臺灣的選舉投票制度

時間:2004-12-02 11:11　　　來源：

　　單一選區(qū)相對多數(shù)決制 　　單一選區(qū)相對多數(shù)決制。主要指每個選區(qū)只能選出一名代表，每位選民投1票，由選區(qū)內(nèi)得票最高的人當(dāng)選，不需要獲得過半數(shù)選民的支持。單一選區(qū)相對多數(shù)決制主要有兩大特色：一是容易走向兩黨競爭及兩黨制，一者，在“贏者全拿”的規(guī)則下，小黨在先天上就不容易生存；二者，選民為了不浪費選票，一般都會把票投給當(dāng)選機(jī)會較大的黨，以防止自己最不喜歡的政黨上臺，在后天上不利于第三黨的生存。故臺灣縣市長選舉到最后一般都呈兩個主要政黨對決的趨勢，雖然也不乏無黨籍候選人出線，但一般都有政黨的背后支持或禮讓。二是政見訴求比較溫和，為爭取絕大多數(shù)而非特定選民的支持，政黨或候選人如欲獲勝，在政見訴求上就不能太偏激或太保守，而趨向以多數(shù)選民較關(guān)切的公共政策、福利政策作為主要選舉訴求。如在臺灣歷屆縣市長選舉中，統(tǒng)獨矛盾等具高度爭議性的話題經(jīng)常被淡化，大多數(shù)選民關(guān)心的公共政策反成熱門話題。 　　復(fù)數(shù)選區(qū)單記不可讓渡制 　　復(fù)數(shù)選區(qū)單記不可讓渡制（single--nontransferable vote，簡稱SNTV）。即每個選區(qū)都可產(chǎn)生1名以上的“立委”，每個選區(qū)的名額視人口多寡而定，每位選民只能投一票且選票不能在候選人之間轉(zhuǎn)移，由得票數(shù)最高的幾個人當(dāng)選。這種選制過去主要有日本、南韓、臺灣三個地方使用，但自南韓、日本分別于1998年、1994年廢除后，目前只有臺灣仍保有這種選舉方式。SNTV制的主要特點是：一是采復(fù)數(shù)選區(qū)，意指選區(qū)應(yīng)選名額大于1，通常習(xí)慣上將應(yīng)選2-5名的選區(qū)稱為中選區(qū)，而將應(yīng)選6名或6名以上的選區(qū)稱為大選區(qū)；二是選票進(jìn)行“單記”，即不論選區(qū)應(yīng)名額為多少，每位選民只享有投一票的權(quán)利，必須從自己中意的幾個候選人里選出一個人來，每個候選人的得票都單獨計算；三是選票“不可讓渡”，就是指不管當(dāng)選者超過當(dāng)選所需票數(shù)的多余選票還是落選者所贏得的選票，并不能轉(zhuǎn)移給同黨或同聯(lián)盟的其他候選人，形同廢票。 　　政黨比例代表制 　　政黨比例代表制。意指根據(jù)各個政黨的總得票率來分配國會席次的制度，除以色列和荷蘭以全國為一選區(qū)外，大多數(shù)施行此制的國家都會依其歷史、政治、種族、地理環(huán)境等條件，將全國劃分為數(shù)個復(fù)數(shù)選區(qū)。該選制的主要特色是：一是小黨的生存空間比較大，只要在選舉中得到一定的選票，它便有可能在“國會”分得若干席位，但也容易導(dǎo)致小黨林立；二是在競選活動中，候選人個人的聲望與魅力比較淡化，政黨所代表的意識形態(tài)、政綱政見是選民投票時的主要考慮因素。臺灣在1991年進(jìn)行“修憲”后，為維護(hù)其所謂代表全中國的“法統(tǒng)地位”，開始在“立法委員”選舉部分增加“全國不分區(qū)及僑選代表”席次，并采“一票制的政黨比例代表制”產(chǎn)生。所謂“一票制”，就是指政黨比例代表的產(chǎn)生，并非選民在區(qū)域“立委”選舉部分之外再對政黨另行投票，而是將政黨比例代表附掛在區(qū)域“立委”的選票上，凡區(qū)域“立委”選舉總得票率超過5%的政黨，即可分配一定的“全國不分區(qū)及僑選立委”名額。 　　單一選區(qū)兩票制 　　單一選區(qū)兩票制。自德國于1949年開始實施兼采單一選區(qū)相對多數(shù)制與政黨比例代表制混合的“單一選區(qū)兩票制”后，這種選制成為許多國家仿效的對象，臺灣各界近年來也一直呼吁廢除SNTV制改采“單一選區(qū)兩票制”。所謂“單一選區(qū)兩票制”，即區(qū)域選票與政黨選票分別投票，兩者間的比例由各國自定；每位選民投兩票，一票投給區(qū)域立委，一票投給政黨。但在席次換算上，又分德式的“聯(lián)立式兩票制”和日式的“分立式兩票制”兩種，所謂“聯(lián)立式兩票制”，就是在一張選票上，同時有區(qū)域候選人及政黨兩個選項，選民投區(qū)域候選人一票，投政黨一票；但在分配席位時，先依政黨得票數(shù)分配各黨的總席次，扣掉區(qū)域當(dāng)選席次后，剩下的再由政黨名單來補(bǔ)足。例如甲黨在某邦按政黨得票率分得30席，但該黨已贏得16個區(qū)域席次，則甲黨在該邦實際只能分得14個政黨名額。所謂“分立式兩票制”就是選民真的拿到兩張選票，且區(qū)域席次與政黨席次分開計算，如一黨在區(qū)域中得到30席，按政黨比例分得20席，則總席次為50席�！皢我贿x區(qū)兩票制”的最大特色就是融合了比例代表制與單一選區(qū)相對多數(shù)決制的主要優(yōu)點，尤其是“聯(lián)立式兩票制”備受外界稱道，而“分立式”卻對大黨較為有利，如日本在1996年的國會選舉中，自民黨即以34%得票率，取得48%席次，引來民眾的強(qiáng)烈不滿。

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