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共同的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略給兩岸產(chǎn)業(yè)合作提供大好機會

時間:2011-05-07 14:23   來源:中國網(wǎng)

  中國網(wǎng)訊 3月14日,十一屆人大四次會議正式通過了“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要”,正式確立了未來五年大陸經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。與此同時,臺灣當(dāng)局的“黃金十年”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略也已明朗化。兩者間存在很大的共同點,這就為兩岸產(chǎn)業(yè)間提供了廣闊的合作空間,也為未來的兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展展現(xiàn)了美好的前景。

  一、兩岸產(chǎn)業(yè)合作的契機

  從2008年下半年起,兩岸間開始了以“產(chǎn)業(yè)對接”為名稱的對話與交流,按照臺灣有關(guān)部門的設(shè)想,將是“一年交流,二年洽商,三年合作”,目前即將進入第三年,即實際合作階段,而這種設(shè)想已經(jīng)被證明是正確預(yù)見到了相互合作發(fā)展的階段性。進入2011年后,兩岸產(chǎn)業(yè)合作的藍(lán)圖開始逐漸從模糊到清晰,雖然仍然有這樣那樣的問題與挑戰(zhàn),但大門已經(jīng)打開,美好的前景也已展現(xiàn),關(guān)鍵就在中間的路,即如何去具體實踐了。兩岸產(chǎn)業(yè)合作的客觀條件主要來自以下幾個方面:

  第一,盡管程度有所不同,兩岸都共同面對著世界性挑戰(zhàn)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力,加強相互合作可以降低發(fā)展的風(fēng)險性。站在全球發(fā)展的視野看,環(huán)?沙掷m(xù)發(fā)展與節(jié)能減碳的要求和既有能源開發(fā)手段的弊端形成了對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙向壓力,使兩岸經(jīng)濟發(fā)展的道路大幅收窄。長期以犧牲環(huán)境為代價換來的經(jīng)濟成長與民眾生活幸福指數(shù)變化背道而馳,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為空話,大陸突出表現(xiàn)為日益有限的土地空間加深了產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展的相互排斥性,城市與工業(yè)的發(fā)展不僅造成對環(huán)境的巨大破壞,也正在威脅著我國的糧食生產(chǎn)安全,土地、勞動力資源的利用即將或已經(jīng)達(dá)到頂峰,可開發(fā)的余地已經(jīng)枯竭,走擴大規(guī)模謀發(fā)展的老路已經(jīng)行不通。而臺灣則出現(xiàn)了自然資源嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況,借由環(huán)保、社運團體的抗?fàn)幹统邦l繁的紛爭已經(jīng)將臺灣未來建立大規(guī)模制造業(yè)之路堵死,最近島內(nèi)兩大石化建設(shè)案先后宣告取消與延后,都是這一現(xiàn)實的反映。而與節(jié)能減排要求相矛盾的是,當(dāng)新興能源尚不成熟的時候,已有的能源手段卻早已危機重重:油氣資源已經(jīng)證明無法支撐大陸經(jīng)濟未來趕超發(fā)達(dá)國家所需,最近發(fā)生的日本福島核災(zāi)難又使得核能安全再次成為眾所擔(dān)憂的焦點話題。究竟如何扎穩(wěn)并支撐起未來發(fā)展的基礎(chǔ),正考驗兩岸當(dāng)政者的智慧。能源利用能否避免出現(xiàn)像大陸已經(jīng)露頭的“未富先老”癥狀一樣的危機,目前已經(jīng)采取的手段充其量只能滿足今后五到十年的發(fā)展需要,而按照大陸中長期的發(fā)展規(guī)劃,我們的目標(biāo)是到2050年達(dá)到現(xiàn)在中等發(fā)達(dá)國家的生活水平,如何順利跨過這中間的時間段,卻是我們目前已經(jīng)掌握的手段所無法應(yīng)對的。因此實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型,是當(dāng)前臺灣要解決的頭等問題,也是大陸所不能不預(yù)做籌謀的緊迫任務(wù)。

  第二,大陸的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為兩岸產(chǎn)業(yè)合作提供了巨大潛能。大陸過去20年中憑借廉價充沛的勞動力與土地資源成長為“世界工廠”,但這種資源優(yōu)勢逐漸不再,一方面雖然成為了世界第一大出口地,卻普遍存在技術(shù)水平低,產(chǎn)品檔次低,利潤低“三低”現(xiàn)象。另一方面人口老齡化的壓力愈來愈大,土地開發(fā)已經(jīng)嚴(yán)重壓迫到耕地“紅線”要求。因此“十二五綱要”明確提出要實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,一方面推動經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,著力提高自有技術(shù)、產(chǎn)品與品牌等方面的綜合開發(fā)能力,另一方面大力發(fā)展內(nèi)需市場,通過提高社會保障水平,深化醫(yī)保改革,增加居民可支配收入,完善商品銷售渠道等方式,推動大陸成為“世界市場”,其中在大陸尚屬空白的“銀發(fā)市場”更是具有無比廣闊的開發(fā)利用空間。可以說“十二五綱要”是一個充滿龐大商機的文件,已經(jīng)吸引了發(fā)達(dá)國家眾多企業(yè)的目光。而臺灣企業(yè)因為有兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議所賦予的獨特優(yōu)勢,可以說已經(jīng)占了先天之利,如能善加利用,甚至可以成為事業(yè)的“第三春”。

  第三,兩岸未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點有很大的重疊性,可以達(dá)成取長補短的最佳效果。兩岸在經(jīng)濟發(fā)展中雖然尚處在不同水平上,但都非常重視實體經(jīng)濟,制造業(yè)雖然在總體經(jīng)濟中占的份額正趨于縮小,但仍是未來發(fā)展的重點,產(chǎn)業(yè)發(fā)展同是未來經(jīng)濟藍(lán)圖的亮點。大陸在“十二五發(fā)展綱要”中確定了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的目標(biāo),而臺灣“黃金十年”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略也提出要重點推動六大新興產(chǎn)業(yè)與十大服務(wù)業(yè),兩岸間的未來重點有著相當(dāng)多的重疊處:臺灣六大新興產(chǎn)業(yè)中的綠色能源、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)恰似大陸列出的節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的濃縮版;醫(yī)療照護、觀光休閑、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也與大陸服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)有很大的近似性;精致農(nóng)業(yè)與“十二五綱要”中加快新農(nóng)村建設(shè)的精神若合符節(jié)。仔細(xì)分析后就可以發(fā)現(xiàn),兩岸近中期的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略思路相當(dāng)?shù)囊恢,即充分利用已?jīng)建立的經(jīng)濟基礎(chǔ)積極爭取跨上又一個新的臺階。兩岸產(chǎn)業(yè)如能按照這一戰(zhàn)略思路,建立符合自身需要,切實可行的合作關(guān)系,完全可以形成“1+1大于2”的關(guān)系,在未來世界產(chǎn)業(yè)鏈上占據(jù)更高的價值端。

編輯:陳寧

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