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2001年—2005年
 
 
  來(lái)源:      日期:2005-11-24 10:58

 


2001年1月
    金門(mén)、馬祖客船首次直航廈門(mén)、福州馬尾港,實(shí)現(xiàn)海上客貨直航。
    1月28日,福州馬尾經(jīng)濟(jì)文化合作中心代表與馬祖地區(qū)代表在福州簽署了《福州馬尾-- 馬祖關(guān)于加強(qiáng)民間交流與合作的協(xié)議》。

    臺(tái)灣當(dāng)局開(kāi)放金門(mén)、馬祖與福建沿海“小三通”。


2001年2月
    2月6日, 廈門(mén)“鼓浪嶼”號(hào)客船載著75名居住在廈門(mén)的金門(mén)籍同胞,從廈門(mén)首次直航金門(mén)探親。

    臺(tái)灣銀行金門(mén)分行由原簡(jiǎn)易外匯銀行分行升為功能齊全的外匯指定銀行,自3月1日起辦理各項(xiàng)海外匯款業(yè)務(wù)。


2001年3月
    廈門(mén)市兩岸交流協(xié)會(huì)代表與金門(mén)地區(qū)兩岸關(guān)系交流協(xié)會(huì)代表簽署了《關(guān)于加強(qiáng)廈門(mén)與金門(mén)民間交流交往合作協(xié)議》。


2001年7月
    福建省組織了晉江市50家知名企業(yè)、2000多件產(chǎn)品首次赴金門(mén)舉辦“晉江市名優(yōu)特產(chǎn)品金門(mén)展銷(xiāo)會(huì)”,這是祖國(guó)大陸產(chǎn)品首次在臺(tái)灣地區(qū)展銷(xiāo)。
    福州馬尾經(jīng)濟(jì)交流合作中心組團(tuán)赴馬祖考察,這是福建船舶首次直航馬祖。

    臺(tái)灣召開(kāi)“經(jīng)發(fā)會(huì)”,在兩岸“三通”方面達(dá)成如下共識(shí):
    (1)配合加入WTO進(jìn)程,開(kāi)放兩岸直接貿(mào)易及兩岸直接通郵、通訊等業(yè)務(wù)。
    (2)整體規(guī)劃兩岸“通航”事宜,并通過(guò)兩岸協(xié)商予以落實(shí)推動(dòng)。
    (3)擴(kuò)大“境外航運(yùn)中心”功能及范圍,開(kāi)放貨品通關(guān)入境。
    (4)積極評(píng)估建立“經(jīng)貿(mào)特區(qū)”。此后,臺(tái)灣當(dāng)局以“積極開(kāi)放、有效管理”取代“戒急用忍”政策。


2001年11月1日
    海南三亞飛行責(zé)任區(qū)改由大陸空中交通管制部門(mén)負(fù)責(zé),臺(tái)灣5家航空公司的飛機(jī)飛行東南亞國(guó)家的航班均使用該航路,大陸航管部門(mén)為臺(tái)灣航空公司提供了安全、優(yōu)質(zhì)、高效的空中交通服務(wù)。

    臺(tái)灣當(dāng)局開(kāi)放銀行赴大陸設(shè)立代表處。


2001年11月
    兩岸先后加入世界貿(mào)易組織(WTO)。

    臺(tái)灣擴(kuò)大“境外航運(yùn)中心”功能,允許大陸貨物進(jìn)入出口加工區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、保稅區(qū)加工后再出口。

2002年1月
    臺(tái)灣當(dāng)局開(kāi)放兩岸直接貿(mào)易,允許雙方直接簽訂貿(mào)易合同,臺(tái)商可直接到大陸投資,開(kāi)放臺(tái)灣的外匯業(yè)務(wù)銀行與大陸銀行間辦理通匯業(yè)務(wù)。


