臺灣“行政院金融監(jiān)督管理委員會組織法”第二條規(guī)定,金融市場包括銀行市場、票券市場、證券市場、期貨及金融衍生商品市場、保險市場及其清算系統(tǒng)等。
1、股票市場
股票市場是臺灣最重要的資本市場,對臺灣經(jīng)濟和社會安定有顯著影響。目前臺灣股票市場包括臺灣股票發(fā)行市場和股票流通市場,后者由三部分組成:集中市場(上市股票)、店頭市場(上柜股票)和興柜市場(未上市上柜股票),分別成立于1962年、1988年和2002年。臺灣股市由以下機構(gòu)組成:其一,主管機關(guān)是“證券期貨局”,隸屬于“行政院金融監(jiān)督管理委員會”。其二,證券交易所。由45家金融機構(gòu)、信托機構(gòu)及其它民營事業(yè)共同集資組成,其中公股占39%,民股占61%。其三,證券商。近年來證券商總公司家數(shù)直線減少,呈現(xiàn)大者恒大的態(tài)勢。尤其在大量金融控股公司成立后,金控旗下券商及大型券商對其它中小券商造成更大的排擠效應。其四,證券金融機構(gòu)。是提供信用交易的機構(gòu)。1980年4月,臺灣成立了專業(yè)證券金融公司——復華證券金融公司,辦理融資融券及證券的集中保管業(yè)務(wù),建立了完整的信用交易制度。其五,證券投資信托公司。是發(fā)行收益憑證,募集證券投資基金,代替?zhèn)人從事證券投資的專門機構(gòu)。從1993年8月起,臺灣當局先后批準了國際、光華、建弘、中華4家證券投資信托公司,在海外發(fā)行收益憑證匯集資金投資于臺灣股票市場。其六,證券投資顧問公司。多為與證券商及證券投資信托公司相關(guān)聯(lián)的企業(yè)。其七,證券集中保管公司。成立于1989年10月,1990年8月完成了全臺灣證券商的連線作業(yè)。
2、期貨市場
1997年臺灣出臺“期貨交易法”,并成立臺灣期貨交易所。1998年6月臺灣當局公布施行“期貨交易稅條例”。7月,臺灣第一項本土期貨商品、以臺灣證券交易所發(fā)行量加權(quán)股價指數(shù)為標的的“臺灣證券交易所股價指數(shù)期貨契約”正式開始交易。2001年12月期貨交易所推出島內(nèi)第一項期權(quán)商品――臺指期權(quán),其交易量增長迅猛,僅一年時間成交量即增長18倍,是臺灣期貨市場上發(fā)展最迅速最成功的商品。截至2008年,臺灣期貨市場商品共14種,但交易量均集中在指數(shù)類商品,臺股指數(shù)期貨與臺指期貨交易量遙遙領(lǐng)先于其它商品。這14種期貨期權(quán)商品包括:臺股期貨(TX)、電子期貨(TE)、金融期貨(TF)、小型臺指期貨(MTX)、臺灣50期貨(T5F)、“10年期政府公債期貨”(GBF)、30天期商業(yè)本票利率期貨(CPF)、臺指期權(quán)(TXO)、電子期權(quán)(TEO)、金融期權(quán)(TFO)、股票期權(quán)(STO)、MSCI臺指期貨(MSF)、MSCI臺指期權(quán)(MSO)、黃金期貨(GDF)。
從臺灣期貨市場的參與者來看,大體由以下機構(gòu)及群體組成:一是主管機關(guān)。臺灣期貨交易的主管機關(guān)為“行政院金融監(jiān)督管理委員會證券期貨局”,負責行政督導期貨市場交易。二是期貨交易所。臺灣期貨交易所股份有限公司有200余位法人股東,由期貨業(yè)、證券業(yè)、銀行業(yè)、相關(guān)機構(gòu)4大行業(yè)出資20億元新臺幣組成。三是期貨市場自律機構(gòu)!捌谪浬虡I(yè)同業(yè)公會聯(lián)合會”是臺灣期貨市場的自律組織,配合期貨市場的發(fā)展。四是期貨結(jié)算機構(gòu)。由臺灣期貨交易所股份有限公司兼營,設(shè)立目的是促進期貨交易順利完成及市場整體風險控管。五是結(jié)算會員。分為個別結(jié)算會員、一般結(jié)算會員和特別結(jié)算會員。六是期貨商。分為經(jīng)紀商及自營商,其設(shè)立須經(jīng)主管機關(guān)批準。七是期貨交易輔助人。是指協(xié)助期貨經(jīng)紀商招攬客戶、接受客戶下單、再轉(zhuǎn)單給期貨經(jīng)紀商的人,不得經(jīng)手保證金業(yè)務(wù)。八是期貨交易人。即委托期貨商從事期貨交易的人。九是期貨業(yè)務(wù)員。即從事期貨交易的招攬、開戶、受托、執(zhí)行、買賣、結(jié)算、買賣分析、內(nèi)部稽核等業(yè)務(wù)的人。
