面對(duì)最近一個(gè)時(shí)期臺(tái)灣島內(nèi)再次掀起“大陸熱”，陳水扁當(dāng)局于4月5日召開高層會(huì)議，得出所謂“七點(diǎn)結(jié)論”，對(duì)兩岸交流作出種種新的限制。其中對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系更強(qiáng)調(diào)：“兩岸經(jīng)貿(mào)政策不能一味開放”。這種逆潮流而動(dòng)的開倒車行為不僅不得民心，最終也難以達(dá)成目的。
一、臺(tái)灣當(dāng)局限制兩岸經(jīng)貿(mào)交流是其意識(shí)形態(tài)作祟的結(jié)果
在大陸《反分裂國(guó)家法》通過(guò)后，臺(tái)灣當(dāng)局就宣布暫緩?fù)苿?dòng)貨運(yùn)包機(jī)，兩岸開放政策重新評(píng)估。隨后國(guó)民黨副主席江丙坤訪問(wèn)大陸，與大陸方面達(dá)成以兩岸經(jīng)貿(mào)合作為主要內(nèi)容的“12點(diǎn)共識(shí)”，并引發(fā)了島內(nèi)新一波“大陸熱”,臺(tái)灣當(dāng)局又急忙拋出“七點(diǎn)結(jié)論”，要緊縮兩岸經(jīng)貿(mào)交流。這些除了反應(yīng)出臺(tái)灣當(dāng)局因堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)而不愿看到兩岸經(jīng)貿(mào)交流加快發(fā)展外，還清楚表明臺(tái)灣當(dāng)局一再拿兩岸經(jīng)貿(mào)交流作為其意識(shí)形態(tài)、政治立場(chǎng)服務(wù)的籌碼。
江丙坤訪問(wèn)大陸所達(dá)成的“12點(diǎn)共識(shí)”大都是對(duì)臺(tái)灣民眾有利的兩岸經(jīng)貿(mào)交流議題，并不涉及兩岸的政治議題。但民進(jìn)黨當(dāng)局出于自身政黨的利益，擔(dān)心在這波“大陸熱”中失去對(duì)兩岸關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)，突顯民進(jìn)黨當(dāng)局處理兩岸關(guān)系的無(wú)能，使在野的國(guó)民黨有加分效果。這是陳水扁要急忙進(jìn)行“反制”的一個(gè)重要原因。另一方面，陳水扁當(dāng)局堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)，害怕兩岸關(guān)系因各種交流而更加密切，使其“臺(tái)獨(dú)”夢(mèng)想更難實(shí)現(xiàn)。特別是臺(tái)灣中南部是民進(jìn)黨選票的主要來(lái)源地，陳水扁擔(dān)心，一旦島內(nèi)農(nóng)業(yè)團(tuán)紛紛到大陸，臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸擴(kuò)大銷路，從中獲得實(shí)際利益的臺(tái)灣中南部民眾將會(huì)對(duì)大陸有更多的客觀認(rèn)識(shí)，這將動(dòng)搖民進(jìn)黨的“根基”。由此可見(jiàn)，陳水扁當(dāng)局緊縮兩岸交流，限制兩岸經(jīng)貿(mào)合作，完全是其意識(shí)形態(tài)、政治立場(chǎng)作崇的結(jié)果。
然而經(jīng)貿(mào)交流與合作反映的是兩岸人民的利益，特別是臺(tái)灣人民的利益，限制其發(fā)展可謂是“自殘自傷”的手段，受損害最大的臺(tái)灣人民的權(quán)益，而最終則 是臺(tái)灣當(dāng)局失去島內(nèi)民心。近年來(lái)，由于島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力活動(dòng)猖獗，造成兩岸關(guān)系持續(xù)緊張對(duì)峙。臺(tái)灣的廣大民眾對(duì)“臺(tái)獨(dú)”引發(fā)兩岸瀕臨戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)處境深感到不滿，他們迫切希望能夠緩和兩岸的緊張關(guān)系，并通過(guò)加快兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作的發(fā)展，幫助臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)擺脫現(xiàn)實(shí)的困境。民進(jìn)黨當(dāng)局上臺(tái)執(zhí)政近5年來(lái)，對(duì)臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)和民生問(wèn)題沒(méi)有什么解決辦法，島內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況每況愈下，民眾都感到十分的不滿與焦慮。這波“大陸熱”在相當(dāng)程度上是島內(nèi)民意尋求突破這種困境的表現(xiàn)。