2002年2月
    民航總局與臺(tái)灣中華飛航管制員協(xié)會(huì)達(dá)成協(xié)議,相互交換航行通告和航空氣象情報(bào)。


2002年5月
    臺(tái)灣的“金航二號(hào)”直航福州馬尾港接運(yùn)2300噸自來(lái)水運(yùn)抵馬祖。


2002年6月
    國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室主任陳云林在會(huì)見(jiàn)臺(tái)灣政商界“三通”參訪團(tuán)時(shí)指出,“三通”不能實(shí)現(xiàn),受影響最大的是臺(tái)商,對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是不利的,同時(shí)還造成臺(tái)灣民眾每年無(wú)謂的經(jīng)費(fèi)、精力和時(shí)間的浪費(fèi)。這種狀況不應(yīng)該再延續(xù)下去了。當(dāng)前,只要把“三通”看作是一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的事務(wù),就可以通過(guò)民間對(duì)民間、行業(yè)對(duì)行業(yè)、公司對(duì)公司進(jìn)行協(xié)商的辦法,盡快通起來(lái)。


2002年7月
    澎湖257名信眾乘臺(tái)灣“超級(jí)星”號(hào)客船首次直航福建的泉州港。


2002年8月
    臺(tái)灣當(dāng)局開(kāi)放大陸資本投資臺(tái)灣的不動(dòng)產(chǎn)。


2002年11月
    江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中指出:“實(shí)現(xiàn)兩岸直接通郵、通航、通商,是兩岸同胞的共同利益所在,完全應(yīng)該采取實(shí)際步驟積極推進(jìn),開(kāi)創(chuàng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的新局面”。


2003年1月24日
    錢(qián)其琛副總理在紀(jì)念江澤民主席發(fā)表《為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》講話(huà)八周年座談會(huì)上指示,盡早實(shí)現(xiàn)兩岸直接“三通”,是大勢(shì)所趨,人心所向,也是當(dāng)務(wù)之急!叭ā弊鳛榻(jīng)濟(jì)性事務(wù),理應(yīng)以?xún)砂锻那猩砝婧蛯?shí)際需要為優(yōu)先,而不應(yīng)受到任何政治因素的干擾和影響。以民為本、為民謀利,應(yīng)當(dāng)是解決“三通”問(wèn)題的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)!叭ā笔莾砂吨g的事,是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,“三通”商談不是政治談判,可以不涉及一個(gè)中國(guó)的政治含義。為早日通起來(lái),協(xié)商方式可以盡量靈活,解決辦法應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單易行。在兩岸的民間行業(yè)組織就“三通”的技術(shù)性、業(yè)務(wù)性問(wèn)題達(dá)成共識(shí)后,由各方自行取得確認(rèn),就可以通起來(lái)。


2003年1月26日至2月10日
    近4000位臺(tái)商及眷屬?gòu)母=ㄊB門(mén)、福州分別乘客船至金門(mén)、馬祖,轉(zhuǎn)乘飛機(jī)返臺(tái)灣本島過(guò)春節(jié)。
    大陸方面對(duì)臺(tái)商春節(jié)包機(jī)和經(jīng)金門(mén)、馬祖返鄉(xiāng)過(guò)年給予大力協(xié)助,周到服務(wù)和妥善安排。

    臺(tái)灣中華航空公司的飛機(jī)經(jīng)停香港飛抵上海接運(yùn)臺(tái)商返鄉(xiāng)過(guò)春節(jié)。臺(tái)灣共六家航空公司的飛機(jī)先后經(jīng)港澳機(jī)場(chǎng)飛抵上海,飛行16班、32架次,往返運(yùn)送2478位臺(tái)商及眷屬。這是臺(tái)灣民航飛機(jī)首次以正常方式航行大陸。


2003年3月20日
    國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室和民政部聯(lián)合頒布《臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)管理暫行辦法》。
    美國(guó)向伊拉克開(kāi)戰(zhàn),祖國(guó)大陸允許臺(tái)灣航空公司的飛機(jī)飛越祖國(guó)大陸空域。

    3月27日,臺(tái)灣中華航空公司的飛機(jī)飛越祖國(guó)大陸上空抵達(dá)歐洲國(guó)家。

 

2003年5月21日

    中國(guó)民用航空協(xié)會(huì)海峽兩岸航空運(yùn)輸交流委員會(huì)副理事長(zhǎng)浦照洲表示,我們主張,應(yīng)本著“直接雙向、互惠互利、利益共享”的原則,推動(dòng)兩岸貨運(yùn)包機(jī)業(yè)務(wù)。希望貨運(yùn)包機(jī)比春節(jié)臺(tái)商包機(jī)更進(jìn)一步,不必舍近求遠(yuǎn)經(jīng)停第三地,兩岸的航空業(yè)都能公平參與。

 

