第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步鼓勵(lì)和吸引縣內(nèi)外各類投資主體來我縣投資興業(yè),加快推進(jìn)承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,全力塑造“五型”定南,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于國外及境外客商在本縣興辦的生產(chǎn)性企業(yè)和旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。國內(nèi)投資者 ( 含縣內(nèi) ) 在本縣興辦的生產(chǎn)性企業(yè)和旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,參照本辦法實(shí)施。
第二章 稅 收
第三條 獲得省、部級(jí)以上確認(rèn)為新產(chǎn)品開發(fā)的工業(yè)企業(yè),該新產(chǎn)品投產(chǎn)當(dāng)年起的 3 年內(nèi),企業(yè)上繳該新產(chǎn)品所產(chǎn)生的增值稅縣級(jí)財(cái)政實(shí)得部分,由縣財(cái)政全額獎(jiǎng)勵(lì)給納稅企業(yè)用于擴(kuò)大生產(chǎn)或技術(shù)進(jìn)步。
第四條 對(duì)新引進(jìn)固定資產(chǎn) 1 周年內(nèi)投資總額 1000 萬元人民幣以上的 工業(yè)企業(yè),其 5 年內(nèi)繳納的增值稅和企業(yè)所得稅縣級(jí)財(cái)政實(shí)得部分的 60% ,獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)補(bǔ)貼物流運(yùn)輸費(fèi)用 。
第五條 對(duì)年銷售額 1000 萬元以上、年納稅縣級(jí)實(shí)得 50 萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè),自企業(yè)納稅縣級(jí)財(cái)政實(shí)得達(dá)到 50 萬元的年度起,當(dāng)年按其繳納稅收縣級(jí)財(cái)政實(shí)得部分的 80 % ,第 2-5 年按 每年遞減 15% 的比例,由縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)給該企業(yè)用于擴(kuò)大生產(chǎn)或技術(shù)進(jìn)步。
第六條 凡對(duì)縣內(nèi)企業(yè)實(shí)施并購重組后技改擴(kuò)建的, 2 年內(nèi)稅收增長縣級(jí)財(cái)政實(shí)得部分全部返還,用于所購并企業(yè)的技改。
第 七 條 對(duì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到 200 萬元以上的生產(chǎn)性企業(yè)和旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,企業(yè)上繳的耕地占用稅縣級(jí)財(cái)政實(shí)得部分,全額返還給企業(yè)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第 八 條 “三資”企業(yè)自建自用的廠房、辦公樓、食堂、員工宿舍及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,上 繳房產(chǎn)稅和 土地使用稅 縣級(jí)財(cái)政實(shí)得部分,由縣財(cái)政全額獎(jiǎng)勵(lì)給納稅企業(yè) 。
第九條 支持出口企業(yè)開拓國內(nèi)市場(chǎng)。開辟出口外銷產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的專業(yè)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng),支持出口企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)銷產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。對(duì)出口型企業(yè)創(chuàng)立自主品牌、開拓國內(nèi)市場(chǎng)的,其 2010 年底前新增稅收(扣除新增稅收中出口部分的稅收) 的地方所得部分,由縣財(cái)政按 50% 的比例獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)用于市場(chǎng)開拓。
第十條 規(guī)模以上汽車貨運(yùn)企業(yè) ( 資產(chǎn)總額 200 萬元以上、征費(fèi)噸位 200 噸位以上、營運(yùn)收入 200 萬元以上 ) 的貨運(yùn)車輛或外籍轉(zhuǎn)入縣籍車輛, 取得自開票納稅人資格后,所繳交的稅收(含教育費(fèi)附加)按縣財(cái)政實(shí)得部分的 50% 獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)用來擴(kuò)大經(jīng)營。在未取得自開票納稅人資格階段,所繳交的稅收(含教育費(fèi)附加)按縣財(cái)政實(shí)得部分的 65% 獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)用來擴(kuò)大經(jīng)營。
