“實(shí)行城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費(fèi)政策,國(guó)家財(cái)政投入大量教育經(jīng)費(fèi)的同時(shí),地方也有相應(yīng)的配套資金。對(duì)于在城市上學(xué)的農(nóng)民工子女來(lái)說(shuō),他們的教育經(jīng)費(fèi)到底由輸出地還是由輸入地政府管理?”全國(guó)政協(xié)委員、暨南大學(xué)副校長(zhǎng)周天鴻“拋”出的這一問(wèn)題,得到了其他委員的呼應(yīng)。李崴委員認(rèn)為,為解決這一問(wèn)題,義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)(首先是學(xué)雜費(fèi)部分)應(yīng)該實(shí)行中央統(tǒng)籌。
李崴委員認(rèn)為,實(shí)行中央統(tǒng)籌具備一定的可行性。“按照目前全國(guó)中小學(xué)在校生1.8億人,人均每年學(xué)雜費(fèi)500元計(jì)算,免費(fèi)金額共需900億元。而據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局今年元旦的快報(bào)數(shù)據(jù),2007年全國(guó)稅收總收入49442.73億元,比2006年凈增11806億元。這意味著,國(guó)家只需拿出去年新增稅收的不到8%、全部稅收的不到2%,即可徹底實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的全面免費(fèi)。”
對(duì)于具體的操作辦法,李崴委員認(rèn)為,首先應(yīng)盡快確定全國(guó)統(tǒng)一、每年可以逐步增進(jìn)的義務(wù)教育階段學(xué)生的生均年度培養(yǎng)經(jīng)費(fèi),由中央政府統(tǒng)籌直接按人頭或憑義務(wù)教育身份證,或稱教育券,按實(shí)際發(fā)生的“教育券”數(shù)量,經(jīng)中央政府進(jìn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,下?lián)艿饺珖?guó)每一個(gè)學(xué)校,從而實(shí)現(xiàn)真正的教育公平。
全國(guó)政協(xié)委員孫惠玲也認(rèn)為,國(guó)家基本統(tǒng)籌非常重要,“很多委員都很支持教育券的辦法,人走到哪教育券應(yīng)該帶到哪,這樣可以確保孩子能有學(xué)上,而對(duì)于學(xué);蛘吡魅氲卣畞(lái)說(shuō),壓力也會(huì)減輕!保ㄓ浾哧惾A) |