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網(wǎng)媒陜西行:西安全力打造內(nèi)陸最大"出?"

時(shí)間:2011-04-15 10:32   來源:西部網(wǎng)
   西安,這個(gè)曾經(jīng)無比輝煌的世界中心,在海洋文明崛起、大陸文明衰落的過程里,一步步成為了所謂的“內(nèi)陸城市”。如今,西安正在打造自己的“出海口”——建設(shè)西安國(guó)際港務(wù)區(qū),而且已經(jīng)擁有了中國(guó)內(nèi)陸第二個(gè)保稅區(qū)!在海洋文明的世界里,不沿海、不沿江的西安要搭建釋放大西北潛力、重回世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的新平臺(tái)!

  在西安這樣的十三朝古都里,常常會(huì)產(chǎn)生一種聯(lián)想:不管走到哪里,你不知道自己是否正好就身處某個(gè)重大歷史事件的發(fā)生地上。似乎這里的每一寸土地,都凝聚著自己獨(dú)特的歷史,每一個(gè)空間,都承載著層層疊疊的故事。這片土地上的那種深厚歷史感,是其他城市難以比擬的。這就是西安!

  然而這個(gè)曾經(jīng)無比輝煌的世界中心,卻在海洋文明崛起、大陸文明衰落的過程里,一步步成為所謂的“內(nèi)陸城市”。相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里,西安雖然背靠中國(guó)大西北的廣闊腹地,有“八百里秦川”的山水和驚人的資源儲(chǔ)備,雖然位居中國(guó)東南西北四個(gè)方向的中心點(diǎn)上……但是這些有利條件和發(fā)展?jié)摿,并沒有釋放出來。

  此次采訪,我們就是為了這樣的目標(biāo):以歷史為榮的西安人,如今正在創(chuàng)造什么新的歷史?又對(duì)我們關(guān)注中西部投資的讀者有怎樣的啟示?

  西安市副市長(zhǎng)韓松告訴我們:西安正在打造自己的“出?凇薄ㄔO(shè)西安國(guó)際港務(wù)區(qū),而且已經(jīng)擁有了中國(guó)內(nèi)陸第二個(gè)保稅區(qū)。在海洋文明的世界里,不沿海、不沿江的西安要搭建一個(gè)重新成為國(guó)際大都市的平臺(tái),建設(shè)一個(gè)釋放大西北潛力、回歸世界舞臺(tái)的“西安港”!

  這樣的“出?凇痹谖靼舱鯓咏ㄔO(shè)?蓄勢(shì)已久的西安又有怎樣的投資空間?讓我們關(guān)注同時(shí)兼任西安國(guó)際港務(wù)區(qū)管委會(huì)主任的韓松副市長(zhǎng)的回答。

  西北龍頭十年難以撼動(dòng)

  記者:您是從北京到西安任職的,在您眼里西安是座怎樣的城市?

  韓松:從我的角度來講,對(duì)這座城市原來的印象就是一座古城,有很深厚的文化底蘊(yùn),有很深厚的皇氣,皇氣不亞于北京,西安是個(gè)文化都市。2006年來西安之后,慢慢看到它是個(gè)教育大市,而且有大量的科研院所、軍工企業(yè)。

  隨著我分管工作的調(diào)整和工作內(nèi)容的深入,后來我有了個(gè)最大的感受。當(dāng)時(shí)和市長(zhǎng)去蘭州、西寧、銀川這些西北中心城市開車走了一圈,這一趟說老實(shí)話,是自己給自己上了一課。談感想時(shí),我說這回受的教育最大,突然發(fā)現(xiàn)西安在西北地區(qū)的龍頭地位至少十年之內(nèi)是不可撼動(dòng)的!其他中心城市超不過它,西安的經(jīng)濟(jì)總量、城市規(guī)模、城市形象和文化影響力,西安商貿(mào)業(yè)的發(fā)展等等,不是人為做出來的,是它的歷史地位、地理區(qū)位決定的!

  當(dāng)時(shí)聽到其他西北城市的一些人說:你們根本不用來營(yíng)銷西安,西安有個(gè)演唱會(huì)我們都會(huì)飛過去,逢年過節(jié)買高端的年貨都到西安去。這就是西安的地位。

    當(dāng)代西安卡在了哪里?