第十一條 新辦企業(yè)從事蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅(jiān)果的種植;農(nóng)作物新品種的選育;中藥材的種植;林木的培育和種植;牲畜、家禽的飼養(yǎng);林產(chǎn)品的采集;灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的所得免征企業(yè)所得稅。
第三章鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新
第十二條 對(duì)國家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),新建立國家、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心的,經(jīng)國家有關(guān)部門驗(yàn)收后,由縣財(cái)政分別給予 20 萬元、 10 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條 從 2009 年起,對(duì)當(dāng)年獲得江西省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)、省級(jí)以上認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè),由縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì) 5 萬元;對(duì)當(dāng)年獲得中國品牌、中國馳名商標(biāo)的企業(yè),縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬元,用于企業(yè)品牌宣傳。
第四章 規(guī) 費(fèi)
第 十四 條 所有外來投資企業(yè)辦理相關(guān)證照除市以上審批所需費(fèi)用外,縣內(nèi)所有審批部門免收一切規(guī)費(fèi),只收工本費(fèi)。外商在縣工業(yè)園區(qū)外投資興辦企業(yè) , 應(yīng)繳規(guī)費(fèi)按規(guī)定的最低起征額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。所有 服務(wù)性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)在減半的基礎(chǔ)上再減半收取。
第十五條 在縣工業(yè)園區(qū)內(nèi),無償為外來投資企業(yè)安裝(架設(shè))供電、供水、通訊、有線電視管線到企業(yè)廠區(qū)邊。
對(duì)旅游星級(jí)飯店和景區(qū)內(nèi)賓館,允許自建地面接收裝置,收看國家允許的境外電視頻道。
第十六條 新辦生產(chǎn)性企業(yè)自行解決污水處理并達(dá)到國家或地方標(biāo)準(zhǔn)的,免收排污費(fèi)。 其城市建設(shè)配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、施工噪 聲排污費(fèi)、墻體材料專項(xiàng)資金、散裝水泥專項(xiàng)資金、白蟻防治費(fèi)不予收取。
第十七條在工業(yè)園區(qū)內(nèi)配套建設(shè)的研發(fā)、物流、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)項(xiàng)目以及經(jīng)批準(zhǔn)興辦的學(xué)校、醫(yī)院,享受工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)同等的土地、稅費(fèi)優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策。
第十八條 規(guī)模以上汽車貨運(yùn)企業(yè)的貨運(yùn)車輛或外籍轉(zhuǎn)入縣籍車輛,在上戶轉(zhuǎn)籍時(shí),免收工商管理費(fèi);副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金,實(shí)行先征后返,年終一次性全額返還。
第十九條 對(duì)外地員工辦理暫住證,公安部門只收取工本費(fèi)。
第五章 土地和規(guī)劃、建設(shè)
第二十條 外來客商可以通過出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃等多種方式取得土地使用權(quán)。
第二十一條 外來客商通過掛牌方式取得國有土地使用權(quán),按以下簡(jiǎn)易程序辦證。
1 、選址。由項(xiàng)目引進(jìn)單位牽頭,規(guī)劃、國土、外經(jīng)、環(huán)保等部門參與到實(shí)地勘察后,規(guī)劃部門出具選址意見書,在 5 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
2 、簽約。以工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的名義和項(xiàng)目投資單位擬定的《項(xiàng)目投資合同》,經(jīng)縣利用外資領(lǐng)導(dǎo)小組研究,確定用地地段、規(guī)模、價(jià)格后,正式簽訂《項(xiàng)目投資合同》。