島內(nèi)越來(lái)越多的企業(yè)家也對(duì)陳水扁當(dāng)局這幾年的兩岸經(jīng)貿(mào)政策表面推行“積極開放，有效管理”，實(shí)質(zhì)上是“消極開放，積極管理”的做法極為不滿。即使是原來(lái)支持陳水扁的一些企業(yè)家也越來(lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到，“臺(tái)獨(dú)”行不通，兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作對(duì)臺(tái)灣舉足輕重。許文龍發(fā)表“退休感言”，支持一中原則，施振榮隨后請(qǐng)辭“國(guó)策顧問(wèn)”等事件正是在這樣的背景下發(fā)生的，并非偶然。很顯然，陳水扁當(dāng)局緊縮兩岸交流的做法，違背民意，損害島內(nèi)民眾利益，想以此作為其政治籌碼是無(wú)效的。
二、短期內(nèi)兩岸經(jīng)貿(mào)互動(dòng)可能面臨階段性緊縮
在所謂“七點(diǎn)結(jié)論”中，第六條是專門針對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)交流的，強(qiáng)調(diào)兩岸經(jīng)貿(mào)政策“不能一味開放，忽略最根本、最重要的‘有效管理’，國(guó)安、行政部門應(yīng)立即檢討調(diào)整相關(guān)經(jīng)貿(mào)政策。至于兩岸農(nóng)業(yè)服務(wù)等相關(guān)議題，應(yīng)按WTO(世界貿(mào)易組織)的規(guī)范、機(jī)制進(jìn)行磋商”。這里透露出幾點(diǎn)信息：其一，對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)已開放部分，要進(jìn)行“檢討調(diào)整”，有的甚至可能要“暫停交流”。其二，對(duì)未開放部分，如原在審查開放中的封測(cè)、小面板、輕油裂解等項(xiàng)目，將放慢開放腳步，或者限制開放。其三，要將兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作問(wèn)題納入WTO框架內(nèi)，以突顯兩岸是“國(guó)與國(guó)”的關(guān)系，將兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系泛政治化。臺(tái)灣當(dāng)局這種緊縮兩岸經(jīng)貿(mào)政策，人為限制兩岸經(jīng)貿(mào)交流的做法，在短期內(nèi)會(huì)對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)造成一定沖擊。事實(shí)上，在臺(tái)灣當(dāng)局拋出“七點(diǎn)結(jié)論”后，在“陸委會(huì)”的要求下，“經(jīng)濟(jì)部”內(nèi)已全面停止半導(dǎo)體、石化和公共建設(shè)開放赴大陸投資的討論。對(duì)一些臺(tái)商正常申請(qǐng)赴大陸投資案，有關(guān)部門也有意設(shè)置種種障礙。除了以行政權(quán)力來(lái)抑制兩岸經(jīng)貿(mào)來(lái)往，臺(tái)灣當(dāng)局還搬出“依法處理”來(lái)遏制兩岸交流，凡此種種將有可能使兩岸經(jīng)貿(mào)互動(dòng)面臨階段性的緊縮。
三、兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系向前發(fā)展是歷史潮流不可阻擋
盡管陳水扁當(dāng)局緊縮兩岸交流的“七點(diǎn)結(jié)論”可能產(chǎn)生短期效應(yīng)，但從長(zhǎng)期來(lái)看兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展卻是勢(shì)不可擋的歷史潮流。這是因?yàn)閮砂督?jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展在本質(zhì)上有其必然性，不可逆轉(zhuǎn)。
首先，隨著兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的日益密切，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展已越來(lái)越離不開大陸市場(chǎng)。2004年，兩岸貿(mào)易總額達(dá)到783.3億美元，臺(tái)灣獲得近500億美元的出口順差，臺(tái)灣自1979年至2004年底從大陸獲得的貿(mào)易順差累計(jì)為2700多億美元，祖國(guó)大陸成為臺(tái)灣第一的出口市場(chǎng)、最大順差來(lái)源地。如果沒(méi)有兩岸經(jīng)貿(mào)所帶來(lái)的巨額貿(mào)易順差，臺(tái)灣總體貿(mào)易將陷于逆差的局面。兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系越來(lái)越成為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的動(dòng)力來(lái)源之一。未來(lái)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)走向在很大程度上取決于兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進(jìn)一步加強(qiáng)。阻礙兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常發(fā)展，實(shí)際上就是破壞臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力來(lái)源。
