成立于1996年的蘇州工業(yè)園區(qū)交巡警大隊(duì),是一支名副其實(shí)的高效率“戰(zhàn)斗部隊(duì)”,全隊(duì)74名交警負(fù)責(zé)著園區(qū)288平方公里的交通安全保障。園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)15年來(lái),道路公里數(shù)在增長(zhǎng),行駛車(chē)輛在增長(zhǎng),唯一沒(méi)有增長(zhǎng)的是交通死亡事故。創(chuàng)新、科學(xué)的管理辦法和細(xì)致耐心的周到服務(wù),成為了園區(qū)交巡警大隊(duì)保障“暢通園區(qū)”的法寶。
現(xiàn)代裝備:高科技保障道路通暢
園區(qū)交巡警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)朱強(qiáng)告訴記者,目前園區(qū)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了道路監(jiān)控系統(tǒng)的“三網(wǎng)合一”。出入園區(qū)通道的“路口監(jiān)控”安裝了27套車(chē)輛牌照自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng),只要進(jìn)入園區(qū)被鎖定,就能難逃脫“電子眼”的監(jiān)控。朱強(qiáng)自豪地說(shuō),目前園區(qū)交通肇事死亡事故逃逸車(chē)輛的找到率達(dá)到了95%以上。在朱強(qiáng)的辦公室,記者看到了一張畫(huà)滿了圓點(diǎn)的園區(qū)地圖,朱強(qiáng)說(shuō),實(shí)現(xiàn)了“三網(wǎng)合一”后,園區(qū)的探頭監(jiān)控已經(jīng)做到了全覆蓋。他們現(xiàn)在要做的工作就是讓探頭的布點(diǎn)再細(xì)致一些,讓交警監(jiān)控的密度更高一些。
據(jù)介紹,這些年,隨著園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,道路越建越多、越建越長(zhǎng),道路交通事故總數(shù)也隨之提高。朱強(qiáng)告訴記者,目前園區(qū)交巡警大隊(duì)轄區(qū)內(nèi)道路總長(zhǎng)度七百多公里,每平方公里內(nèi)有2.4公里道路。這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了蘇州市1.1公里每平方公里的平均數(shù)字。而由于編制的限制,目前大隊(duì)的警力為74名。為了讓有限的警力適應(yīng)目前的事故狀況,并且有效遏制事故數(shù)量,園區(qū)大隊(duì)專門(mén)成立了研發(fā)小組,開(kāi)發(fā)了《道路交通事故四色預(yù)警檔案》、《園區(qū)交巡警大隊(duì)交通事故區(qū)域預(yù)警系統(tǒng)》!督煌ㄊ鹿仕纳A(yù)警檔案》將大隊(duì)處理的交通事故按照辦理過(guò)程分為四種顏色等級(jí),在原有交通事故登記檔案的基礎(chǔ)上輸入計(jì)算機(jī),以預(yù)警的方式提示辦理進(jìn)度,提高了交通事故結(jié)案效率!秷@區(qū)交巡警大隊(duì)交通事故區(qū)域預(yù)警系統(tǒng)》旨在通過(guò)對(duì)已經(jīng)發(fā)生的交通事故進(jìn)行區(qū)域頻率統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)分布規(guī)律,結(jié)合交通事故四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析,達(dá)到主動(dòng)預(yù)防交通事故的發(fā)生目的。
據(jù)朱強(qiáng)介紹,對(duì)每天轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析已經(jīng)成為了園區(qū)交巡警大隊(duì)的一項(xiàng)日常工作,也起到了預(yù)防事故發(fā)生的積極作用。
科學(xué)創(chuàng)新:園區(qū)常!翱烊艘徊健
