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浙江代表團(tuán)議案:立法防控外來物種影響國家生態(tài)安全

  時間:2008-03-17 09:22    來源:新華網(wǎng)     
 
 

 

  新華網(wǎng)北京3月16日電(記者岳德亮、車玉明)傅企平等30多名全國人大代表遞交議案,呼吁盡早制定出臺外來物種防控法,從法律層面規(guī)定對各類生物、生物繁殖材料的進(jìn)出境實施有效的聯(lián)防聯(lián)控。

    中國是世界上物種多樣性特別豐富的國家之一。傅企平代表表示,根據(jù)文獻(xiàn)記載和初步調(diào)查,中國已知的外來歸化植物超過600種,其中外來雜草108種,被認(rèn)為是全國性或是地區(qū)性的有15種。目前嚴(yán)重危害我國的外來動物約有40余種。

    隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加深和外向型經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,境外各類有害物種傳入我國境內(nèi)的幾率大大增加,對于像寧波這樣的重要港口城市,這種外來風(fēng)險更甚。傅企平代表認(rèn)為,可以預(yù)見,因全球貿(mào)易發(fā)展不可避免的影響,將來物種會出現(xiàn)更多的轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)移將使一些物種數(shù)量增加,另外一些物種的數(shù)量減少(甚至導(dǎo)致某些物種的滅絕),但整體的影響結(jié)果將是導(dǎo)致我國的物種多樣性和遺傳多樣性減少。

    為此,傅企平等代表建議,從維護(hù)國家生態(tài)安全的角度,在法規(guī)中明確加強(qiáng)和完善對大量外來物種引入的評估和審批制度,實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)督管理。建議法規(guī)充分包含入侵物種對生物多樣性或生態(tài)環(huán)境破壞的相關(guān)內(nèi)容,并重視我國國內(nèi)跨地區(qū)的物種轉(zhuǎn)移問題。建立一整套的外來入侵物種控制體系,充分重視外來入侵物種的早期預(yù)測、監(jiān)測及早期控制和迅速反應(yīng)。

    同時,建議建立政策和經(jīng)濟(jì)的激勵與制約機(jī)制,按照“誰受益、誰補(bǔ)償,誰破壞、誰恢復(fù)”的原則,建立完備的生態(tài)效益補(bǔ)償制度,將控制外來入侵物種作為生態(tài)保護(hù)的措施之一納入國家和地方政府的基本計劃與財政預(yù)算,并建立風(fēng)險基金等。

 
編輯:賀晨曦    
 
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