今年6月29日，《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA)簽署已滿周年。一年來，ECFA相關(guān)協(xié)議實(shí)施順利，早期收獲計(jì)劃有序推進(jìn)。ECFA對(duì)兩岸貿(mào)易、投資及產(chǎn)業(yè)合作帶動(dòng)效應(yīng)明顯。作為一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展、持續(xù)完善的經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，ECFA發(fā)展前景向好。在ECFA推動(dòng)下，兩岸經(jīng)貿(mào)合作將持續(xù)深入發(fā)展。
貨物貿(mào)易快速增長(zhǎng)
今年前5個(gè)月，在ECFA帶動(dòng)下，兩岸貨物貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。大陸對(duì)臺(tái)灣進(jìn)出口分別增長(zhǎng)了30.4%及11.6%。其中，早期收獲項(xiàng)下貨物貿(mào)易成績(jī)突出。部分商品實(shí)施關(guān)稅減讓，增強(qiáng)了兩岸貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。今年1月~4月，大陸對(duì)臺(tái)灣降稅539項(xiàng)產(chǎn)品，進(jìn)口金額68億美元，較上年同期增加10.9億美元，增長(zhǎng)率達(dá)19.1%。2007年~2010年上述產(chǎn)品進(jìn)口平均增長(zhǎng)率僅為2%，降稅后進(jìn)口增速高出降稅前17個(gè)百分點(diǎn)，也遠(yuǎn)高于同期大陸自臺(tái)灣總進(jìn)口13.3%的增幅。
從主要進(jìn)口產(chǎn)品及來源地看，大陸對(duì)臺(tái)灣實(shí)施早收的機(jī)械、紡織、運(yùn)輸工具、農(nóng)產(chǎn)品等主要產(chǎn)品，進(jìn)口增速均高于同期大陸自韓國(guó)、日本及東盟進(jìn)口增幅。如1月~4月大陸自臺(tái)灣進(jìn)口機(jī)械及零組件增速高達(dá)68.4%，同期，自韓國(guó)、日本及東盟進(jìn)口增速分別為39.6%、44.4%及-11.7%。顯然，早期收獲產(chǎn)品主要類別的選取體現(xiàn)了大陸支持臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的善意及誠(chéng)意，盡力降低及減弱10+1等自貿(mào)協(xié)議實(shí)施對(duì)臺(tái)灣的影響。降稅對(duì)臺(tái)灣就業(yè)增長(zhǎng)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的支持作用。
據(jù)臺(tái)灣統(tǒng)計(jì)，大陸對(duì)臺(tái)灣出口的267項(xiàng)早收產(chǎn)品也呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。今年1月~4月，大陸對(duì)臺(tái)出口早收產(chǎn)品16.19億美元，同比增長(zhǎng)49.9%，高于大陸對(duì)臺(tái)總出口40%的增長(zhǎng)率。從市場(chǎng)占有率看，大陸早收產(chǎn)品在臺(tái)灣進(jìn)口的市場(chǎng)占有率為27.6%，較上年高出5.7個(gè)百分點(diǎn)。
早期收獲項(xiàng)目降稅使兩岸企業(yè)均獲得一定收益，據(jù)臺(tái)灣統(tǒng)計(jì)，今年1月~4月，臺(tái)灣與大陸獲得關(guān)稅優(yōu)惠分別為9.48億及2.05億元新臺(tái)幣。臺(tái)灣企業(yè)受惠程度遠(yuǎn)高于大陸。
服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)健發(fā)展投資出現(xiàn)新格局
早期收獲項(xiàng)下部分服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)開放，使兩岸總體商貿(mào)環(huán)境得到改善，帶動(dòng)了兩岸投資增長(zhǎng)。
一是ECFA提升了臺(tái)灣投資環(huán)境，外商投資出現(xiàn)新局面。2010年，日本及美國(guó)企業(yè)對(duì)臺(tái)灣投資分別較上年增長(zhǎng)了67.6%及20.8%。今年一季度，在早收項(xiàng)目效應(yīng)帶動(dòng)下，外資對(duì)臺(tái)灣電力設(shè)備制造業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、化學(xué)制品業(yè)、資訊及通訊傳播業(yè)投資分別增長(zhǎng)了31.1%、232.5%、467.5%及68.4%。今年1月~5月，外商對(duì)臺(tái)灣投資17.3億美元，超過預(yù)定進(jìn)度。其中，日商對(duì)臺(tái)灣投資項(xiàng)目大幅增長(zhǎng)56%。二是大陸資金入臺(tái)初見成效。到今年5月底，大陸企業(yè)對(duì)臺(tái)灣投資147件，投資金額1.52億美元。盡管受諸多因素影響，投資金額相對(duì)較少，卻改變了兩岸以往單向投資格局。三是ECFA促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)合作格局調(diào)整。部分臺(tái)商開始回流，在兩岸實(shí)行產(chǎn)業(yè)整合及合理布局，目前回流臺(tái)灣資金突破200億元新臺(tái)幣�；亓髻Y金主要投向研發(fā)及營(yíng)運(yùn)中心等服務(wù)業(yè)。四是看好大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展及市場(chǎng)需求潛力，臺(tái)灣對(duì)大陸投資持續(xù)增長(zhǎng)，今年1月~5月，臺(tái)灣對(duì)大陸投資實(shí)際金額9.9億美元，同比上升7.1%。
旅游合作現(xiàn)勃勃生機(jī)
據(jù)臺(tái)灣統(tǒng)計(jì)，開放大陸游客赴臺(tái)旅游以來，游客已超過200萬人次，為臺(tái)灣帶來1034億元的外匯收益。日前大陸游客赴臺(tái)自由行的啟動(dòng)將使臺(tái)灣收益進(jìn)一步增加。據(jù)臺(tái)灣觀光局預(yù)測(cè)，以自由行初期每天500人計(jì)，一年將超過18萬人次，可為臺(tái)灣創(chuàng)造200億元的新臺(tái)幣收入。
ECFA相關(guān)協(xié)議如兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議、食品安全協(xié)議的簽署及實(shí)施、兩岸貿(mào)易便利化的推進(jìn)都為兩岸企業(yè)在自主創(chuàng)新、品牌與商標(biāo)保護(hù)、食品安全及貿(mào)易發(fā)展方面建立了制度保障，也促進(jìn)了兩岸貿(mào)易及投資的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
ECFA為兩岸經(jīng)濟(jì)合作構(gòu)建了總體目標(biāo)和發(fā)展方向，目前早期收獲計(jì)劃施惠的貿(mào)易產(chǎn)品也僅有800多種，隨著ECFA后續(xù)協(xié)商的推進(jìn)及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)合作等協(xié)議的商簽及實(shí)施，ECFA的效應(yīng)將會(huì)持續(xù)增大。