說(shuō)到園區(qū)交巡警的科學(xué)創(chuàng)新,朱強(qiáng)說(shuō)起來(lái)如數(shù)家珍,僅在他上任的幾年間,園區(qū)交巡警大隊(duì)就創(chuàng)造了多個(gè)創(chuàng)新的率先做法。
其實(shí)這創(chuàng)新,還有點(diǎn)被“逼出來(lái)”的味道。朱強(qiáng)告訴記者,1996年園區(qū)交巡警大隊(duì)成立時(shí),園區(qū)像模像樣的道路還只有一條現(xiàn)在改名為金雞湖路的干道。交警也是從市區(qū)其他大隊(duì)抽調(diào)而來(lái)。而現(xiàn)在道路多了,管理服務(wù)也要加緊跟上才是。
2004年,園區(qū)交巡警大隊(duì)設(shè)立了事故處理窗口規(guī)范。讓事故處理窗口成了一個(gè)特殊的“一站式服務(wù)中心”,為處理事故提供一條龍服務(wù)。 2005年8月,園區(qū)交巡警大隊(duì)與法院合作,把法庭搬進(jìn)了大隊(duì)辦公樓,成了全省首家引進(jìn)交通巡回法庭的交巡警大隊(duì)。有了這個(gè)巡回法庭,事故處理雙方就不用法院、交警兩頭跑,使交通事故處理效率大大提升。而這個(gè)做法也得到了更多地區(qū)的肯定而得到推廣。
由于建立起了事故分析系統(tǒng)和制度,園區(qū)交巡警大隊(duì)發(fā)現(xiàn)園區(qū)交通事故40%發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。于是2007年通過(guò)調(diào)研后就在人手緊缺的情況下開(kāi)始籌建鄉(xiāng)鎮(zhèn)交巡警中隊(duì)。而隨后上級(jí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交巡警中隊(duì)的要求下達(dá)時(shí),園區(qū)大隊(duì)已經(jīng)完成了籌建工作,再次走在了全市之前。
朱強(qiáng)告訴記者,創(chuàng)新往往來(lái)自于日常工作的細(xì)致。在事故統(tǒng)計(jì)分析時(shí)園區(qū)交警們發(fā)現(xiàn)園區(qū)十字路口發(fā)生的事故即使有了監(jiān)控探頭有時(shí)也很難確定事故雙方責(zé)任,原因就在于園區(qū)馬路比較寬闊,常常達(dá)到50到60米。這就造成了有些司機(jī)過(guò)十字路口時(shí)沒(méi)有闖紅燈,開(kāi)到路中央信號(hào)燈卻變了,與其他方向來(lái)車(chē)發(fā)生事故。為此,園區(qū)交巡警大隊(duì)做了一個(gè)小小的改變:將一方紅綠燈延遲三秒,就巧妙地解決了這個(gè)問(wèn)題。這個(gè)做法也得到了肯定并在其他路口較寬闊的地方得到了推廣。
今年1月21日,順利獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū),成為了市區(qū)交巡警大隊(duì)首家獲得認(rèn)證的單位。
人性化服務(wù):青年文明號(hào)的微笑
園區(qū)交巡警大隊(duì)現(xiàn)代大道星明街崗位是黨員先鋒崗位,也是青年文明號(hào)。這個(gè)崗位目前擁有民警3人、輔警2人,成為了老百姓心目中的文明服務(wù)模范窗口。
湖西中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)許建由于出色的工作方法,被安排到這個(gè)崗位工作。由于現(xiàn)代大道星明街路口大,而且紅綠燈的相位比較多,行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)不遵守信號(hào)燈的情況比較嚴(yán)重,本著對(duì)情節(jié)輕微的交通違法行為,堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則,許建對(duì)第一次發(fā)生違法行為的行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)都能進(jìn)行教育并記下他們的姓名和工作單位,如下次再發(fā)生違法行為將依法對(duì)其進(jìn)行處罰。這樣的管理方法下不僅大大改善了路口的交通面貌,而且贏得了群眾的支持和理解。
