海峽兩岸日前同時公布了節(jié)日客運包機(jī)、運送緊急醫(yī)療救援包機(jī)、殘疾人等急難救助包機(jī)和有特殊需求的貨運包機(jī)四項包機(jī)方案,這標(biāo)志兩岸又向直航邁進(jìn)了一步。不過,對兩岸民眾來說,就這個利好只能莞爾一笑,還不能開懷大笑。
包機(jī)方案中,幾乎每個方案都有對應(yīng)案例可查。例如,緊急醫(yī)療救援包機(jī)被島內(nèi)稱為“林志玲條款”——去年臺灣藝人林志玲在大連墜馬受傷,經(jīng)過百般協(xié)商,仍須落地香港;而有特殊需求的貨運包機(jī)則被稱為“臺積電條款”——兩年前臺積電到大陸投資8吋晶圓廠,若經(jīng)香港換機(jī),精密儀器可能受損,臺積電一直盼望貨運包機(jī)能夠成行。這一切,既說明包機(jī)方案是應(yīng)需求而定,也反映了包機(jī)方案已經(jīng)大大落后于需求。這次開放的4個節(jié)日包機(jī)總計168個班次,以每架飛機(jī)可搭乘400人估算,可運載6.7萬人次,而去年臺灣赴大陸就達(dá)410.9萬人次,按照這個數(shù)字,只有1.6%的人在特定的日子里可以享受到包機(jī)的直航,實在是百里挑一。
。玻埃埃蹦昱_灣開放金門至廈門、馬祖至馬尾的“小三通”航線,2003年臺商春節(jié)返鄉(xiāng)包機(jī)首次成行……海峽兩岸走向直航的路途猶如電影中的慢動作,一個簡單的動作令人驚訝地被分解成多個步驟。比如包機(jī)飛行,從單向飛行、中停香港的臺商春節(jié)返鄉(xiāng)包機(jī),到雙向飛行、繞道香港的臺商春節(jié)包機(jī),再到擴(kuò)及所有臺灣同胞的包機(jī),再到現(xiàn)在的清明、端午、中秋包機(jī)。按照這個速度,何時能夠真正實現(xiàn)兩岸直航,沒有人能預(yù)估出確切期限。
直航被分解成若干個動作,與其說出于謹(jǐn)慎的嘗試,不如說更像拖延的技巧、權(quán)謀的手腕。成功營運5年的“小三通”雖然在SARS期間也能暢通無阻,但除了不時出現(xiàn)在臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人的政績單上外,無法作為推動兩岸全面“三通”的有力證據(jù)。
臺灣當(dāng)局推動直航的每個分解動作仿佛有其特定時機(jī),比如,民進(jìn)黨當(dāng)局支持率低迷時,臺灣政局紛擾時,選舉在即需要吸引選票時,等等。所以我們寧愿善意揣度,四項包機(jī)案的通過與目前臺灣波詭云譎的政局之間沒有關(guān)聯(lián),只是偶然的時間巧合?紤]到每年兩岸400多萬人次往返、超過900億美元的貿(mào)易往來,希望與民眾利益息息相關(guān)的直航,沒有被當(dāng)成政治砝碼討價還價,而是更快地、更完整地得到推動,讓兩岸民眾真正開懷大笑。
來源:《人民日報》 (2006-06-21 第10版) 作者:孫立極