許秋煌：兩岸影視出版產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的愿景

　　中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)7月12日長(zhǎng)沙消息　在11日舉行的第五屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇——推進(jìn)兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作分論壇上，中國(guó)國(guó)民黨國(guó)政基金會(huì)特邀嘉賓許秋煌發(fā)表演講，以下為許秋煌演講稿。

　　前言

　　過(guò)去10年來(lái)，世界各國(guó)積極推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括經(jīng)濟(jì)與文化成熟發(fā)展的先進(jìn)文化大國(guó)，如英國(guó)、美國(guó)、日本；或者亟欲突破傳統(tǒng)代工定位、從制造代工轉(zhuǎn)型為設(shè)計(jì)代工的新興亞洲國(guó)家，如大陸、韓國(guó)、泰國(guó)。各國(guó)都已意識(shí)到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的能量，以及在城市營(yíng)銷(xiāo)上所能創(chuàng)造的高附加價(jià)值，并將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策視為國(guó)家的重點(diǎn)計(jì)劃。

　　根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）于2008年出版的《2008創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)報(bào)告》（2008 Creative Economy Report）指出，亞洲國(guó)家近幾年在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上已有相當(dāng)顯要的成果，也展現(xiàn)在優(yōu)異的外銷(xiāo)成績(jī)上，10年來(lái)外銷(xiāo)額成長(zhǎng)約133％， 2005年占世界文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)比例為39.4％，直追歐洲國(guó)家。其中，大陸與印度展現(xiàn)最耀眼的成績(jī)：在1996 - 2005年間的創(chuàng)意產(chǎn)品外銷(xiāo)額分別成長(zhǎng) 2.42倍與2.33倍。亞洲各國(guó)之所以展現(xiàn)驚人的成長(zhǎng)能量，系因近年來(lái)在其公部門(mén)積極推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所致。

　　電視內(nèi)容、電影及流行音樂(lè)三大旗艦計(jì)劃之提出

　　大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是我們的重要政策。電影、電視與出版產(chǎn)業(yè)，是最貼近民眾生活的大眾文化，也是展現(xiàn)民族形象的重要櫥窗。

　　2008年7月臺(tái)灣宣布將電視劇及流行音樂(lè)產(chǎn)業(yè)列為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案之旗艦計(jì)劃，因?yàn)檫@是我們輔導(dǎo)之文化產(chǎn)業(yè)中，最具輸出能量，并且已經(jīng)在華語(yǔ)市場(chǎng)具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)者。此外，我們深感文化產(chǎn)業(yè)之國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力及海外市場(chǎng)之開(kāi)拓，必須以更大格局及更聚焦之策略加以推動(dòng)，而電影產(chǎn)業(yè)所具備之文化滲透潛力，亦不容小覷。因此，我們進(jìn)一步將電影產(chǎn)業(yè)并入原有的旗艦計(jì)劃。

　　依據(jù)“創(chuàng)意臺(tái)灣Creative Taiwan-文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案”，未來(lái)5年(2010~2014) 我們預(yù)計(jì)投入新臺(tái)幣150億元推動(dòng)電視內(nèi)容、電影及流行音樂(lè)3大產(chǎn)業(yè)旗艦計(jì)劃。針對(duì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段所面臨的問(wèn)題，我們?cè)谄炫炗?jì)劃中均提出具體可行之方案，例如成立市場(chǎng)趨勢(shì)研究機(jī)構(gòu)、協(xié)助海外營(yíng)銷(xiāo)、拓展海外市場(chǎng)。此外，亦針對(duì)產(chǎn)業(yè)特性，規(guī)劃結(jié)合政府預(yù)算及民間資金成立文創(chuàng)基金，將補(bǔ)助電視劇、電影及流行音樂(lè)制作等具回饋性質(zhì)之業(yè)務(wù)，納入基金運(yùn)作，以期增加挹注產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需之資金。另一方面，我們也將促進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作，進(jìn)行人才的培訓(xùn)與扎根。

　　三大旗艦計(jì)劃之發(fā)展目標(biāo)

　　前述三大旗艦計(jì)劃將以“攻略華語(yǔ)市場(chǎng)，全面帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)起飛”為發(fā)展愿景，未來(lái)5年之發(fā)展目標(biāo)為：

　　一、電視內(nèi)容產(chǎn)業(yè)

　　(一) 打造臺(tái)灣成為亞太華語(yǔ)文地區(qū)電視劇產(chǎn)制王國(guó)，成為華語(yǔ)影視節(jié)目人才供應(yīng)重鎮(zhèn)。預(yù)估5年后年產(chǎn)值成長(zhǎng)28%，版權(quán)外銷(xiāo)累計(jì)總金額成長(zhǎng)11倍。
　　(二) 加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)能力，奠定臺(tái)灣在華語(yǔ)地區(qū)節(jié)目制作品牌風(fēng)格及代表地位。預(yù)期兩岸合拍劇應(yīng)有約23文件可于大陸電視黃金文件播出，18檔至20檔可銷(xiāo)售東南亞及其它亞洲地區(qū)市場(chǎng)。