  記者:這座城市曾經(jīng)是世界的中心,人們會(huì)很好奇:西安的發(fā)展卡在什么地方?如果西安要再次成為國(guó)際化大都市,需要突破的瓶頸是什么?

  韓松:在西安,文化、旅游、金融我都管過,越來越堅(jiān)信西安是能夠做好的。但西安畢竟是昨日黃花,盛唐的時(shí)候,無論政治、經(jīng)濟(jì)、文化都是世界的中心,但是海洋文明發(fā)展起來后,這座城市從古長(zhǎng)安發(fā)展到現(xiàn)在的西安,逐漸變?yōu)楝F(xiàn)在所說的內(nèi)陸城市了,而中國(guó)沿海則借著改革開放之勢(shì)發(fā)展起來了。

  西安為什么沒落了?就是卡在了不沿海上。改革開放、招商引資帶來的第一輪經(jīng)濟(jì)大發(fā)展中,西安受益不多。中國(guó)內(nèi)陸城市都遇到這樣的瓶頸,否則就沒有西部大開發(fā)、振興東北、中部崛起這些概念了。

  要讓西安“沿!!

  記者:可以感覺到,西安城市發(fā)展的潛力還沒有釋放出來,目前西安市政府在做哪些打通發(fā)展關(guān)節(jié)的事情?

  韓松:西安是個(gè)價(jià)值被嚴(yán)重低估的城市,城市價(jià)值很大,但一直沒有很好地兌現(xiàn)。一方面,我們旅游大而不強(qiáng),因?yàn)槲覀兊幕A(chǔ)設(shè)施不好,接待能力尤其是高端接待能力沒有跟上。一些人今天來西安,可能明天就走了。旅游接待是一套體系,需要基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),人才素質(zhì)的支撐,需要接待能力的國(guó)際化。

  而另一個(gè)釋放西安城市價(jià)值的方面,就是圍繞西安的區(qū)位優(yōu)勢(shì)做文章,F(xiàn)在的西安,就是要解決離海遠(yuǎn)的問題。

  西安交通四通八達(dá),這么多的車路過西安,天天都是過路財(cái)神,但是錢留不下來。西安如果把口岸功能做起來,形成一種吸納能力,過路財(cái)神就能有一部分留在西安。這樣,西安城市價(jià)值之一的區(qū)位價(jià)值,就有可能兌現(xiàn)的條件。因此,就有了西安國(guó)際港務(wù)區(qū)的誕生。

  記者:西安國(guó)際港務(wù)區(qū)在解決西安“不沿!钡膯栴}?

  韓松:是的。西安國(guó)際港務(wù)區(qū)不是我的創(chuàng)意。我?guī)ьI(lǐng)著執(zhí)行團(tuán)隊(duì),而且正好借力鐵道部在全國(guó)布局集裝箱運(yùn)輸?shù)倪B鎖、中心站,西安國(guó)際港務(wù)區(qū)的集裝箱中心站擁有四通八達(dá)的鐵路網(wǎng),是和天津、上海、連云港、青島等等港口貫通的!

  建港務(wù)區(qū)還有一個(gè)想法,就是想讓西安擁有保稅區(qū)。因?yàn)榉彩怯锌诎兜牡胤,保稅物流中心或者叫海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū),都是不可缺少的。

   西北第一個(gè)保稅區(qū)

  記者:目前“西安港”建設(shè)到什么程度?

  韓松:國(guó)際港務(wù)區(qū)2008年開始真正大規(guī)模推進(jìn),在西安市西北方向,規(guī)劃面積44.6平方公里,是陜西“十一五”重大建設(shè)項(xiàng)目。去年4月份,西安保稅物流中心通過國(guó)家驗(yàn)收,這是中國(guó)內(nèi)陸繼重慶后的第二個(gè)、也是西北地區(qū)的第一個(gè)保稅區(qū)!

  去年7月份,西安鐵路集裝箱中心站竣工。鐵路集裝箱中心站、保稅物流中心,再加上正在建設(shè)的公路港,這三個(gè)主要項(xiàng)目是西安國(guó)際港務(wù)區(qū)之所以成為內(nèi)陸港的三個(gè)平臺(tái)。它們共同構(gòu)成了西安內(nèi)陸港!

