中國·海峽項目成果交易會創(chuàng)新產(chǎn)學研結(jié)合模式

　　“6·18”（中國·海峽項目成果交易會）的成功，不光在于搭建了一個產(chǎn)學研對接的平臺，還在于構(gòu)建了一系列促進產(chǎn)學研對接的有效模式與長效機制。

　　體制：上下聯(lián)動 分工合作

　　2005年，“海峽西岸”寫入“十一五”規(guī)劃綱要和政府工作報告的當年，第

　　四屆“6·18”走向全國，它改變以福建省主辦的模式，由中國科學院、人民日報社、國務院僑辦、國家外專局、福建省人民政府聯(lián)合主辦。此后，“6·18”的主辦陣容越來越強大，今年已增至16家。

　　且看“上下聯(lián)動、分工合作”的省部聯(lián)動新格局：

　　“6·18”是這樣“調(diào)度”的。由主辦單位、協(xié)辦單位、承辦單位組成“6·18”組委會，下有常設機構(gòu)——掛靠在省發(fā)改委的“6·18”組委會辦公室。省級層面，一個省直部門對應一個國家部委局以及相關(guān)協(xié)會、團體。

　　于是，無論是行政部門、還是產(chǎn)業(yè)部門或非產(chǎn)業(yè)部門，都有了借勢登高，匯聚各自系統(tǒng)資源的“大舞臺”。

　　海峽綠色建筑與建筑節(jié)能博覽會(簡稱 “綠博會”)就是最生動的例證。第五屆“6·18”開始，省政府與原國家建設部聯(lián)辦“綠博會”，展出的“節(jié)能屋”匯集了當今國內(nèi)外先進的60項建筑節(jié)能與建筑智能化新技術(shù)、新產(chǎn)品。此后，年年部省合辦“綠博會”。在國家住房和城鄉(xiāng)建設部支持下，今年又拓寬了聯(lián)系的范圍，西門子公司等500強和國內(nèi)知名企業(yè)都將來榕參會洽談，而且會前就對接新項目180個，總投資33.44億元，征集技術(shù)需求18項、項目成果23項，會上還將展出北京奧運、上�！笆啦�會”綠色建筑實例。

　　省人事廳與國家外專局聯(lián)手，搭建引進海外智力項目、人才高端平臺。幾年來引進30多個國家專家項目4800多項，邀請20多個國家和地區(qū)330多所高校、科研機構(gòu)一大批專家參會。在境外舉辦200多場推介對接會，并把“6·18”中好的國外項目列入國家、省引智資金項目。

　　我省與教育部簽訂合作協(xié)議，在第六屆“6·18”組織了清華、北大等全國20多所重點大學參會，展出1500多項高校先進適用項目，部屬院校推進創(chuàng)新成果2657項與福建企業(yè)對接；今年將組織清華、復旦、浙大、南開大學等30多所“985”高校參會，教育部科技發(fā)展中心、省教育廳將與一批高校簽訂“服務海西產(chǎn)學研‘藍火計劃’”協(xié)議。

　　2008年1月，省政府與科技部簽訂《共同推進海西科技發(fā)展備忘錄》，繼續(xù)共辦“6·18”，舉辦“海西科技論壇”等活動，今年將組織10個國家駐華參贊組團參會。

　　外辦、僑辦，在第六屆“6·18”組織了46位身處當代科技最前沿的海外華僑華人博士團，攜帶86個項目參會；外辦組織日本高校、株式會社參會……

　　且看院地緊密合作的新格局：

　　中國科學院和中國工程院是我國最高科技學術(shù)、最高工程科技學術(shù)機構(gòu)，匯集了一大批高端人才。幾年來，我省科協(xié)等部門、團體組織人員分赴北京、天津、黑龍江、吉林、遼寧、上海等25個省市，走訪了800多位次院士，邀請他們參會，先后有542人次院士和一大批兩院專家來閩，征集到院士專家項目800多項，與院士簽訂對接合同協(xié)議49項，投資金額達143億元。莆田市通過院地合作對接項目140多項，目前已投產(chǎn)53項，推動電子、光機電、水產(chǎn)養(yǎng)殖、藥用菌、皺紋鮑等生產(chǎn)基地形成。