　　二、電影產(chǎn)業(yè)
　　(一) 每年制作10部在華語(yǔ)市場(chǎng)具競(jìng)爭(zhēng)力之中、大型電影。
　　(二) 臺(tái)灣電影進(jìn)入大陸市場(chǎng)之比率達(dá)6.9 %。
　　(三) 臺(tái)灣電影從業(yè)人員工作機(jī)會(huì)成長(zhǎng)200%。
　　(四) 臺(tái)灣電影片華語(yǔ)市場(chǎng)平均票房產(chǎn)值從每年新臺(tái)幣4.26億元逐年提升，預(yù)計(jì)第5年達(dá)新臺(tái)幣43.38億元。

　　三、流行音樂(lè)產(chǎn)業(yè)
　　(一) 創(chuàng)新臺(tái)灣流行音樂(lè)產(chǎn)制能力，以維持在華語(yǔ)市場(chǎng)的龍頭地位。
　　(二) 在日、韓等亞洲地區(qū)取得流行音樂(lè)發(fā)展之領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
　　(三) 提升臺(tái)灣流行音樂(lè)在歐、美先進(jìn)國(guó)家的能見(jiàn)度。

　　三大旗艦計(jì)劃內(nèi)容

　　為達(dá)成計(jì)劃目標(biāo)，我們將以人才養(yǎng)成、活絡(luò)臺(tái)灣市場(chǎng)、健全環(huán)境、開(kāi)拓海外市場(chǎng)及接軌國(guó)際作為主要發(fā)展策略。以下為重要之計(jì)劃項(xiàng)目及執(zhí)行方式：
　　

　　一、 電視內(nèi)容產(chǎn)業(yè)
　　(一) 才庫(kù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃：針對(duì)市場(chǎng)需求，培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、全球化所需之導(dǎo)專(zhuān)業(yè)人才。
　　(二) 風(fēng)潮崛起計(jì)劃：提升數(shù)字電視節(jié)目產(chǎn)能及數(shù)字制作技術(shù)交流，增加臺(tái)灣節(jié)目進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)能量。
　　(三) 環(huán)境再造計(jì)劃：調(diào)整法令，打通臺(tái)灣、國(guó)際影視投資資金流通之脈絡(luò)，強(qiáng)化業(yè)界制播優(yōu)質(zhì)電視劇之能力，建置完整之節(jié)目制播設(shè)施。
　　(四) 臺(tái)潮擴(kuò)散計(jì)劃：擴(kuò)大國(guó)際影劇展演活動(dòng)及市場(chǎng)信息交換機(jī)會(huì)，協(xié)助業(yè)者赴海外投資或輔導(dǎo)參加商展、觀摩展。

　　二、 電影產(chǎn)業(yè)
　　(一)影航爭(zhēng)鋒計(jì)劃：協(xié)助業(yè)者拍出在華語(yǔ)市場(chǎng)叫好又叫座之臺(tái)灣電影。
　　(二)四海翱翔計(jì)劃：建立策略性華語(yǔ)市場(chǎng)發(fā)行及推廣輔導(dǎo)機(jī)制。
　　(三)神鬼奇兵計(jì)劃：厚植臺(tái)灣電影人才及工業(yè)基礎(chǔ)。

　　三、 流行音樂(lè)產(chǎn)業(yè)
　　(一) 網(wǎng)羅明珠計(jì)劃：強(qiáng)化人才開(kāi)發(fā)與養(yǎng)成，厚植發(fā)展?jié)摿Α?BR>　　(二) 深耕夢(mèng)土計(jì)劃：活絡(luò)臺(tái)灣市場(chǎng)、推動(dòng)法令松綁。
　　(三) 天音傳播計(jì)劃：創(chuàng)新音樂(lè)發(fā)展及營(yíng)銷(xiāo)模式。
　　(四) 飛騰萬(wàn)里計(jì)劃：開(kāi)拓海外華語(yǔ)市場(chǎng)，接軌國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)際參與，培植國(guó)際型表演實(shí)力。

　　兩岸影視出版合作之方向與愿景

　　隨著中國(guó)大陸市場(chǎng)的開(kāi)放，以及整體文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，使得兩岸民間交流日趨頻繁。全球華人所形成的廣大華語(yǔ)市場(chǎng)，對(duì)于兩岸來(lái)說(shuō)都是一個(gè)難得的發(fā)展契機(jī)。由于臺(tái)灣在影視創(chuàng)作及營(yíng)銷(xiāo)能力之優(yōu)勢(shì)，確實(shí)與大陸能有合作之可能。為把握兩岸開(kāi)放契機(jī)，我們已將兩岸影視音樂(lè)交流及合作，列為旗艦計(jì)劃之重要策略。

