《兩岸貨貿(mào)協(xié)議》不簽 臺灣經(jīng)濟(jì)將受重創(chuàng)
臺灣“大華網(wǎng)絡(luò)報”刊文說,臺灣工業(yè)總會理事長王文淵日昨公開呼吁民進(jìn)黨當(dāng)局,盡速完成簽署《兩岸貨品貿(mào)易協(xié)議》,并協(xié)調(diào)大陸加速與“東南亞國協(xié)”(ASEAN)等主要貿(mào)易國簽訂“自由貿(mào)易協(xié)議”(FTA),或積極加入“跨太平洋伙伴全面進(jìn)展協(xié)議”(CPTPP)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合組織,爭取與其他國家及地區(qū)在國際上相同經(jīng)濟(jì)地位。
王文淵確實道出了臺灣企業(yè)界的心聲,目前《兩岸貨品貿(mào)易協(xié)議》因為政治因素而無法繼續(xù)協(xié)商,臺灣產(chǎn)品出口中國大陸面對比其他國家更多的關(guān)稅與非關(guān)稅貿(mào)易障礙。在可見的未來,臺灣非常有可能失去中國大陸的廣大市場,同時企業(yè)也會被迫出走到其他國家設(shè)廠,造成產(chǎn)業(yè)空洞化的巨大危機(jī)。
事實已經(jīng)證明,中國大陸自從2010年1月1日與ASEAN簽署“全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議”實施以來,ASEAN出口中國大陸之產(chǎn)品90%享有零關(guān)稅優(yōu)惠,其余10%之產(chǎn)品平均關(guān)稅僅有0.1%,這些優(yōu)惠條件促使東南亞國協(xié)出口大陸產(chǎn)品之?dāng)?shù)量及金額大增,也大幅吸引外商前往 ASEAN投資興業(yè),以享有零關(guān)稅與通關(guān)便捷的優(yōu)惠。從許多臺灣知名大公司到ASEAN設(shè)廠就可以知道,他們是多么在乎FTA所帶來降低關(guān)稅與排除非關(guān)稅貿(mào)易障礙的效果。
對臺灣經(jīng)濟(jì)影響更大的是“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議”(RCEP),透過這個協(xié)議,中國大陸不但與ASEAN等10國進(jìn)一步推動FTA,并將與日本、韓國、澳洲與新西蘭等國相互降低關(guān)稅與排除非關(guān)稅貿(mào)易障礙,那將對臺灣地區(qū)出口大陸之產(chǎn)品造成更大壓力。
特別是臺灣地區(qū)與韓國出口大陸的產(chǎn)品超過70%重迭,如果韓國出口中國大陸產(chǎn)品能享零關(guān)稅與通關(guān)便捷的優(yōu)惠,而臺灣產(chǎn)品要面對平均約8%的關(guān)稅,那臺灣產(chǎn)品在中國大陸市場極有可能被韓國產(chǎn)品所取代。可以想見,在RCEP生效實施之后,臺灣出口大陸產(chǎn)品的競爭壓力有多大。因此,兩岸簽署《兩岸貨品貿(mào)易協(xié)議》刻不容緩。
在2008至2016國民黨“執(zhí)政”時期,兩岸已經(jīng)針對《經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議》(ECFA)早期收獲計劃之關(guān)稅調(diào)降執(zhí)行情形進(jìn)行確認(rèn),同時也針對《兩岸貨品貿(mào)易協(xié)議》中雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、進(jìn)出口貨品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則、防疫檢疫措施、貿(mào)易救濟(jì)等相關(guān)議題進(jìn)行意見溝通,已經(jīng)有相當(dāng)程度之進(jìn)展,原本可以進(jìn)行更深入之協(xié)商。
可惜的是,臺灣在2014年4月發(fā)生太陽花“反服貿(mào)學(xué)運(yùn)”,導(dǎo)致《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》雖然已經(jīng)簽署,但迄今無法生效實施。2016年5月民進(jìn)黨執(zhí)政后,由于堅決不承認(rèn)“九二共識”,被認(rèn)為是破壞兩岸政治協(xié)商的互信基礎(chǔ),使得兩岸海協(xié)、;鶅蓵袛鄥f(xié)商,《兩岸貨品貿(mào)易協(xié)議》也無法持續(xù)進(jìn)行磋商。
依照當(dāng)前兩岸緊張的政治情勢,《兩岸貨品貿(mào)易協(xié)議》根本無法重啟協(xié)商,遑論簽署并生效。然而,在面對RCEP實施后,中國大陸與日、韓等國即將實施FTA之際,臺灣企業(yè)面臨極大的競爭壓力,《兩岸貨品貿(mào)易協(xié)議》確實有簽署與實施的緊迫性,這也就是為什么王文淵要提出呼吁,希望民進(jìn)黨當(dāng)局要重視企業(yè)的心聲。
在面對全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合浪潮的大時代,臺灣地區(qū)作為國際經(jīng)濟(jì)社會的重要成員之一,除了要維持兩岸和平穩(wěn)定的良好發(fā)展環(huán)境之外,還必須加入RCEP與CPTPP等國際經(jīng)濟(jì)組織,如此才能避免人為的不公平貿(mào)易條件,導(dǎo)致臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到邊緣化與產(chǎn)業(yè)空洞化的嚴(yán)厲沖擊。
總而言之,《兩岸貨品貿(mào)易協(xié)議》不但是兩岸經(jīng)貿(mào)合作的重要里程碑,更是臺灣融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的敲門磚。在此呼吁民進(jìn)黨當(dāng)局放下臺獨(dú)意識型態(tài),響應(yīng)臺灣企業(yè)之呼吁,承認(rèn)“九二共識”,并盡速完成《兩岸貨品貿(mào)易協(xié)議》之協(xié)商、簽署并付諸實施,為臺灣企業(yè)開創(chuàng)公平競爭的國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境。否則將會在2020年1月11日的臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中,受到臺灣企業(yè)與人民的唾棄。 (作者鄧岱賢,原;鶗(jīng)貿(mào)處處長)