    SARS疫情使港臺(tái)和澳臺(tái)客運(yùn)航班減少,直接影響到兩岸航空貨物運(yùn)輸。5月6日,國(guó)民黨“立委”章孝嚴(yán)推動(dòng)“兩岸貨運(yùn)包機(jī)直飛”提案,獲朝野129名“立委”聯(lián)署支持。臺(tái)“陸委會(huì)”進(jìn)行政策評(píng)估,5月內(nèi)將做出決定。

 

 

2003年8月13日

    陳水扁提出“一個(gè)目標(biāo)、三個(gè)階段”的兩岸直航時(shí)間表。一個(gè)目標(biāo)是建立兩岸和平穩(wěn)定的互動(dòng)架構(gòu);三個(gè)階段是兩岸貨運(yùn)便捷階段、明年“大選”后為協(xié)商階段、實(shí)現(xiàn)階段則在明年底。

 

 

2003年8月15日

    臺(tái)灣“行政院”公布《兩岸直航之影響評(píng)估》,這份報(bào)告全文兩萬(wàn)余字,64頁(yè),分為六章,包括直航與“三通”的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估、安全評(píng)估、技術(shù)面評(píng)估、必須考量的關(guān)鍵問(wèn)題,及應(yīng)有的方向與準(zhǔn)備工作等。提出了三個(gè)條件和四項(xiàng)原則。

 

 

2003年9月8日

    廈門(mén)航空港貨站開(kāi)始運(yùn)營(yíng),該項(xiàng)目是兩岸民航業(yè)首次合資項(xiàng)目,總投資兩億兩千多萬(wàn)元人民幣,總建筑面積三萬(wàn)平方米,一年可吞吐貨物十五萬(wàn)噸以上。

 

 

2003年9月

    中國(guó)民用航空協(xié)會(huì)常務(wù)理事浦照洲15日針對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局公布的“兩岸間接貨運(yùn)包機(jī)”發(fā)表談話(huà),無(wú)論是定期航班還是不定期包機(jī)運(yùn)輸,均應(yīng)本著一個(gè)國(guó)家內(nèi)部事務(wù),直接雙向、互惠互利的原則處理相關(guān)事務(wù)。

 

    臺(tái)灣“陸委會(huì)”宣布“兩岸間接貨運(yùn)包機(jī)”政策,開(kāi)放臺(tái)方航空業(yè)者以“單向、中停港澳往返上!钡姆绞剑M(jìn)行兩岸貨物運(yùn)輸。這項(xiàng)措施辦理期間為期一年,臺(tái)“交通部”、“民航局”自9月25日起受理業(yè)者申請(qǐng),準(zhǔn)備每天一架全貨機(jī)。

 

 

2003年10月8日

    中央電視臺(tái)國(guó)際頻道播出《兩岸三通》六集電視證論片,包括“三通”由來(lái)、通郵通電、通商、海上通航、空中通航、結(jié)論等內(nèi)容,全方位、多視角、歷史性地展現(xiàn)了兩岸“三通”的全貌。

 

    臺(tái)灣“立法院”對(duì)“兩岸人民關(guān)系條例”部分條款進(jìn)行修改,即建立協(xié)商復(fù)委托機(jī)制,直航許可及管理辦法須在一年半內(nèi)擬定。

 

 

2003年11月

    國(guó)務(wù)院臺(tái)辦新聞發(fā)言人和民航總局臺(tái)辦負(fù)責(zé)人針對(duì)明年臺(tái)商春節(jié)包機(jī)分別發(fā)表談話(huà)表示,兩岸空中通航應(yīng)該在直接雙向、互惠互利的基礎(chǔ)上進(jìn)行,但是臺(tái)灣方面仍堅(jiān)持經(jīng)停港澳,只允許臺(tái)灣的飛機(jī)飛大陸,不允許大陸的飛機(jī)飛臺(tái)灣,這樣就沒(méi)有互惠互利可言,與我們一貫原則相違背。但考慮到春節(jié)是中國(guó)人傳統(tǒng)的節(jié)日,臺(tái)商希望回家過(guò)年,若臺(tái)灣當(dāng)局作出下一次可以對(duì)飛的承諾,祖國(guó)大陸方面可允許臺(tái)灣的航空公司以單方面不經(jīng)停第三地的方式飛行2004年春節(jié)包機(jī),從臺(tái)北、高雄至北京、上海、廣州、廈門(mén),并歡迎兩岸的航空業(yè)者就技術(shù)等問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。

