歲月不居,時(shí)節(jié)如流。轉(zhuǎn)瞬之間,兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)實(shí)施已經(jīng)整整一年。在兩岸各方的共同努力下,一年來(lái),ECFA實(shí)施順利,成效顯著,不僅對(duì)增強(qiáng)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)島內(nèi)就業(yè)、造福島內(nèi)基層民眾發(fā)揮積極作用,而且為密切兩岸經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,擴(kuò)大兩岸貿(mào)易往來(lái),促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了推動(dòng)作用。隨著其效益的日益顯現(xiàn),ECFA得到了兩岸大多數(shù)民眾的高度肯定。
貨物貿(mào)易早收計(jì)劃部分,根據(jù)臺(tái)灣方面的有關(guān)統(tǒng)計(jì),在臺(tái)灣工業(yè)品對(duì)大陸出口方面,拋光機(jī)床增長(zhǎng)了547%,塑膠造粒機(jī)增長(zhǎng)了367%,乙烯酯共聚物增長(zhǎng)了166%;在臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品對(duì)大陸出口方面,冷凍秋刀魚(yú)增長(zhǎng)了1061%,文心蘭增長(zhǎng)了769%,活石斑魚(yú)增長(zhǎng)了192%。值得一提的是,現(xiàn)在享受ECFA早收優(yōu)惠關(guān)稅的臺(tái)灣企業(yè),在早收計(jì)劃實(shí)施之前,有超過(guò)一半的廠商從來(lái)沒(méi)有向大陸出口過(guò)早收清單范圍內(nèi)的產(chǎn)品,這說(shuō)明ECFA對(duì)促進(jìn)臺(tái)灣產(chǎn)品對(duì)大陸的出口惠及面廣、成效顯著,并且持續(xù)保持了快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。
服務(wù)貿(mào)易早收計(jì)劃部分,根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),非金融早收開(kāi)放領(lǐng)域中,臺(tái)灣方面已經(jīng)有5家會(huì)計(jì)師事務(wù)所申請(qǐng)獲得有效期為一年的《臨時(shí)執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)許可證》,82家企業(yè)獲準(zhǔn)設(shè)立獨(dú)資或合資的企業(yè),合同臺(tái)資金額4.10億美元。金融領(lǐng)域的開(kāi)放則涉及13家臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)。另外,大陸核準(zhǔn)引進(jìn)了5部臺(tái)灣影片,其中2部已經(jīng)在大陸院線公映。據(jù)臺(tái)灣方面統(tǒng)計(jì),已核準(zhǔn)的陸資赴臺(tái)投資案中,屬于ECFA服務(wù)業(yè)早收項(xiàng)目的有36件,投資或增資金額大約1654萬(wàn)美元。
以上統(tǒng)計(jì)數(shù)字充分說(shuō)明了ECFA實(shí)施一年來(lái)取得的豐碩成果,可喜可賀。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,ECFA的實(shí)施其實(shí)才剛開(kāi)了個(gè)好頭,可以說(shuō)好戲、重頭戲還在后頭。首先從早收計(jì)劃來(lái)看,2011年只有14%的早收計(jì)劃產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了零關(guān)稅,從2012年1月1日開(kāi)始,有94%的早收計(jì)劃產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅,也就是說(shuō),2012年關(guān)稅優(yōu)惠的受惠面大幅度的擴(kuò)大。;鶗(huì)董事長(zhǎng)江丙坤對(duì)此表示,ECFA讓兩岸的資金、人員和貨品快速往來(lái),效益2012年將開(kāi)始爆發(fā),臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)將獲益良多,說(shuō)的就是這個(gè)意思。
其次,從整個(gè)ECFA來(lái)看,早收計(jì)劃在整個(gè)ECFA中占的比例不是很大,早收計(jì)劃貨物貿(mào)易額在兩岸貿(mào)易總額中只占到十幾個(gè)百分點(diǎn),對(duì)島內(nèi)開(kāi)放的服務(wù)業(yè)也只涉及160多個(gè)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)中的11個(gè)行業(yè),也就是說(shuō),早收計(jì)劃的實(shí)施只是整個(gè)ECFA中一部分產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)別的開(kāi)放。等到ECFA全面實(shí)施,進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)品降稅范圍和開(kāi)放更多服務(wù)部門的潛力將非常巨大。
因此,可以說(shuō),ECFA為兩岸經(jīng)貿(mào)合作搭建了一個(gè)總體框架,規(guī)劃了一個(gè)全面的目標(biāo)。放眼未來(lái),只要兩岸關(guān)系保持目前良好的發(fā)展勢(shì)頭,大陸方面將繼續(xù)積極推動(dòng)ECFA后續(xù)議題的協(xié)商,成熟一項(xiàng),簽署一項(xiàng),使ECFA的實(shí)施促進(jìn)兩岸共同繁榮、共同發(fā)展,使ECFA的實(shí)施成果更多、更大范圍地惠及兩岸同胞。