美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬推出新一輪穩(wěn)定金融機(jī)構(gòu)及刺激經(jīng)濟(jì)方案，同時(shí)帶來(lái)規(guī)模龐大的財(cái)政赤字，其首份預(yù)算案顯示本財(cái)年的財(cái)政赤字將激增至1.75萬(wàn)億美元，占GDP的12.3%，為二戰(zhàn)以來(lái)最高比例。

　　如此巨大的資金缺口必須在市場(chǎng)上進(jìn)行融資。而專家們擔(dān)憂的是一旦美國(guó)政府發(fā)債全面展開，美國(guó)國(guó)債這個(gè)被認(rèn)為安全度最高、回報(bào)最穩(wěn)定的投資工具很可能會(huì)遭到大規(guī)模拋售，導(dǎo)致孳息猛漲及價(jià)格暴跌，使海外投資者蒙受慘重?fù)p失，進(jìn)而打擊美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　從布什到奧巴馬，美國(guó)各種救市措施涉及資金數(shù)萬(wàn)億美元，仍未有效解決金融海嘯的各種問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)衰退越陷越深。如果奧巴馬推出第二套刺激經(jīng)濟(jì)方案，財(cái)政赤字有可能失控。而美國(guó)政府應(yīng)對(duì)財(cái)政赤字的一個(gè)有效辦法是發(fā)行國(guó)債，去年國(guó)債發(fā)行量激增，達(dá)5.8萬(wàn)億美元，比上一年增長(zhǎng)30%；國(guó)債的凈融資量為4136億美元，增長(zhǎng)1.3倍。

　　而且，從美國(guó)國(guó)債需求者結(jié)構(gòu)看，海外投資者起著重要作用。過(guò)去10年，美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，國(guó)債持有者結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，個(gè)人、銀行及保險(xiǎn)公司持有量下降，共同基金、退休基金及美聯(lián)儲(chǔ)持有量增加，但增長(zhǎng)最快的是海外投資者，特別是世界各經(jīng)濟(jì)體央行。到去年第三季度，海外投資者持有美國(guó)國(guó)債占全部未償還額的比重升至52.6%。

　　然而，美國(guó)國(guó)債海外需求并不穩(wěn)定。據(jù)美國(guó)財(cái)政部的數(shù)據(jù)，截至去年末，持有美國(guó)國(guó)債前五位的分別是中國(guó)、日本、英國(guó)、加勒比海離岸銀行中心及產(chǎn)油國(guó)，共占全部美國(guó)國(guó)債海外需求的65%以上。而金融海嘯已對(duì)日本經(jīng)濟(jì)造成重大打擊，其私人機(jī)構(gòu)紛紛從海外抽回資金。油價(jià)暴跌使產(chǎn)油國(guó)普遍出現(xiàn)財(cái)政赤字，其新增美國(guó)國(guó)債明顯減少，產(chǎn)油國(guó)成為美國(guó)國(guó)債海外需求中最不穩(wěn)定因素。

　　可見，今年海外投資者購(gòu)買美國(guó)國(guó)債不可能保持以往增速，以海外需求來(lái)消化今年大增的國(guó)債發(fā)行量，不切實(shí)際。目前，美國(guó)國(guó)債價(jià)格仍處于歷史高位，雖整體表現(xiàn)正常，但風(fēng)險(xiǎn)正在積聚，存在著很大的爆發(fā)可能性。

　　今年2月，美國(guó)5年期國(guó)債的信用違約掉期升至105點(diǎn)的歷史高位，而金融海嘯前則是10點(diǎn)。這意味著美國(guó)國(guó)債違約風(fēng)險(xiǎn)竟然與公司債券違約風(fēng)險(xiǎn)相差不大，再次強(qiáng)烈暗示美國(guó)國(guó)債泡沫有破滅風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)國(guó)債泡沫一旦破滅，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的打擊可能比金融海嘯還要大。

　　此刻，作為持有美國(guó)國(guó)債最多的國(guó)家，中國(guó)需要高度警惕美國(guó)國(guó)債風(fēng)險(xiǎn)，提前準(zhǔn)備好多種應(yīng)對(duì)預(yù)案，加強(qiáng)中國(guó)外資資產(chǎn)的安全保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)處置。