3 、辦證。
(1) 縣國土局根據(jù)縣 利用外資領(lǐng)導(dǎo)小組 議定的用地地段、規(guī)模、價(jià)格 ( 縣規(guī)劃建設(shè)局出具規(guī)劃選址意見書 ) ,擬定掛牌出讓方案, 報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),在 5 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié) ( 不含報(bào)批和方案批準(zhǔn)時(shí)間 ) 。
(2) 縣國土局收到政府批轉(zhuǎn)掛牌出讓方案后,按法定程序和時(shí)間通過向社會(huì)公開掛牌出讓方式確定項(xiàng)目用地單位并簽訂土地出讓合同,發(fā)給項(xiàng)目用地單位《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》,并及時(shí)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取出讓金并足額繳縣財(cái)政土地收集清算專戶?h規(guī)劃建設(shè)局發(fā)給項(xiàng)目 用地單位《規(guī)劃許可證》和《建設(shè)施工許可證》,在 5 個(gè)工作日內(nèi)辦 結(jié)。
(3) 項(xiàng)目用地單位按出讓合同的約定付清全部出讓價(jià)款和完成建設(shè)內(nèi)容并經(jīng)驗(yàn)收合格后,可申請(qǐng)辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)證書。
第二十二條 項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,允許投資者抵押、租賃、繼承,經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn),允許整體轉(zhuǎn)讓。凡享受優(yōu)惠政策使用的土地,企業(yè)如果停辦或撤銷,由縣國土局參照有關(guān)政策予以收回。
第二十三條 加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。除預(yù)算安排的資金外,縣財(cái)政每年從房地產(chǎn)經(jīng)營性用地項(xiàng)目的土地出讓金純收益中,按不少于 20% 的比例安排用于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新增企業(yè)所繳納土地出讓金的縣留成部分,用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
( 一 ) 鼓勵(lì)多形式多渠道資金投資興建工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。取得 5 畝以上土地使用權(quán),用于建設(shè)出租或出售的工業(yè)生產(chǎn)用二層以上(含二層)標(biāo)準(zhǔn)廠房和配套設(shè)施,并且廠房建筑面積達(dá)到 2000 平方米以上的項(xiàng)目,土地出讓價(jià)比照新增工業(yè)企業(yè)用地優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等縣及縣以下行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金;所發(fā)生的建筑安裝稅按規(guī)定繳納 , 在入庫后 20 個(gè)工作日內(nèi)按縣財(cái)政實(shí)得部分的 50% 獎(jiǎng)勵(lì)給建設(shè)業(yè)主用于企業(yè)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
( 二 ) 建設(shè)業(yè)主轉(zhuǎn)讓標(biāo)準(zhǔn)廠房應(yīng)按銷售不動(dòng)產(chǎn)繳納相關(guān)稅收,然后才能辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù),對(duì)繳納的稅收由縣政府按縣財(cái)政實(shí)得部分全額返還建設(shè)業(yè)主;轉(zhuǎn)讓標(biāo)準(zhǔn)廠房時(shí)涉及產(chǎn)權(quán)交易費(fèi)用的除收取工本費(fèi)外,其它規(guī)費(fèi)予以全免。
( 三 ) 廠房及配套設(shè)施建成后用于對(duì)外出租辦企業(yè)收取租金的應(yīng)按租賃業(yè)繳納相關(guān)稅收,從出租之日起 10 年內(nèi)按縣財(cái)政實(shí)得部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給出租者。
( 四 ) 凡在工業(yè)園區(qū)購買建設(shè)業(yè)主轉(zhuǎn)讓的新建標(biāo)準(zhǔn)廠房興辦企業(yè)的投資者,縣財(cái)政根據(jù)企業(yè)實(shí)際購買建筑面積以 10 元 / 平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼。
( 五 ) 對(duì)租用建設(shè)業(yè)主新建的標(biāo)準(zhǔn)廠房?jī)赡暌陨系钠髽I(yè),兩年 期滿后按租用建筑面積由縣財(cái)政給予 0.75 元 / 平方米的一次性補(bǔ)貼。