  西安雖然不沿海,但我們建設(shè)的是中國(guó)最大的國(guó)際陸港,實(shí)現(xiàn)“港口后移、就地辦單、海鐵聯(lián)運(yùn)、無縫對(duì)接”。

  而且目前,港務(wù)區(qū)已經(jīng)引入新加坡訊通、西安華南城、西北出版物物流基地、物流企業(yè)聚集區(qū)等項(xiàng)目,聯(lián)邦快遞、沃爾瑪、普洛斯、中移動(dòng)、聯(lián)想、吉利等等企業(yè)已有入?yún)^(qū)意向。

  可以說,西安國(guó)際港務(wù)區(qū)在下一階段西安的建設(shè)和西部大開發(fā)里,都是不可或缺的功能區(qū)。下一個(gè)五年會(huì)是西安經(jīng)濟(jì)和陜西經(jīng)濟(jì)的一個(gè)亮點(diǎn)。

  有“港”才有資本的“停泊”

  記者:這個(gè)在建的“出?凇保瑫(huì)對(duì)西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來什么連鎖反應(yīng)?

  韓松:這解決了內(nèi)陸地區(qū)物流成本高的問題。我的看法很簡(jiǎn)單:沿海港口和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū),這兩項(xiàng)解決了第一輪改革開放一系列沿海城市的發(fā)展瓶頸問題。國(guó)際港務(wù)區(qū)就是在為西安突破這兩個(gè)瓶頸。

  對(duì)內(nèi)陸城市而言,光提要改革開放、要招商引資,最近一年又在喊承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是不行的。沒有保稅區(qū),沒有鐵路集裝箱中心站,沒有公路港,就沒有準(zhǔn)備好條件。投資是牟利的,它不是慈善事業(yè)。栽下梧桐樹,引得鳳凰來,這些就是西安人在動(dòng)的腦子。

  “西安有的沿海沒有,沿海有的我們正擁有”

  記者:如果一個(gè)投資企業(yè)在沿海城市和西安之間權(quán)衡,西安的優(yōu)勢(shì)是什么?

  韓松:可以這樣說,西安一定會(huì)有個(gè)比較優(yōu)勢(shì)。比如和天津比,西安一定比不了天津港口就在旁邊的便捷,但西安國(guó)際港務(wù)區(qū)的保稅區(qū)建成了,與天津港的海鐵聯(lián)運(yùn)、路鐵聯(lián)運(yùn)建成了之后,一個(gè)大通關(guān)的模式就形成了——在西安,企業(yè)的產(chǎn)品就可以直接大批量地報(bào)關(guān)出海,這樣企業(yè)從西安出海的物流成本就會(huì)降下來。

  同時(shí)西安有自己的文化優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì),有自己的土地成本相對(duì)低的優(yōu)勢(shì),有了這些以后一算企業(yè)投資的綜合成本,應(yīng)該是比在天津低的——天津可能物流成本低,但是土地成本高、人才成本高、勞動(dòng)力成本高,綜合成本上西安是有優(yōu)勢(shì)的。

  我認(rèn)為招商引資是招不來的。我們要讓投資能夠來,而且是哭著喊著來才行,投資者一定是覺得綜合成本低,有個(gè)好的投入產(chǎn)出比才來的。

  記者:綜合成本的考量上,西安正在形成自己的相對(duì)優(yōu)勢(shì)?

  韓松:是的,我們有的沿海絕對(duì)沒有,沿海有的我們正在擁有。

  比如再和上海相比:上海最大的一個(gè)優(yōu)勢(shì)是它的港口。西安國(guó)際港務(wù)區(qū)發(fā)展起來后,我們可以把它港口的一部分功能拿過來,但它拿不走西安的兵馬俑、西安的文化、秦嶺的山水,尤其是大西北這樣廣闊的腹地。每個(gè)城市有每個(gè)城市的自豪感,上海有它不可比擬的地方,但也有它的弱項(xiàng)。

  記者:西安的城市潛力在加快釋放,那么對(duì)于打算在西安布局的投資企業(yè)有什么優(yōu)惠政策?

  韓松:沒有優(yōu)惠政策!招商引資,原來是拼政策,現(xiàn)在是拼環(huán)境。我干的這個(gè)國(guó)際港務(wù)區(qū),就是為整個(gè)西安做招商引資的硬環(huán)境,有了內(nèi)陸港,有了保稅區(qū),有了海鐵聯(lián)運(yùn),西安承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件就具備了。從這個(gè)角度來講,國(guó)際港務(wù)區(qū)的建設(shè)就是招商引資的政策,而且是個(gè)天大的政策!因?yàn)榻鉀Q了困擾西安的物流成本問題,這就是最大的政策。

  讓古都重回世界舞臺(tái)!

