兩岸攜手應(yīng)對國際金融危機
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中國經(jīng)濟解讀:聚焦后四萬億時代國民經(jīng)濟走向

  時間:2010-01-04 10:51    來源:中華工商時報     
 
 

  “兩年四萬億”計劃時下已經(jīng)過半。在經(jīng)濟復(fù)蘇已經(jīng)成為大勢的2010年——這個或可被稱為后四萬億的時代,中國宏觀調(diào)控方針如何繼續(xù),財政投入方向如何轉(zhuǎn)變,市場投資主體如何轉(zhuǎn)換,中國經(jīng)濟從此振奮還是低谷徘徊等等問題,將會得到一一解答

  2009的背影漸行漸遠(yuǎn)。新的一年,中國如何才能鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)回升?如何戰(zhàn)勝國際金融危機的持續(xù)影響?我們知道,唯有正確把握形勢,才能進一步應(yīng)對沖擊、鞏固基礎(chǔ),在邁入2010的時候,本報推出“突圍2009——迎戰(zhàn)2010”系列新年特稿,試圖為讀者多角度解構(gòu)經(jīng)濟、展望未來。

  在2008年全面爆發(fā)的全球性經(jīng)濟危機背景的映襯下,“四萬億”財政刺激政策的出臺,向世界展示了中國政府力挽狂瀾的勇氣和決心,也讓各國重新認(rèn)識了這個東方巨龍的潛能和實力。

  盡管這種強大的國家調(diào)控手法,一開始頗受爭議:關(guān)于四萬億資金的來源,關(guān)于四萬億投資的流向,關(guān)于重復(fù)建設(shè)和資源浪費的擔(dān)憂,甚至關(guān)于實施過程中可能出現(xiàn)的腐敗……

  但是,時至今日,沒有人能否定“四萬億”給國人注入的信心和激情,尤其在這個“信心比黃金更重要”的時期,如此宏大的投資暢想,足以支撐中華民族攜手共御危機,最終闖過這段艱難的時期。

  “兩年四萬億”計劃時下已經(jīng)過半,從2008年第四季度到2009年第三季度,中央財政承諾的11800億元投資已先后下達了四批共3800億元。而在經(jīng)濟復(fù)蘇已經(jīng)成為大勢的2010年——這個或可被稱為后四萬億的時代,中國宏觀調(diào)控方針如何繼續(xù),財政投入方向如何轉(zhuǎn)變,市場投資主體如何轉(zhuǎn)換,中國經(jīng)濟從此振奮還是低谷徘徊等等這些問題,將會得到一一解答。

  的確,在中央政府的期望里,“四萬億”是一劑內(nèi)調(diào)外養(yǎng)的良方,而非只圖一時之快的興奮針。因此,既然是一個邊治邊愈的過程,那就需要根據(jù)病體的變化來不斷地調(diào)整改變治療方案。

  9.7萬億元巨額貸款如何消化,產(chǎn)能過剩的陰影如期而至,拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”嚴(yán)重失衡……“四萬億”后的新問題已經(jīng)引起了中央政府的高度重視。

  2009年12月初,一年一度的中央經(jīng)濟工作會議召開,定調(diào)來年的經(jīng)濟工作指導(dǎo)方針!案幼⒅赝苿咏(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整”,這是中央政府對2010年發(fā)展走向的高度概括。

  “四萬億”讓誰瘋狂

  面對世界經(jīng)濟四面楚歌的現(xiàn)狀,中央政府兩年4萬億元的財政刺激方案,拉開了中國有史以來最大規(guī)模投資建設(shè)的序幕。

  “四萬億”財政刺激政策甫一出臺,即刻引發(fā)了地方政府18萬億的投資狂潮。

  這是投資界流行的一個真實的談資——2008年底,各地來京跑項目審批者,擁堵了北京三里河中央部委辦公區(qū)。從10月以來,這里的餐廳始終人滿為患,包間很難訂到,散座上食客們談?wù)摰囊彩莿虞m數(shù)十億、上百億的項目審批,這種多年未見的盛況,令此前因生意不好而關(guān)張的餐廳老板眼紅不已。

  出現(xiàn)這一獨特景觀的原因很簡單。自國務(wù)院宣布4萬億元財政刺激計劃以來,中央部委和地方省市紛紛表態(tài)跟進。到2008年11月底,全國24個省份已宣布的投資計劃總額超過18萬億元。雖然這些計劃并不一定都能獲批,但如此驚人的投資沖動,包含更多的是不切實際的泡沫。

  緊隨地方政府之后,銀行也跟著瘋狂起來——為配合國務(wù)院“4萬億”的計劃,工、農(nóng)、中、建等銀行迅速落實支持國家擴大內(nèi)需的信貸計劃,最終造成的結(jié)果,是2009年全年9.7萬億元人民幣的天量信貸規(guī)模,超過2007年與2008年兩年信貸之和。

  當(dāng)然,在經(jīng)濟增長和資產(chǎn)價格上漲的過程中,信貸風(fēng)險有可能被掩蓋起來,但如果產(chǎn)能過剩和資產(chǎn)價格下跌,信貸風(fēng)險就會立即暴露,因此隨著信貸規(guī)模的擴張,銀行體系信貸風(fēng)險不容忽視。

  在如此寬松的流動性刺激下,最為敏感的資本市場自然也難逃瘋狂的襲擊。2009年的中國股市以前所未有的表現(xiàn)領(lǐng)漲全球資本市場——從年初的1800多點起步,上證指數(shù)年內(nèi)一度上漲至3478點,漲幅接近一倍,而在1581只可交易的股票中,累計漲幅超過200%的股票也超過500家,漲幅超過100%的則多達1281家。這顯然超出了大多數(shù)專業(yè)機構(gòu)在年初的保守預(yù)計。

  2009年的中國樓市,完全可以用“逆勢狂漲”來形容,絲毫未受經(jīng)濟危機的影響,反而迎來了歷史上發(fā)展最強勁一年。綜觀2009年的房地產(chǎn)市場,其過熱甚至瘋狂表現(xiàn)幾乎無人否認(rèn)。

  杭州再現(xiàn)炒賣房號的奇觀,七八千人爭搶兩百多套房子,一個房號低則上萬高則數(shù)十萬;北京五環(huán)開外的商品房預(yù)售價已高達1.7萬/平方米……某熱播電視劇里描寫的景象在現(xiàn)實中一一上演。

  以上各界如此種種的瘋狂舉措,與實體經(jīng)濟的真實發(fā)展?fàn)顩r并不吻合,所以,在經(jīng)濟復(fù)蘇的過程中,難免會滋生出很多阻礙2010年經(jīng)濟復(fù)蘇及穩(wěn)定增長的各種隱患——各地“大、干、快、上”的盲目建設(shè),很多重點行業(yè)產(chǎn)能過剩,銀行背負(fù)的巨額信貸壓力,資本市場、樓市越吹越大的泡沫等等,不得不引起我們的警惕。

 
編輯: 肖燕    
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