。如自2002年起，原來著名的銀行、證券公司、保險公司一夜間銷聲匿跡，取而代之的是巨型金融集團。銀行、證券、保險以及信托等行業(yè)全面實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

　　改革后的日本企業(yè)通過積極引進外資，改變股本結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了企業(yè)治理創(chuàng)新。通過改革，日本企業(yè)基本摒棄了戰(zhàn)后“日本經(jīng)營模式”，一改單純追求市場占有率，輕視利潤率的傳統(tǒng)做法。依據(jù)全球市場動向，在亞洲形成了以日本為龍頭的新產(chǎn)業(yè)分工體系，確保了日本在生產(chǎn)設(shè)備、核心部件以及原材料等生產(chǎn)資料領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。這種新的垂直分工體系，為日本企業(yè)以對外投資，帶動生產(chǎn)資料出口，從而帶動國內(nèi)設(shè)備投資增加，創(chuàng)造了良好前提。

　　對外投資以及出口收益的增加，又使企業(yè)獲得了高額利潤回報，使企業(yè)剩余資金膨脹，為企業(yè)自主、及時展開設(shè)備投資提供了財源，也為企業(yè)將利潤轉(zhuǎn)移為股東紅利和工資提供了前提。如，2005年度中期，日本上市公司股東紅利平均增加28%。與此同時，員工可支配現(xiàn)金收入也明顯提高，為個人消費提供了豐富的財源。

　　政府政策不再直接面對企業(yè)

　　值得關(guān)注的是，2001年日本政府將原有注重企業(yè)、社會管制的龐大“省廳體系”壓縮為“1府12省”，放棄產(chǎn)業(yè)政策，突出政府服務(wù)功能。行政體制的變革使日本的宏觀經(jīng)濟政策更注重市場規(guī)律，政策的“作用著力點”不再直接面對企業(yè)，而是透過市場間接影響企業(yè)行為。

　　例如，自2001年以后，日本幾乎不再出臺任何產(chǎn)業(yè)政策大綱，僅出臺“產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖”，設(shè)定重點發(fā)展方向，編制覆蓋全國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。特別是在對付通貨緊縮過程中，日本政府沒有搞所謂的“財政、金融組合政策”，而是針對全球化的新形勢，壓縮財政支出，突出“超寬松”的金融政策作用。

　　日本政策當(dāng)局認(rèn)為，金融政策具有較寬的覆蓋面，容易通過金融市場間接取得政策效果，且具有較深的作用持續(xù)性。相反，財政政策則過于集中個別領(lǐng)域，不利于產(chǎn)生廣泛的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，特別是對公共建筑事業(yè)的財政投資僅帶動水泥、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)擴張，不利于增強日本的全球競爭力。因此，日本開始嘗試一種財政金融“反向組合”的政策。

　　綜觀之，日本內(nèi)需主導(dǎo)型復(fù)蘇的關(guān)鍵在于日本政府大膽給企業(yè)松綁，嘗試適應(yīng)全球化下開放經(jīng)濟新特點的“新型政策組合”，從而刺激了民間經(jīng)濟活力。

　　美國金融危機后，“市場萬能論”遭到批判。但日本并沒有完全否定市場，在積極擴張財政、實施雇用補貼的同時，積極利用市場機制，突出市場意識，將經(jīng)濟政策根植于市場，形成政策“引水功效”，以泵出源源不斷的“深層活水”。

　　在日本政策制定者看來，科學(xué)的市場經(jīng)濟，并不是簡單主張“凡事委托市場”，更不是“將所有的事情都交給市場”，而是主張把民間能做的，盡可能交給民間，按市場原理原則，展開競爭，用市場機制分散風(fēng)險、降低成本，實現(xiàn)資源的最佳配置。當(dāng)“市場失靈”時，政府及時介入，糾正偏差，確保資源配置合理化。近期鳩山政府就在討論引進民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進民間資本形成社會資本。

　　科學(xué)轉(zhuǎn)型需把握三個平衡

　　與此同時，日本政策制定者注重金融體系建設(shè)，認(rèn)為金融危機雖暴露了“美國金融資本主義”的破綻，但并沒有改變市場原理的科學(xué)性。面對“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”，更需要準(zhǔn)確把握“自由”與“干預(yù)”的平衡，有效協(xié)調(diào)“市場機制”與“政府主導(dǎo)”的關(guān)系。

　　當(dāng)時的麻生政府提出了“亞洲所得倍增計劃”，積極利用亞洲市場克服危機；鳩山上臺后也在“經(jīng)濟增長戰(zhàn)略”中強調(diào)亞洲市場的意義，提出“亞洲開放立國論”。目前，新興市場國家擁有27億人口的大市場，中產(chǎn)階層迅速崛起。而對新興市場的開拓，并不意味著對傳統(tǒng)市場的放棄，尤其是“潛在市場”轉(zhuǎn)變?yōu)椤艾F(xiàn)實市場”是一個長期的過程。

　　開辟新市場，主導(dǎo)內(nèi)需擴張的戰(zhàn)略，離不開民族生產(chǎn)力的形成與蓄積。在全球化時代，技術(shù)飛速發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新體系日趨全球化，技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成更趨全球化、工程化，任何國家、民族，都無法單獨主導(dǎo)一個時代的技術(shù)體系。

　　因此，科學(xué)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，客觀要求積極把握三個平衡：即世界市場與內(nèi)需市場的平衡、開辟新市場與維護舊市場的平衡、自主創(chuàng)新與吸引外資共同創(chuàng)新的平衡。