3、外匯市場
1978年12月臺灣由固定匯率制度改為機動匯率制度,1979年2月建立銀行間外匯市場,并取消外匯清算制度。銀行間外匯市場的建立標志著臺灣外匯市場的誕生。1989年4月臺灣由1982年開始實行的“中心匯率制度”改為浮動匯率制,匯率完全由銀行間市場決定。目前臺灣外匯市場包括即期市場、遠期市場、換匯市場及臺幣衍生性商品的交易,其中,即期、遠期和換匯三個市場的交易量占交易凈額的90%左右。臺灣“中央銀行”自1991年起陸續(xù)開放指定銀行辦理涉及外匯業(yè)務(wù)的衍生性金融商品,目前開放的新種金融商品及衍生性金融商品已達24種:純外幣衍生性金融商品17種、信托資金投資境外有價證券2種、新臺幣與外幣間的衍生性金融商品5種。
4、貨幣市場
臺灣1976年成立票券金融公司標志臺灣有組織的貨幣市場正式開始運作。1994年8月開放新票券金融公司的申請。1995年開放銀行辦理短期票券的簽證與承銷業(yè)務(wù)。至此,銀行兼營票券金融業(yè)務(wù)的限制完全取消,銀行可兼營票券金融公司的全部業(yè)務(wù),短期票券市場的業(yè)務(wù)進入激烈競爭的狀態(tài)。1998年臺灣爆發(fā)本土性金融危機,金融機構(gòu)經(jīng)營相繼出現(xiàn)困難,貨幣市場上的票券金融業(yè)務(wù)也相對萎縮,部分票券金融公司并入金融控股公司或銀行。貨幣市場的參與者有銀行、票券金融公司、信托投資公司、企業(yè)、非營利事業(yè)團體與個人。從交易比重看,民營企業(yè)居首,占38.78%;其次是銀行,占29.28%;再次是票券及信托公司,占17.06%;保險公司占6.7%;公營企業(yè)占2.46%;個人占0.18%;其它占5.53% 。
5、債券市場
臺灣證券交易所成立后,債券交易由柜臺買賣方式改為交易所集中競價交易。1982年臺灣當局重新開啟店頭市場,出現(xiàn)柜臺買賣與集中交易并存的雙軌制度。1996年柜臺買賣中心完成債券報價系統(tǒng),交易商可以上線報價;2000年啟用債券電腦成交系統(tǒng),可進行網(wǎng)上議價,債券市場交易更加活躍。臺灣債券市場中的交易者以機構(gòu)法人為主,這與以散戶為主的臺灣股市不同。貨幣機構(gòu)始終是公債最主要的持有者,占30%以上。其它交易者包括信托投資公司、保險公司、郵政儲匯局、票券金融公司、證券商等。臺灣債券市場交易商品主要有四種:公債、公司債、金融債券、外國債券。臺灣債券流通市場中,集中市場的交易占整個債券市場比例很小,不到1%,交易內(nèi)容只有公債與可轉(zhuǎn)換公司債。店頭市場的交易幾乎占整個債券市場交易的100%,議價交易為主的柜臺買賣已成為臺灣債券交易的主要場所與交易方式。
6、境外金融市場
臺灣當局1983年頒布“國際金融業(yè)務(wù)條例”,批準建立區(qū)域性金融中心,特許銀行在臺灣境內(nèi)設(shè)立國際金融業(yè)務(wù)分行(OBU),在該中心設(shè)立的金融機構(gòu),雖在臺灣依據(jù)臺當局有關(guān)規(guī)定營業(yè),但其服務(wù)對象原則上在臺灣境外,且不受臺灣外匯及存款準備金的管制,并在稅收方面享受優(yōu)惠待遇。1984年臺灣境外金融中心開始受理臺灣的銀行和外商銀行申請設(shè)立國際金融業(yè)務(wù)分行!爸袊鴩H商業(yè)銀行”是臺灣第一家境外金融操作銀行,于當年開始營業(yè)。最早開辦境外金融業(yè)務(wù)的外商銀行是美國商業(yè)銀行和花旗銀行。截至2009年4月共有63家OBU。臺灣島外金融中心自1984年開辦以來,OBU總資產(chǎn)增長10余倍,但規(guī)模至今無法與香港等亞洲主要金融中心相比,且從OBU總資產(chǎn)占所有存款貨幣銀行總資產(chǎn)比例來看,約在7%-8%,并無太大改變,顯示OBU在臺灣金融體系中的地位幾十年來變化不大。(本文作者朱磊系中國社會科學院臺灣研究所經(jīng)濟研究室主任 經(jīng)濟學博士)
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