　　在廣播電視產(chǎn)業(yè)方面，我們欣見(jiàn)大陸廣電總局于2008年公布，臺(tái)灣與大陸合拍劇將可享有和大陸出產(chǎn)劇一樣的權(quán)利，不受引進(jìn)劇在時(shí)段和時(shí)數(shù)方面的限制，因此，我們將鼓勵(lì)業(yè)界辦理兩岸合拍列為首要方針，另外，在對(duì)等互惠的原則下，近日亦將開(kāi)放大陸劇組來(lái)臺(tái)參與合拍電視戲劇節(jié)目，希望藉由創(chuàng)造兩岸電視節(jié)目利潤(rùn)雙贏局面，提高兩岸民間產(chǎn)業(yè)合作契機(jī)，大幅促進(jìn)文化交流，進(jìn)而制作出更優(yōu)質(zhì)、更具競(jìng)爭(zhēng)力且具外銷(xiāo)潛力之戲劇，以吸引外資投資意愿，并使兩岸合拍電視節(jié)目質(zhì)量足以抗衡“日劇”及“韓劇”，使兩岸合拍劇穩(wěn)固內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)，并擴(kuò)展亞洲及其它國(guó)際市場(chǎng)，達(dá)到合作電視節(jié)目產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)潮流之目標(biāo)。

　　在兩岸電影文化交流部分，我們將建立電影片合拍機(jī)制及交流平臺(tái)，鼓勵(lì)業(yè)者制作出華語(yǔ)電影市場(chǎng)具競(jìng)爭(zhēng)力之影片。今(2009)年4月10日臺(tái)灣電影基金會(huì)已成立“兩岸電影交流委員會(huì)”，擔(dān)負(fù)兩岸導(dǎo)演與片商、投資人、發(fā)行商間之溝通平臺(tái)，并于6月16日至7月3日與大陸電影基金會(huì)首次合作辦理兩岸影展交流活動(dòng)，開(kāi)啟兩岸人民對(duì)彼此電影及文化之了解，增進(jìn)電影界合作之機(jī)會(huì)。未來(lái)，我們將持續(xù)研議松綁、放寬大陸電影從業(yè)人員來(lái)臺(tái)拍片之限制，鼓勵(lì)在臺(tái)灣取景拍攝；依對(duì)等互惠原則，促請(qǐng)大陸比照目前臺(tái)灣每年開(kāi)放10部大陸影片之配額，將每年進(jìn)口配額中的10部保留給臺(tái)灣電影；爭(zhēng)取大陸方面對(duì)兩岸合拍片的法令保障，并爭(zhēng)取降低對(duì)大陸影片參賽的管制，以便參與金馬獎(jiǎng)。期藉由雙方的互利措施，促成兩岸更多合拍計(jì)劃與商機(jī)，開(kāi)拓華語(yǔ)片市場(chǎng)。

　　在流行音樂(lè)產(chǎn)業(yè)方面，由于音樂(lè)活動(dòng)在大陸所受法令限制較影視業(yè)為少，我們將爭(zhēng)取合作辦理兩岸大型音樂(lè)表演活動(dòng)，以增加兩岸歌手及樂(lè)團(tuán)相互切磋及交流之機(jī)會(huì)，并以獎(jiǎng)助方式鼓勵(lì)歌手及樂(lè)團(tuán)赴大陸演出，及參加各類(lèi)音樂(lè)活動(dòng)，共同開(kāi)拓華語(yǔ)唱片市場(chǎng)。另鑒于迪斯尼制作以歌舞為主之電視電影“歌舞青春”、港星張學(xué)友制作“雪狼湖”大型音樂(lè)劇等，在全球各地持續(xù)創(chuàng)造大量營(yíng)收及票房，因此，我們亦將鼓勵(lì)業(yè)者開(kāi)發(fā)以音樂(lè)為主要內(nèi)容之跨界文創(chuàng)產(chǎn)品，藉由海外市場(chǎng)演出及周邊商品，提升華語(yǔ)地區(qū)之音樂(lè)市場(chǎng)占有率。至于大陸盜版情形嚴(yán)重，影響唱片出版品之收益，我們至盼兩岸盡速協(xié)商解決智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問(wèn)題。此外，我們亦將開(kāi)放大陸歌手來(lái)臺(tái)發(fā)展，以增加兩岸業(yè)者在華語(yǔ)地區(qū)之商機(jī)。

　　結(jié)論

　　由于兩岸有共同的文化根源，電影、電視劇及流行音樂(lè)可說(shuō)是雙方人民最大之交集，因此我們期望今后能透過(guò)政策適度松綁、建立兩岸影視合作機(jī)制及交流平臺(tái)等，鼓勵(lì)制作具競(jìng)爭(zhēng)力之電影、戲劇及流行音樂(lè)產(chǎn)品，雙方共同開(kāi)拓海外華語(yǔ)市場(chǎng)，攜手打造影視出版產(chǎn)業(yè)的新藍(lán)海。

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