　　“6·18”，還形成了閩臺合作、市(縣)校和校企等多層次、多形式的產(chǎn)學研結(jié)合的新格局……

　　參會的兩院院士，由初期閩籍院士的個體行為，拓展提升為兩院的主辦單位行為。中科院先后有40多個直屬院所參加。還有全國婦聯(lián)、歐美同學會·中國留學人員聯(lián)誼會和澳門特別行政區(qū)政府等先后加盟。

　　越來越多國家部委、高等院校、科研院所的參與和支持，進一步發(fā)揮各自的資源與網(wǎng)絡優(yōu)勢，大大豐富了交易會內(nèi)涵，促進了“6·18”更進一步從區(qū)域性平臺走向全國性平臺，并以更大的步伐邁向國際化。

　　機制：常年對接 活水長流

　　許多人會提出這么一個疑問：“6·18”三天的展會，怎么會有如此高的成效？

　　答案是，這離不開機制設計上的“風格”：“三天盛會、常年對接” 和“永不落幕”的常態(tài)化機制。

　　每年的“6·18”，既是對過去一年項目成果對接的檢驗和展示，又是對新一輪項目成果對接的啟動和推進，“一年365天，天天都是‘6·18’”。持續(xù)不斷的日常對接，使“6·18”常年活力四射。

　　“6·18”平臺每年在全國各地都展開100多場的對接會。去年6月份以來，全省各市縣區(qū)、省直部門先后舉辦各類專場對接會157場，平均不到3天就有一場，對接項目3578項，其中合同、協(xié)議項目3047項。

　　常年對接已成為“6·18”區(qū)別全國其他同類展會的最大特色。

　　圍繞建立這一機制，“6·18”著眼于長效服務，不斷創(chuàng)新工作方法。他們組建了常年服務“6·18”的工作團隊，采取“走出去，請進來”等方式，舉辦洽談對接會、項目對接會、專題現(xiàn)場會、項目茶會等活動促進常年對接。此外，還通過創(chuàng)辦“6·18”網(wǎng)站、969618、24小時服務熱線，創(chuàng)辦《6·18博覽》刊物等方式，宣傳推進自主創(chuàng)新、加強科技成果轉(zhuǎn)化應用的方針政策、法律法規(guī)，宣傳科技項目對接、轉(zhuǎn)化的典型經(jīng)驗，發(fā)布國內(nèi)外最新科研動態(tài)和最新成果，發(fā)布高校和科研單位的項目成果和企業(yè)的技術(shù)需求、項目需求等。至目前，“6·18”網(wǎng)站點擊率已達605萬人次，《6·18博覽》刊登推介科技項目1008項，技術(shù)需求942項，典型落地項目 120項。不少縣(市、區(qū))都建立了對企業(yè)、高�！耙粚σ弧彪p向的信息服務機制，有效解決了科技供求信息不對稱的矛盾。

　　省經(jīng)貿(mào)委初步形成了“3+1”的 “6·18”工作模式，即網(wǎng)上“6·18”對接機制、行業(yè)“6·18”對接機制、三級(省、市、縣)互動“6·18”對接機制。第七屆“6·18”，省經(jīng)貿(mào)委還聯(lián)合省直有關(guān)部門、各設區(qū)市人民政府、省內(nèi)有關(guān)高校，先后舉辦了20多場具有一定規(guī)模、專業(yè)性強的產(chǎn)學研現(xiàn)場會。共推介項目成果3000多項，對接項目600多項，投資總額超過500億。

　　省信息產(chǎn)業(yè)廳結(jié)合信息產(chǎn)業(yè)涉及企業(yè)多，項目對接情況各異的特點，多次開展對接活動。2005年，當了解到我省一些企業(yè)生產(chǎn)的LED芯片賣不出去，而LED應用產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)使用的芯片卻依賴進口，為了解決這種上下游企業(yè)信息不對稱、溝通不順暢的狀況，他們組織了省內(nèi)十幾家LED芯片生產(chǎn)企業(yè)和應用產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)在廈門召開專場對接會，促成了多對“姻緣”。