 

    臺(tái)“陸委會(huì)”、“交通部”公布明年春節(jié)大陸臺(tái)商返鄉(xiāng)專(zhuān)案的相關(guān)規(guī)定,兩岸間接包機(jī)與“小三通”適用對(duì)象擴(kuò)大到“經(jīng)濟(jì)部”核準(zhǔn)大陸投資之臺(tái)商;間接包機(jī)大陸降落點(diǎn)將增加北京,中停點(diǎn)則在港澳之外也增加韓國(guó)濟(jì)洲島和馬尼拉等第三地,且同意在兩岸協(xié)商后,讓大陸航機(jī)參與經(jīng)營(yíng)春節(jié)間接包機(jī),執(zhí)行時(shí)間為明年一月九日至二月二日。由;鶗(huì)與海協(xié)進(jìn)行協(xié)商。

 

 

2003年12月17日

    國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室發(fā)布《以民為本,為民謀利,積極務(wù)實(shí)推進(jìn)兩岸“三通”》的政策說(shuō)明書(shū)。全文約9500字,除前言及結(jié)束語(yǔ)外共有四部分:(1)兩岸“三通”現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題。(2)實(shí)現(xiàn)“三通”符合兩岸同胞切身利益,是兩岸實(shí)現(xiàn)互利雙贏的根本途徑。(3)大陸方面關(guān)于兩岸“三通”的基本立場(chǎng)和政策主張。(4)兩岸“三通”若干問(wèn)題的說(shuō)明。

    商務(wù)部臺(tái)港澳司負(fù)責(zé)人提出,兩岸間有非常明顯的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性,我們?cè)?jīng)明確提出建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的倡議,現(xiàn)在我們非常歡迎兩岸之間建立更緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排進(jìn)行協(xié)商,當(dāng)前最緊迫的問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)兩岸直接“三通”,這是建立兩岸CEPA關(guān)系的前提條件。

 

 

2004年1月5日

    中國(guó)民用航空協(xié)會(huì)致各地臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的公開(kāi)信。信中對(duì)春節(jié)臺(tái)商包機(jī)的雙向?qū)︼w、不經(jīng)停第三地,以及協(xié)商機(jī)制等問(wèn)題加以說(shuō)明,指出臺(tái)灣當(dāng)局在春節(jié)包機(jī)問(wèn)題上所設(shè)置的種種障礙。盡管如此,大陸民航和交通部門(mén)采取多項(xiàng)措施,滿(mǎn)足在大陸的臺(tái)胞回臺(tái)灣過(guò)年的需求。

 

 

2004年1月19日

    國(guó)務(wù)委員唐家璇在江澤民同志對(duì)臺(tái)重要講話(huà)發(fā)表九周年座談會(huì)上的講話(huà)中指出,我們希望盡快實(shí)現(xiàn)兩岸全面、直接、雙向“三通”,開(kāi)創(chuàng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的新局面,造福兩岸同胞。早日實(shí)現(xiàn)兩岸全面、直接、雙向“三通”,將大大提高兩岸經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力,加快共同發(fā)展,促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)的全面提升和振興。這是以民為本、為民謀利、互利雙贏的大好事,不應(yīng)受到任何人的拖延和阻攔。

 

 