  記者:目前許多內(nèi)陸城市都想抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,也在提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力,西安在這方面有什么特殊性?

  韓松:西安背靠西北地區(qū)的廣大腹地,西北其他城市的基礎(chǔ)設(shè)施未來可能會(huì)和西安在同一水平上,但軟硬件實(shí)力加起來,西安的西北龍頭地位十年之內(nèi)是不可能撼動(dòng)的!這兩年西安的城市規(guī)模在擴(kuò)大,這個(gè)城市的承載能力——承載國(guó)際活動(dòng),承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等等,基本的條件已經(jīng)具備了,再加一個(gè)內(nèi)陸港,這個(gè)城市走向國(guó)際化,應(yīng)該是非常有希望的。

  西安有它的歷史,有國(guó)際化的基礎(chǔ)和框架,瘦死的駱駝比馬大,我就是要通過國(guó)際港,讓西安不僅是國(guó)際知名、不僅是旅游熱點(diǎn)城市而已,而是和國(guó)際市場(chǎng)發(fā)生關(guān)系、參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的城市。這樣,經(jīng)過幾代人的努力,西安重新成為國(guó)際化大都市的構(gòu)想就有可能實(shí)現(xiàn)!

    點(diǎn)評(píng):陳智

      銅鑼灣集團(tuán)董事長(zhǎng)、“城市藍(lán)!睓谀刻丶s顧問

  目前珠三角、長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)往中部轉(zhuǎn)移,而且進(jìn)一步往西部轉(zhuǎn)移,西安作為中西部溝通非常重要的樞紐和節(jié)點(diǎn),地理位置非常有戰(zhàn)略意義,有重大機(jī)遇!而且同時(shí)擁有西部的政策和中部交通樞紐地位的便利。

  從交通來講,以前到西安基本只能選擇飛機(jī),目前西安在構(gòu)建的高鐵線路,向東、向南都在幾年內(nèi)會(huì)一步步打通。新的交通體系的變化,改變了中國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的結(jié)構(gòu),這一點(diǎn)西安會(huì)比其他城市明顯得多,

  另外,西安是中國(guó)歷史最強(qiáng)盛的兩個(gè)朝代——漢唐的古都,這個(gè)文化底蘊(yùn)對(duì)地區(qū)發(fā)展的潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有釋放出來,今后會(huì)有非常大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。只是目前各地都在把經(jīng)濟(jì)當(dāng)重頭戲,而未來,文化將會(huì)在發(fā)展中扮演重要角色。

  西北地區(qū)唯一綜合保稅區(qū)西安綜合保稅區(qū)獲批

  西安國(guó)際港務(wù)區(qū)建設(shè)第五次省級(jí)聯(lián)席會(huì)議上獲悉,西安綜合保稅區(qū)已于2月14日正式獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,成為西北地區(qū)唯一的綜合保稅區(qū)。

   該項(xiàng)目建成通過國(guó)家驗(yàn)收后,將成為西安近年來打造的國(guó)際內(nèi)陸港中最為重要的支撐平臺(tái)之一,有助于西安、陜西乃至西北地區(qū)進(jìn)一步提高外向度,形成內(nèi)陸型開發(fā)開放的戰(zhàn)略高地。

  根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)文件,西安綜合保稅區(qū)位于西安國(guó)際港務(wù)區(qū)內(nèi),東至西韓公路,南至潘騫路,西至港務(wù)大道,北至秦漢大道,面積為6.17平方公里。西安綜合保稅區(qū)的功能和有關(guān)稅收、外匯政策按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于設(shè)立洋山保稅港區(qū)的批復(fù)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  據(jù)西安國(guó)際港務(wù)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任強(qiáng)曉安介紹,西安綜合保稅區(qū)將包含120萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉庫面積,規(guī)劃建設(shè)工作目前已經(jīng)啟動(dòng),今年力爭(zhēng)完成一期投資20億元人民幣,建設(shè)20萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房和10萬平方米的立體倉庫,確保項(xiàng)目能夠早日運(yùn)營(yíng)。

 

編輯:李典典

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