　　閩清的支柱產(chǎn)業(yè)陶瓷如何增加產(chǎn)品附加值，是其迫切需要解決的問題。第六屆“6·18”一結(jié)束，省經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委與福州市政府就聯(lián)合為其舉辦陶瓷行業(yè)專場對接會。來自陜西科技大學材料學院的朱振峰院長在一個多小時內(nèi)與閩清宏電、光宏電瓷、合盛崇業(yè)電瓷等四家企業(yè)達成了初步合作意向。

　　福安素有中國“電機之都”的美譽，然而，在發(fā)展中企業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化較為嚴重，高新技術(shù)含量有限，利潤率不高，技術(shù)短板、人才短板逐步顯露出來。這里的企業(yè)家借助“6·18”平臺，主動走進高校，進京“趕集”，與清華大學、中科院電工所等對接了稀土永磁同步電機控制技術(shù)等4項技術(shù)需求。福安來恩電機有限公司繆明鈴高興地告訴記者，這些科技項目一旦落地，在未來3-5年內(nèi)，可新增產(chǎn)值2億-3億元。

　　常年對接，活水長流。這，促進了項目對接長流水、不斷線。

　　此外，“6·18”對對接項目還實施跟蹤、落實、扶持。我省出臺了促進對接項目資金扶持辦法，建立了對落地轉(zhuǎn)化項目的激勵機制。省政府每年從預算內(nèi)撥出2億元(2008年前為1億元)資金擇優(yōu)支持創(chuàng)新對接項目的落地，幾年來已扶持了1731個對接轉(zhuǎn)化項目，撥付扶持項目資金4.5億元。

　　魂魄：體制機制的創(chuàng)新

　　體制形成合力，機制激發(fā)活力。如果說，海西科學發(fā)展的平臺是“6·18”的形象，那么，體制機制的創(chuàng)新就是“6·18”的魂魄。

　　海西戰(zhàn)略確立以來，省委、省政府采取 “加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化”的方針以推進這個戰(zhàn)略的實施，2003年應運而生的“6·18”，就是一個由政府搭建的企業(yè)與高校、科研院校之間產(chǎn)學研交流、合作、互動的平臺。

　　“6·18”組委會在實踐中創(chuàng)立的“上下聯(lián)動、分工合作”體制與“常年對接、活水長流”機制，確保了“6·18”這個海西科學發(fā)展平臺的有效運作。

　　這，完全突破了原有科技管理體制上的部門自成體系、分工過細、職能交叉、資源分散等體制制約，適應“大科技、大協(xié)作、大開放”大勢和市場經(jīng)濟的要求，建立了政府主導與市場配置相結(jié)合的方式，形成各主辦單位、承辦單位，各級各部門(產(chǎn)業(yè)部門和非產(chǎn)業(yè)部門)共推各種要素向企業(yè)集聚。

　　這，堅持了需求拉動，從企業(yè)中征集具有產(chǎn)業(yè)前景的技術(shù)需求，再通過“6·18”這個平臺，尋找技術(shù)解決方案；而科研機構(gòu)也通過這一平臺尋找需求方，使平臺成為科研的一個“風標”，對科研選項產(chǎn)生良好的導向作用，促進科研人員重視面向市場，強化應用研究。

　　這，也促進了政府職能從管理型向服務型的轉(zhuǎn)變�！�6·18”，可謂是在市場條件下，政府部門正確發(fā)揮職能作用，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的體現(xiàn)；也為政府提供“既不缺位”、“又不越位”的成功范例。

　　海峽東風勁，滔滔發(fā)展潮。

　　“6·18”，是一條綿長的紐帶，把省內(nèi)外和世界各地的科技精英與福建創(chuàng)業(yè)領軍人才緊緊地連在一起。

　　“6·18”，是一道絢麗的彩虹，跨越海峽兩岸，成為溝通閩臺科技合作的“橋梁”。

　　“6·18”，是一面飛揚的旗幟，它將在海西的土地上，煥發(fā)出光彩奪目的科技成果轉(zhuǎn)化之光。 (記者 吳宏雄)

相關(guān)新聞