2004年3月1日

    臺(tái)“行政院”擴(kuò)大“小三通”十項(xiàng)措施:(1)同意以項(xiàng)目審查方式,準(zhǔn)許自大陸進(jìn)口砂石,可經(jīng)福澳港查驗(yàn)后,原船運(yùn)抵東引中柱港、西犬表帆港及東犬猛澳港。(2)規(guī)劃開(kāi)辦金馬中轉(zhuǎn)旅客行李直掛業(yè)務(wù)。(3)在總量管制及建立管控機(jī)制下,輸入小額小量大陸農(nóng)、漁產(chǎn)品免稅及簡(jiǎn)化通關(guān)、檢疫程序。(3)放寬華僑于重要節(jié)日,得以團(tuán)進(jìn)團(tuán)出方式項(xiàng)目申請(qǐng)?jiān)S可由大陸地區(qū)入出金門(mén)、馬祖。(5)鼓勵(lì)臺(tái)商子弟返回金門(mén)、馬祖接受基礎(chǔ)教育。(6)臺(tái)灣地區(qū)民眾經(jīng)申請(qǐng)?jiān)S可,由金門(mén)、馬祖入出大陸地區(qū)者,查驗(yàn)證件將調(diào)整以“護(hù)照”代替“金馬入出證”。(7)適度開(kāi)放人員中轉(zhuǎn)。擴(kuò)大開(kāi)放對(duì)象包括大陸各地臺(tái)商、福建籍老兵及眷屬以及相關(guān)商務(wù)人員。(8)建立大陸人民來(lái)金馬觀光旅游審查及管理的完整配套。(9)金門(mén)水頭港及馬祖福澳港,得依“免稅商店設(shè)置管理辦法”規(guī)定,向海關(guān)申請(qǐng)登記為“免稅商店”等各項(xiàng)措施。(10)放寬澎湖的大陸配偶,納入得由金、馬入出大陸地區(qū)的適用范圍。另放寬大陸配偶得由金門(mén)、馬祖進(jìn)入大陸地區(qū),經(jīng)申請(qǐng)定居取得“臺(tái)灣地區(qū)居民身份”者,仍得經(jīng)金、馬入出大陸地區(qū),其臺(tái)灣地區(qū)配偶或子女亦得同行。

 

 

2004年4月1日
    福州市、廈門(mén)市公安部門(mén)開(kāi)始辦理五年期的《臺(tái)灣居民往來(lái)大陸通行證》。


2004年5月
    臺(tái)灣當(dāng)局開(kāi)放“兩岸海運(yùn)便捷化”,即允許國(guó)際班輪在同一航次直接掛靠?jī)砂陡劭凇?月對(duì)“境外航運(yùn)中心設(shè)置作業(yè)辦法”部分條文修正加以說(shuō)明,指定基隆港和臺(tái)中港(不得與福建港口通航)為“境外航運(yùn)中心”,可載運(yùn)大陸與第三地的進(jìn)出口貨物,經(jīng)指定的外籍船舶能航行。


2004年12月7日
    首批大陸旅游團(tuán)55人從廈門(mén)乘“同安號(hào)”客輪直航金門(mén),在金門(mén)度過(guò)3天2夜。這是大陸居民第一次以“游客”的身份乘船直航金門(mén)。


2005年1月
    海峽兩岸航空運(yùn)輸交流委員會(huì)副理事長(zhǎng)浦照洲等,與臺(tái)北市航空運(yùn)輸商業(yè)同業(yè)公會(huì)理事長(zhǎng)樂(lè)大信等,在澳門(mén)就2005年臺(tái)商春節(jié)包機(jī)相關(guān)技術(shù)性、業(yè)務(wù)性問(wèn)題進(jìn)行了溝通并達(dá)成共識(shí)。雙方商定:2005年春節(jié)包機(jī)采取雙方對(duì)飛,飛經(jīng)香港不落地的方式,包機(jī)時(shí)間自1月29日至2月20日;航點(diǎn)為北京、上海、廣州、臺(tái)北、高雄,兩岸各6家航空公司共同參與,雙方各24個(gè)往返航班。由于臺(tái)方限制,乘客是臺(tái)商及家屬。


2005年1月29日至2月20日
    2005年臺(tái)商春節(jié)包機(jī),祖國(guó)大陸的民航飛機(jī)56年首次直航臺(tái)灣。海峽兩岸12家航空公司共執(zhí)行了48個(gè)往返班次,運(yùn)送旅客10773人。其中,大陸6家航空公司運(yùn)送旅客5224人,臺(tái)灣6家航空公司運(yùn)送旅客5549人。2005年臺(tái)商春節(jié)包機(jī)安全、順利、圓滿(mǎn)落幕。


2005年3月14日
    溫家寶總理在十屆全國(guó)人大三次會(huì)議記者招待會(huì)上表示:只要是對(duì)臺(tái)灣同胞有利的事情,我們都會(huì)去做。第一,要盡快將海峽兩岸的客運(yùn)包機(jī)由“節(jié)日化”轉(zhuǎn)向常態(tài)化。第二,要采取措施,解決臺(tái)灣特別是臺(tái)灣中南部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品到大陸的銷(xiāo)售問(wèn)題。第三,要盡快恢復(fù)和解決大陸漁工到臺(tái)灣勞務(wù)合作的問(wèn)題。
 
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