臺(tái)灣高校教師日趨高齡化(說臺(tái)灣)
本報(bào)記者 金 晨
走進(jìn)校園,教室里坐滿了朝氣蓬勃的年輕人,而講臺(tái)上卻都是已過知天命之年的“老”師……近年來,臺(tái)灣地區(qū)各級(jí)學(xué)校教師高齡化危機(jī)持續(xù)發(fā)酵,師生之間鮮明的“年代鴻溝”正逐漸成為常態(tài)。
年輕教師“接不上來”
在臺(tái)灣各級(jí)學(xué)校之中,大專院校是老教師扎堆的重災(zāi)區(qū)。臺(tái)灣教育事務(wù)主管部門近期公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2019學(xué)年臺(tái)灣大專院校教師數(shù)量繼續(xù)下滑,僅剩約4.6萬人在職,為過去十多年來最低。其中50歲以上專任教師占比高達(dá)59%,在教師數(shù)量整體下滑的背景下不減反增,創(chuàng)下近11年來新高。
對(duì)此,臺(tái)灣學(xué)者郭大維解釋稱,島內(nèi)頂尖高校在教師聘任標(biāo)準(zhǔn)上非常嚴(yán)格,除博士學(xué)位之必要資格外,還要展現(xiàn)優(yōu)異研究成果及潛能。很多學(xué)者進(jìn)入大學(xué)任教時(shí)都完成了博士后研究,年齡也大多超過37歲,因此年齡在50歲以上的老教授總體占比高也是“自然之事”。
“老教師數(shù)量多并不是問題,關(guān)鍵在于年輕教師‘接不上來’。”臺(tái)灣私校工會(huì)理事長尤榮輝直言,年輕教師梯隊(duì)出現(xiàn)斷檔,未來不但會(huì)出現(xiàn)“教師荒”,資深教師積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)也無法傳承下去,大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)受到嚴(yán)重影響。
臺(tái)灣大學(xué)校長管中閔也曾多次公開表示,島內(nèi)大專院校教師高齡化問題迫在眉睫,整體結(jié)構(gòu)已經(jīng)呈現(xiàn)青黃不接的情況。數(shù)據(jù)顯示,在臺(tái)大2000多名專任教師當(dāng)中,40歲以下老師僅310人,而50歲以上教師卻超過1100人。此外,助理教授等資淺教師占比只有18.1%,在超過三成教師將在10年內(nèi)退休的情況下,青年教師可能真的“接不上來”。
生源短缺加劇矛盾
為了培育青年人才,臺(tái)灣教育事務(wù)主管部門近年來聯(lián)合多個(gè)部門推出“玉山青年學(xué)者”等多個(gè)計(jì)劃,為入選青年教師提供年薪之外最高150萬元新臺(tái)幣的專項(xiàng)補(bǔ)助,以鼓勵(lì)更多青年投入學(xué)術(shù)研究,然而卻收效平平。根據(jù)臺(tái)教育部門的最新統(tǒng)計(jì),島內(nèi)各大專院校未滿40歲的年輕專任教師人數(shù)不但沒有增加之勢(shì),反而在近10年間“攔腰斬?cái)唷保w占比已不足一成。
“當(dāng)前高教師資高齡化已經(jīng)形成一種結(jié)構(gòu)性問題!庇葮s輝認(rèn)為,受到少子化浪潮的沖擊,島內(nèi)不少大專院校因應(yīng)可能出現(xiàn)的生源短缺,對(duì)新聘用專任教師名額進(jìn)行限制,使得高校師資需求量逐年降低,留給青年學(xué)者的教職缺額愈來愈少。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前臺(tái)灣各級(jí)學(xué)校學(xué)生總?cè)藬?shù)處于歷史最低水平,2019學(xué)年大專院校學(xué)生數(shù)較2018學(xué)年減少3.2萬人,而作為大專院校生源儲(chǔ)備的高中學(xué)生數(shù)更是減少5.4萬人之多,指望高校師資需求量在短期之內(nèi)“觸底反彈”并不現(xiàn)實(shí)。
既有政策“治標(biāo)不治本”
資深教師吃“雙薪”的現(xiàn)象,也讓高校教師流動(dòng)陷入“老人不想退,新人進(jìn)不來”的停滯狀態(tài)。在現(xiàn)有政策下,公立學(xué)校無法強(qiáng)迫專任教師在規(guī)定年齡退休,即便退休后他們也普遍選擇到私立大學(xué)繼續(xù)任教,以獲取退休金外的豐厚薪水。私立大學(xué)也往往看重名譽(yù)和成就而傾向雇傭老教授。據(jù)了解,目前島內(nèi)大專院校有上千個(gè)教職缺額因被“雙薪老教授”占據(jù)而無法及時(shí)釋放,讓不少青年學(xué)者失去了進(jìn)入高校任教的機(jī)會(huì)。
針對(duì)持續(xù)發(fā)酵的大專院校教師高齡化危機(jī),臺(tái)教育事務(wù)主管部門此前也作出回應(yīng),稱將加強(qiáng)扶植青壯年學(xué)者,滾動(dòng)調(diào)整相關(guān)制度,以因應(yīng)人才斷層而影響教研能量的問題。部分教育界人士則批評(píng)相關(guān)政策“有名無實(shí)”“治標(biāo)不治本”,呼吁出臺(tái)更加具體的舉措。尤榮輝就坦言,若教育主管部門能夠出手規(guī)管“雙薪老教授”,鼓勵(lì)大學(xué)增聘博士后研究員,給青年學(xué)者創(chuàng)造更多教職缺額,“其效果可能比‘玉山青年學(xué)者’等計(jì)劃好得多”。