其次，加強(qiáng)兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作，也是在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域化潮流中必行之路。21世紀(jì)以來(lái)亞洲經(jīng)濟(jì)的區(qū)域整合在加快發(fā)展，而在亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的進(jìn)程中，祖國(guó)大陸發(fā)揮著舉足輕重的作用。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)要融入?yún)^(qū)域整合浪潮，防范由市場(chǎng)空間萎縮導(dǎo)致的“邊緣化”危機(jī)，很顯然，加強(qiáng)兩岸經(jīng)貿(mào)合作，走兩岸經(jīng)濟(jì)一體化的道路是其必然的戰(zhàn)略選擇。
最后，歷史已經(jīng)證明了種種限制兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的政策與措施是難以扭轉(zhuǎn)兩岸經(jīng)貿(mào)交流的大趨勢(shì)的。早在上個(gè)世紀(jì)90年代中期，李登輝推行“戒急用忍”政策，大力限制兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)。2000年陳水扁上臺(tái)以來(lái)也一直實(shí)行限制性的兩岸經(jīng)貿(mào)政策。但兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系卻在重重阻力中頑強(qiáng)地向前發(fā)展，規(guī)模越來(lái)越大�，F(xiàn)在臺(tái)灣當(dāng)局又拋出“七點(diǎn)結(jié)論”，想阻礙兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)，其結(jié)局也將是一樣的。這是因?yàn)閮砂督?jīng)濟(jì)合作是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)要素產(chǎn)品和服務(wù)等為追求最佳利潤(rùn)或比較利益而進(jìn)行的交流與結(jié)合。兩岸經(jīng)濟(jì)在客觀上存在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和社會(huì)化分工的必然要求。因此，就長(zhǎng)期趨勢(shì)而言，兩岸經(jīng)濟(jì)合作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用下，人為阻擋是徒勞的。當(dāng)臺(tái)灣當(dāng)局的經(jīng)貿(mào)政策與企業(yè)界及民間的利益之間的落差越來(lái)越大的時(shí)候，臺(tái)商及民眾必將采取種種方式?jīng)_破當(dāng)局的限制或禁令，與大陸發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系，臺(tái)灣當(dāng)局是難以從根本上進(jìn)行有效控制的。而臺(tái)灣當(dāng)局迫于強(qiáng)大民意與經(jīng)濟(jì)困境的壓力，往往又不得不對(duì)原來(lái)的限制性政策進(jìn)行調(diào)整放寬。
總之，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系，合則兩利，分則兩害。這是兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作20多年來(lái)的客觀事實(shí)，這個(gè)事實(shí)已經(jīng)成為越來(lái)越多的兩岸同胞的共識(shí)。陳水扁當(dāng)局違背兩岸同胞的意愿，不顧臺(tái)灣同胞的切身利益，出于一黨之私，限制兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)，這種開倒車的逆勢(shì)行為，不但達(dá)不到目的，還終將失去民心，遭到民眾的拋棄�。ㄈ嗣窬W(wǎng)/廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院 舒均治）
來(lái)源：人民網(wǎng)
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