園區(qū)的一位朋友曾這樣告訴園區(qū)交警:“我開(kāi)車(chē)在現(xiàn)代大道星明街路口有兩次違章被警官抓住過(guò),一次批評(píng)教育,一次堅(jiān)持處罰,執(zhí)法過(guò)程有理、有據(jù)、有節(jié),而且因?yàn)槭怯晏欤僬驹谟昀,讓我坐在?chē)?yán)铩km然被罰,但心服口服,由衷敬佩。這樣的交警是人民放心的執(zhí)法者,更代表了現(xiàn)代警察的形象。 ”
在青年文明號(hào)的帶動(dòng)下,人性化的文明服務(wù),已經(jīng)成為園區(qū)交警的一塊金字招牌。由于園區(qū)不僅有大量來(lái)自外地的駕駛員和游客,還有許多來(lái)自國(guó)外的外商,結(jié)合自身公安交通管理的工作特點(diǎn),園區(qū)交巡警大隊(duì)的干警們?cè)趪?yán)格執(zhí)法的同時(shí)積極開(kāi)展便民服務(wù)。民警在崗?fù)づ鋫淞舜驓馔、?jiǎn)易修車(chē)工具、常用藥品、地圖和氣象指南,還專門(mén)為此學(xué)習(xí)了簡(jiǎn)單的外語(yǔ)交流,為群眾和外地駕駛員提供方便和服務(wù)。
民警還定期深入到周邊企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)開(kāi)展交通安全教育,普及交通法規(guī),因人而導(dǎo)、因事而導(dǎo),通過(guò)廣泛開(kāi)展內(nèi)容豐富,形式多樣、寓教于樂(lè)的交通安全宣傳工作,使轄區(qū)廣大交通參與者能夠自覺(jué)遵守交通秩序,全面提高自身的交通安全意識(shí)和法制意識(shí)。在創(chuàng)建“交通安全學(xué)!被顒(dòng)中,民警積極組織星海學(xué)校學(xué)生開(kāi)展“小黃帽”、“小交警”和“小手拉大手”活動(dòng)。通過(guò)組織學(xué)生上交通安全課、觀看交通事故宣傳展版和道路交通事故案例警示教育光盤(pán),使學(xué)生們?cè)谘慕逃?xùn)里受到震憾,得到警醒,提高他們的自我保護(hù)意識(shí),從小養(yǎng)成良好的交通行為。
支持建設(shè):交通管理融入親商氛圍
園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)15年,區(qū)內(nèi)聚集了大量企業(yè)。作為交通管理部門(mén),園區(qū)交巡警大隊(duì)不可避免地也要與企業(yè)打交道,也自覺(jué)地成了園區(qū)親商服務(wù)氛圍的有機(jī)組成部分。
朱強(qiáng)告訴記者,園區(qū)有固定的區(qū)域是禁止貨車(chē)通行的,但如果是區(qū)內(nèi)企業(yè)有需要,只要申請(qǐng),大隊(duì)是免費(fèi)發(fā)放貨車(chē)通行證的。對(duì)于企業(yè)的需求,園區(qū)大隊(duì)從來(lái)都是很重視的。在聚集了大量外企的蘇虹路上,一般在企業(yè)門(mén)口的路面上都要裝上減速波以減緩進(jìn)出車(chē)速避免事故的發(fā)生。而當(dāng)安德魯公司提出減速波對(duì)于他們公司的大型運(yùn)輸車(chē)輛來(lái)說(shuō)有較大損傷且噪音較大時(shí),園區(qū)交巡警大隊(duì)考察了實(shí)際情況,根據(jù)企業(yè)的需求和道路特點(diǎn)改變減速裝置并安裝了黃燈信號(hào)提醒過(guò)往車(chē)輛注意。朱強(qiáng)說(shuō)這樣的例子在大隊(duì)的日常工作中不勝枚舉。園區(qū)的每所學(xué)校都有交通安全設(shè)施,針對(duì)聚集了外國(guó)學(xué)生的新加坡國(guó)際學(xué)校的37輛校車(chē),園區(qū)交警們特地在周邊路段設(shè)崗以保證學(xué)校校車(chē)的安全。
園區(qū)交巡警大隊(duì)還有一個(gè)慣例,就是定期向園區(qū)企業(yè)介紹園區(qū)交通狀況,進(jìn)行交通安全宣傳。為此交警成了企業(yè)或行業(yè)聚會(huì)的?。企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)也很樂(lè)意邀請(qǐng)他們來(lái)上上課。
在日常工作中,交警們還常常對(duì)周邊和轄區(qū)的外商企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)定期走訪,及時(shí)了解和解決企業(yè)中有關(guān)運(yùn)輸環(huán)節(jié)及車(chē)輛管理中的問(wèn)題。