第六章 水 電
第二十四條 實(shí)行統(tǒng)一的優(yōu)惠電價(jià)。
1 、普通工業(yè)用電電價(jià): 1000 伏以下為 0.694 元 / 度, 1000 伏以上為 0.679 元 / 度;
2 、對(duì)于專用變壓器在 315KVA 以上的大工業(yè)用戶,電價(jià)為 0.576 元 / 度,其基本容量費(fèi)為 24 元 /KVA ?月,用戶應(yīng)在供電公司的指導(dǎo)下完善無功補(bǔ)償裝置;
3 、大用電戶在符合電價(jià)政策范圍內(nèi),可與供電公司另行協(xié)商優(yōu)惠電價(jià)并簽訂供用電合同;
4 、允許企業(yè)自備發(fā)電機(jī)供電。
第二十五條 實(shí)行統(tǒng)一用水價(jià),水價(jià)為 1.5 元 / 噸。允許企業(yè)自行打井取水,自行打井取水的,不收地下水資源費(fèi)。
第二十六條 三星級(jí)及以上賓館、飯店的用電價(jià)格,在商業(yè)用電價(jià)格的基礎(chǔ)上平均每千瓦時(shí)降低 0.1 元,用水價(jià)格參照工業(yè)用水價(jià)格。
第二十七條 對(duì)新引進(jìn)年納稅 300 萬元以上的工業(yè)企業(yè) ( 特大 耗能企業(yè)除外 ) ,在其繳納的增值稅和企業(yè)所得稅縣級(jí)財(cái)政實(shí)得部分范圍內(nèi),其用水用電價(jià)格按同期價(jià)格分別補(bǔ)貼 0.2 元 / 噸和 0.1 元 / 度。
第七章 服 務(wù)
第二十八條 對(duì)外來企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門服務(wù)(企業(yè)可自主選擇服務(wù)單位),并實(shí)行 “一站式”審批、“一個(gè)窗口”收費(fèi)、“一條龍”服務(wù),從簡(jiǎn)從速辦理項(xiàng)目審批、登記、注冊(cè)、發(fā)證等手續(xù)。外商企業(yè)服務(wù)單位主動(dòng)協(xié)助投資商收集資料、辦齊證照。涉及縣內(nèi)部門辦理的, 3 天內(nèi)辦結(jié);涉及省、市部門辦理的,協(xié)助外商企業(yè)以最快速度辦結(jié)。對(duì)新批投資企業(yè),符合有關(guān)設(shè)立登記規(guī)定,企業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目需取得而尚未取得前置審批的,可核發(fā)籌建營業(yè)執(zhí)照。待取得前置審批許可證后,再辦理增加審批項(xiàng)目的變更登記。工商核準(zhǔn)登記可實(shí)行“換照制”,認(rèn)可原注冊(cè)登記的有效性,對(duì)企業(yè)名稱和住所進(jìn)行變更登記,換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
第二十九條 外資企業(yè)辦理工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、海關(guān)報(bào)關(guān)批件等有關(guān)證照審批手續(xù)的,由縣外經(jīng)局協(xié)助引進(jìn)單位為外資企業(yè)辦理好。
第三十條 供水、供電部門非事故原因不得隨意對(duì)企業(yè)停水、停電,因事故而停水、停電或企業(yè)提出搶修要求的,供水、供電部門須在 2 小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶修,計(jì)劃停水、停電應(yīng)提前 5 天通知有關(guān)企業(yè)。
第三十一條 縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心公開投訴電話,全天候 24 小時(shí)接受企業(yè)投訴服務(wù),受理外商投訴后 5 個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果報(bào)縣利用外資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣優(yōu)化環(huán)境機(jī)關(guān)效能投訴中心,并及時(shí)反饋給外商企業(yè)。嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。需到工業(yè)園區(qū)和園外招商引資企業(yè)進(jìn)行檢查的 ( 稅務(wù)部門按規(guī)定例行檢查除外 ) ,檢查部門需先與縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)溝通聯(lián)系,由縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)提前通知企業(yè)并派員一同前往。
第三十二條 對(duì)在本縣投資固定資產(chǎn)達(dá)到 1000 萬元人民幣以上或年納稅 50 萬元以上的投資者發(fā)給“客商榮譽(yù)證”。對(duì)總投資達(dá) 3 億元人民幣(或 3000 萬美元)以上或年納稅稅收達(dá) 1000 萬元以上的遵紀(jì)守法、照章納稅的外來投資者,授予定南縣“榮譽(yù)市民”稱號(hào),符合條件的,推薦為縣政協(xié)委員。
第三十三條 提供用工保障
