中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)高培勇

　　已經(jīng)實(shí)施了一年之久的積極財(cái)政政策的擴(kuò)張性取向必須堅(jiān)持。在取向不變的前提下，明年積極財(cái)政政策的節(jié)奏、力度、范圍、重點(diǎn)應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，把基本目標(biāo)鎖定在拉動(dòng)消費(fèi)需求上

　　積極財(cái)政政策作為反危機(jī)的特殊手段，在我國(guó)應(yīng)對(duì)這次國(guó)際金融危機(jī)中功不可沒(méi)。目前，積極財(cái)政政策實(shí)施效果初顯，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)向好的關(guān)鍵時(shí)期。那么，如何總結(jié)和評(píng)價(jià)這一階段“全方位”擴(kuò)張的財(cái)政政策？在既要確保經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)，又要兼顧財(cái)政承受能力的情況下，積極財(cái)政何時(shí)淡出？為此，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者12月3日采訪了著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家高培勇。

　　經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：您如何總體評(píng)價(jià)2008年11月開始實(shí)施的以積極財(cái)政政策為主要內(nèi)容的宏觀調(diào)控政策？

　　高培勇：關(guān)于當(dāng)前我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，社會(huì)各界目前所能達(dá)成的共識(shí)起碼有兩點(diǎn)：其一，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初步企穩(wěn)向好，最困難的時(shí)候已經(jīng)過(guò)去。其二，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升，迄今為止，主要靠的是政策的拉動(dòng)，支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng)。將上述兩點(diǎn)共識(shí)聯(lián)系起來(lái)，可以清晰地看出，政府從去年11月開始所采取的一系列宏觀調(diào)控舉措，已經(jīng)顯現(xiàn)出它的效力。

　　進(jìn)一步看，政府所操用的宏觀調(diào)控手段主要有兩個(gè)：積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。注意到這次全球性金融危機(jī)的一大特點(diǎn)便是產(chǎn)能過(guò)剩，可以發(fā)現(xiàn)，貨幣政策的操用至少遇到了來(lái)自兩個(gè)方面的挑戰(zhàn)：一方面，全球性的產(chǎn)能過(guò)剩，在大大壓縮了企業(yè)投資空間的同時(shí)，也相應(yīng)稀釋了企業(yè)的投資熱情和動(dòng)力；另一方面，全球性的產(chǎn)能過(guò)剩，在帶來(lái)企業(yè)減薪和裁員浪潮的同時(shí)，也大大降低了人們的就業(yè)預(yù)期，從而不得不減少消費(fèi)。其結(jié)果，以調(diào)低利率和增發(fā)貸款為主要工作線索的適度寬松的貨幣政策，對(duì)于拉動(dòng)企業(yè)投資和居民消費(fèi)的功效，是肯定要打折扣、甚至打相當(dāng)折扣的。這意味著，這一次的全球性金融危機(jī)把積極財(cái)政政策推到了宏觀調(diào)控的最前沿。事實(shí)上，不僅在中國(guó)，而且在全球范圍內(nèi)，各國(guó)政府所推出的一系列旨在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的“經(jīng)濟(jì)振興”舉措，大都屬于財(cái)政政策的范疇。