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讓節(jié)能“壓力”變“動力”

  時間:2008-03-17 09:07    來源:人民網(wǎng)     
 
 

 

  提案名稱:關(guān)于對使用清潔能源者給予節(jié)能補貼的建議

  提案人:謝朝華(致公黨)

  提案背景:以煤為主的能源消費結(jié)構(gòu),客觀上造成我國能源經(jīng)濟利用效率低,產(chǎn)品能源成本高,污染嚴重。中國政府提出要打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,并為此相繼啟動了節(jié)能“一把手”問責制、減排“一票否決權(quán)”等多種手段,推進節(jié)能工作。

  提案摘要:

  環(huán)境污染是關(guān)于市場失靈和外部性的經(jīng)典例子,政府的公共政策就是為了消除外部性,或者使外部性內(nèi)部化,以便讓市場機制起作用。只要節(jié)能補貼的措施到位,不讓企業(yè)因生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品、減少排放而增加成本,不讓消費者使用節(jié)能產(chǎn)品而掏高價錢,不讓業(yè)主居住節(jié)能建筑承擔更高的代價,節(jié)能的“壓力”就能變?yōu)椤皠恿Α。因此,建議:

  第一,在生產(chǎn)上,給節(jié)能企業(yè)開通貸款綠色通道,給予稅費優(yōu)惠,鼓勵企業(yè)研發(fā)節(jié)能產(chǎn)品。與事后再治理的傳統(tǒng)行政手段相比,用經(jīng)濟杠桿誘導(dǎo)企業(yè)自愿減少污染,具有節(jié)省行政成本、優(yōu)化資金配置、促進技術(shù)創(chuàng)新、提升公眾參與水平等多項優(yōu)點。

  第二,在消費上,給予購買節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的用戶消費補貼,讓節(jié)能產(chǎn)品價格“降”下來,讓人們買得起,才能用得上。目前,節(jié)能產(chǎn)品普遍價格過高,超過普通老百姓承受能力,是節(jié)能產(chǎn)品難推廣的直接原因。例如一只節(jié)能燈的價格是普通燈泡的7—8倍,而太陽能熱水器的價格可能是普通燃氣熱水器的2—3倍。在這方面,美國居民每購買一臺售價1700美元的高能效燃氣熱水器,政府相應(yīng)會補貼300美金;而購置太陽能熱水器,居民該項支出額的30%可以抵所得稅。在消費環(huán)節(jié),節(jié)能補貼是教育和普及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品最有力的武器。

  提案人簡介:謝朝華,全國政協(xié)委員,致公黨北京市委專職副主委。

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編輯:賀晨曦    
 
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