近年來(lái),為保持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期穩(wěn)定,中央和中組部先后印發(fā)了一系列文件,對(duì)加強(qiáng)干部任期管理、保持干部任期穩(wěn)定作出了明確規(guī)定。2009年中組部專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行干部職務(wù)任期規(guī)定保持干部在法定任期內(nèi)穩(wěn)定的通知》,提出了具體要求。這些政策概括起來(lái)主要是:選任制的黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)每個(gè)任期為5年,在任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定;市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同一職位應(yīng)當(dāng)任滿一屆,無(wú)特殊原因未任滿一屆不得調(diào)動(dòng),因工作特殊需要調(diào)整職務(wù)的,在一個(gè)任期內(nèi)一般不得超過(guò)一次,黨政正職一般不同時(shí)調(diào)整交流,一次性交流一般不超過(guò)班子成員的1/3;市縣鄉(xiāng)黨政正職任期不到3年進(jìn)行調(diào)整的,須事先報(bào)經(jīng)更上一級(jí)黨委組織部門(mén)審批同意。
各級(jí)黨委認(rèn)真落實(shí)中央要求,采取切實(shí)措施保持干部法定任期內(nèi)的穩(wěn)定。從全國(guó)的情況看,近兩年來(lái)調(diào)整的縣黨政正職平均任職年限超過(guò)了4年,市縣黨政正職任期內(nèi)調(diào)整的情況逐年減少。這表明,已有的政策規(guī)定對(duì)保持干部任期穩(wěn)定起到了積極作用。
目前,地方各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任期已到屆中,進(jìn)入相對(duì)集中調(diào)整階段,容易引發(fā)干部調(diào)整頻繁、任期不穩(wěn)等現(xiàn)象,保持干部任期穩(wěn)定仍需高度重視,一以貫之地抓下去,切實(shí)尊重各級(jí)黨代會(huì)和人代會(huì)選舉結(jié)果,確保工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。各級(jí)黨委要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義民主政治,堅(jiān)持干部任免調(diào)配依法管理的高度,充分認(rèn)識(shí)保持干部任期穩(wěn)定的重要性。
要加大政策貫徹落實(shí)力度,嚴(yán)格控制選任制領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)職務(wù)變動(dòng)。市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要保持相對(duì)穩(wěn)定,領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同一職位原則上應(yīng)當(dāng)任滿一屆,市縣鄉(xiāng)黨政正職在同一職位進(jìn)行調(diào)整未達(dá)到任期要求的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行事前報(bào)批手續(xù)。對(duì)不符合規(guī)定又無(wú)特殊需要的,要堅(jiān)持原則,不予批準(zhǔn)。
要提高領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備工作科學(xué)化水平。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備通盤(pán)謀劃,周密安排,注意搞好上下銜接,充分考慮任期穩(wěn)定因素,提出的人選不僅要德才素質(zhì)好,符合工作需要和班子建設(shè)要求,同時(shí)還應(yīng)保證能夠任滿一屆。要選準(zhǔn)用好干部,防止因帶病提拔、帶病上崗造成干部頻繁調(diào)整變動(dòng)。
要加強(qiáng)政策宣傳,使各級(jí)黨委及組織部門(mén)進(jìn)一步增強(qiáng)任期觀念,嚴(yán)格按政策辦事,使廣大干部群眾了解干部任期規(guī)定,對(duì)任期穩(wěn)定政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。要教育引導(dǎo)干部克服浮躁情緒,安心本職,踏實(shí)工作。要加大檢查落實(shí)力度,督促各地嚴(yán)格執(zhí)行保持任期穩(wěn)定的各項(xiàng)規(guī)定,及時(shí)解決突出問(wèn)題。(仲祖文)