( 一 ) 縣招工辦常年協(xié)助企業(yè)招工。對(duì)有稅收 且貢獻(xiàn)額度大的縣重點(diǎn)扶持企業(yè),優(yōu)惠刊播本地企業(yè)用工信息,協(xié)調(diào)企業(yè)解決用工難問題。外商企業(yè)職工需要辦理暫住證的,公安部門只收取工本費(fèi),其子女入縣公辦學(xué)校與本縣居民享受同等的待遇。
( 二 ) 加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與工業(yè)園區(qū)企業(yè)對(duì)接,以校企合作,訂單培訓(xùn)為紐帶,開展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與工業(yè)園區(qū)企業(yè)的合作,實(shí)行“訂單式”和“儲(chǔ)備式”用工培訓(xùn)。
( 三 ) 解決農(nóng)民工城鎮(zhèn)戶口。對(duì)連續(xù)在我縣同一企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同工作 2 年以上,且在勞動(dòng)保障行政部門備案的農(nóng)民工,只要有合法居住場(chǎng)所,可由企業(yè)向所在公安派出所申請(qǐng)辦理入戶手續(xù),優(yōu)先解決城鎮(zhèn)常住戶口。
( 四 ) 城區(qū)或工業(yè)園區(qū)企業(yè)引進(jìn)的具有初級(jí)職稱以上的各類科技、管理人員,經(jīng)所在單位申請(qǐng),其本人、配偶和未成年子女可以在城區(qū)落戶。
( 五 ) 在城區(qū) ( 工業(yè)園區(qū) ) 企業(yè)務(wù)工 3 年以上或與城區(qū) ( 工業(yè)園區(qū) ) 企業(yè)簽訂 3 年以上勞動(dòng)合同并在勞動(dòng)保障部門備案,年齡在 23 周歲至 35 周歲且無自有住房的已婚農(nóng)民,可分批次申購由政府統(tǒng)一建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房。
( 六 ) 做好養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)接工作。在務(wù)工人員合法權(quán)益得到維護(hù)的前提下,為企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)在繳費(fèi)基數(shù)、參保費(fèi)率和繳費(fèi)方式上提供優(yōu)惠,企業(yè)可以以上年度職工月平均工資的 60% 為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn),企業(yè)和職工可以自主選擇參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、住院醫(yī)療保險(xiǎn)或低標(biāo)準(zhǔn)住院醫(yī)療保險(xiǎn)。
第八章 附 則
第三十四條 對(duì) 1 年內(nèi)固定資產(chǎn)投資在 1000 萬元人民幣以上的生產(chǎn)性項(xiàng)目及其他對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目,經(jīng)縣政府 同意,采用“一事一議”的辦法辦理。同時(shí)可直接向縣利用外資工作領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)要求召開項(xiàng)目調(diào)度會(huì),及時(shí)解決企業(yè)遇到的困難和問題。
第三十五條 認(rèn)真執(zhí)行國家、省、市相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)企業(yè)享受財(cái)政稅收獎(jiǎng)勵(lì)屬同一性質(zhì)的按就高不就低的原則,不重復(fù)計(jì)算;屬不同性質(zhì)的可重復(fù)計(jì)算。對(duì)企業(yè)被稅務(wù)部門查補(bǔ)的稅款不計(jì)入稅收獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)。
第三十六條 本辦法下發(fā)之前已簽訂的合同項(xiàng)目仍按原合同條款及優(yōu)惠政策執(zhí)行。
第三十七條 本辦法中的優(yōu)惠政策以企業(yè)合同承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)為前提,未履行合同的不予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì);補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)金額與企業(yè)繳納稅收縣級(jí)財(cái)政實(shí)得部分掛鉤。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起試行,由縣利用外資領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室負(fù)責(zé)解釋。原鼓勵(lì)使用標(biāo)準(zhǔn) 廠房?jī)?yōu)惠辦法和鼓勵(lì)外來投資優(yōu)惠辦法 ( 定府發(fā) [2006]28 號(hào)和定府發(fā) [2008]5 號(hào)文件 ) 即行廢止。
二○○九年二月二十八日