正當人們聚焦希臘日益嚴重的債務危機時，意大利這幾天也不消停。眾說紛紜的債務危機來勢洶洶，最顯著的標志就是意大利10年期國債收益率飆升至7.4%，超過投資人公認的主權債務危機警戒值6%。這意味著意大利這個歐元區(qū)第三大經(jīng)濟體已籠罩在歐債危機的陰霾之中。
希臘總理帕潘德里歐剛剛引咎辭職，意大利總理貝盧斯科尼也行將步其后塵，這兩位歐洲政壇的元老雖歷經(jīng)風霜雪雨，但終究抵御不住歐債危機帶來的寒潮。希臘出現(xiàn)問題不足為奇，最令人費解的是經(jīng)濟總量占歐元區(qū)17%的意大利居然也深陷債務危機的泥潭，這的確有些讓人匪夷所思。
揭開意大利債務危機的面紗，我們在迷霧中可看出一些端倪：首先，過度舉債且超前消費是意大利人的一個行為準則。大多數(shù)意大利人講面子愛花費，不注重節(jié)儉和儲蓄，偏愛申請銀行貸款。每年8月幾乎全民出行旅游，花銷不菲，葡萄酒消費量位列歐洲第一。在這種過度透支的消費行為模式下，政府通過大量舉債來滿足國內的社會消費需求。
其次，政府疏于金融監(jiān)管。當2008年冰島首次出現(xiàn)金融危機時，意大利政府沒有吸取教訓；當2009年政府財赤達到GDP的5.3%、超過歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定的3%警戒線時，貝氏政府仍未斷然采取措施減赤，以至于到今天意大利的國債總數(shù)高達1.9萬億歐元。
再次，歐元區(qū)現(xiàn)存的結構性制度缺陷使歐債危機難于化解。歐盟各成員國擁有貨幣發(fā)行權，卻無獨立的貨幣政策，財政政策難統(tǒng)一。反之，歐洲央行擁有貨幣政策，但在財政政策上無法發(fā)號施令。貨幣政策與財政政策難以統(tǒng)一的缺陷，加之歐盟缺乏強有力的金融監(jiān)管機構，當歐洲債務危機出現(xiàn)后，歐盟、成員國政府以及過度強調個性自我的歐洲民眾，三者之間的利益很難協(xié)調，矛盾日積月累，最終引發(fā)國家危機和政局不穩(wěn)。
作為全球第三大國債發(fā)行人，意大利的主權債務大部分將在未來五年內到期。目前，歐美銀行業(yè)分別持有9987億和2690億歐元的意大利國債，2011年意大利政府支付國債的利息將占到財政收入的10%。一方面是國民過度消費，另一方面是政府為國民埋單而日益膨脹的財赤。兩者之間的反差如此之大，以至于讓意大利這樣的歐洲巨人也患上了嚴重的“缺鈣癥”。面對歐債危機這盤棋，希臘政府已被弄得焦頭爛額，意大利政府日子也好過不到哪去。
欲破解意大利債務危機，需要相關各方協(xié)同努力。解困之道不是沒有，但很難依靠一劑良方，而需多種良方、多管齊下才能形成一股合力，助推意大利早日擺脫困境。這些良方應該包括：短期內，債務危機救助可求助于歐盟委員會、歐洲央行及IMF，也許還要指望德國及其他國家伸出援手。歐盟委員會主席巴羅佐聲稱，戰(zhàn)勝歐債危機的唯一辦法是推進歐洲一體化，希望發(fā)行歐元區(qū)聯(lián)合債券，但這一想法遭到德國的反對。從長計議來看，危機的解決更取決于意大利新政府自身的努力。
另外，需使意大利政局保持穩(wěn)定，政府不能像以往那樣走馬燈式輪替。新的總理應有效實施財政預算改革方案，增加研發(fā)創(chuàng)新投入，減少社會福利開支，號召國民節(jié)約過緊日子。更重要的是提高意大利的國際競爭力，增加財政收入�？傊椒ê芏�，取決于意大利政府是否具有改革闖關的勇氣。歐債危機考驗歐元區(qū)的經(jīng)濟承受力，也考驗歐盟領導人的政治應變力，如果歐洲轉型改革得當，危機也許就是置之死地而后生的契機。社科院歐洲研究所研究員 （趙俊杰）
