中國臺灣網(wǎng)7月25日北京訊 2017年是兩岸同胞打破隔絕狀態(tài)、開啟交流交往30周年,《兩岸關(guān)系》雜志特開辟專欄,刊發(fā)系列報道,撫今追昔,向兩岸關(guān)系過往致敬;瞻望未來,對兩岸關(guān)系前途充滿希望。以下為《兩岸關(guān)系》雜志2017年第7期刊發(fā)的系列報道(之二)——兩岸經(jīng)濟交流合作30年回顧與展望。文章全文如下。
濤頭弄潮顯風華
——兩岸經(jīng)濟交流合作30年回顧與展望
本刊特約記者 李啟龍
談起兩岸經(jīng)濟交流合作,在臺灣,阿里山茶農(nóng)、日月潭賣茶葉蛋的阿婆和夜市商家一定會侃侃而談;在大陸,吃著臺灣烤腸、喝著珍珠奶茶、暢飲金門高粱酒的人們也會直接有感。
兩岸經(jīng)濟互補互利,大力促進兩岸經(jīng)濟交流與合作是祖國大陸的一貫主張,是兩岸同胞的共同愿望,也是兩岸關(guān)系前行的必然要求。1987年11月兩岸隔絕狀態(tài)被打破以來,經(jīng)過30年的發(fā)展,兩岸經(jīng)濟交流合作取得顯著成就,形成了融合發(fā)展的喜人局面。
一
兩岸經(jīng)濟交流合作不是一路伴隨鮮花、掌聲和祝福,而是在沖破臺灣當局重重阻礙下逐步發(fā)展起來的,之所以能取得今天如此矚目的成就,主要在于祖國大陸對臺經(jīng)濟政策的拉動和各項具體工作給力。
。ㄒ唬┐箨憣ε_經(jīng)濟政策開辟了兩岸經(jīng)濟合作前進道路。30年來,祖國大陸制定、實施的一系列對臺經(jīng)濟政策,符合實際,與時俱進,反映了對兩岸關(guān)系發(fā)展規(guī)律的深刻認識,推動兩岸經(jīng)濟交流合作取得了歷史性成就。
1979年元旦,全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》,呼吁海峽兩岸“發(fā)展貿(mào)易,互通有無,進行經(jīng)濟交流”。1981年9月30日,葉劍英委員長又闡述了爭取實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的九條方針政策,“建議雙方共同為通郵、通商、通航等提供方便”,“歡迎臺灣工商界人士回祖國大陸投資,興辦各種經(jīng)濟事業(yè)”。在改革開放新的歷史時期一開始,祖國大陸就旗幟鮮明地亮出了對于兩岸經(jīng)濟交流的主張。
1988年7月3日,國務(wù)院頒布《關(guān)于鼓勵臺灣同胞投資的規(guī)定》。規(guī)定指出,臺胞投資企業(yè)“享受相應(yīng)的外商投資待遇”,“臺胞投資企業(yè)進口用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的原材料、燃料、散件、零部件、配套件,免繳進口稅、工商統(tǒng)一稅,免領(lǐng)進口許可證”……規(guī)定提出的一些非常優(yōu)惠的政策,受到臺灣工商界的熱烈歡迎。
2016年3月16日,大陸國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要發(fā)布,提出“以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟合作”,“推動兩岸產(chǎn)業(yè)合作協(xié)調(diào)發(fā)展、金融業(yè)合作及貿(mào)易投資等雙向開放合作”,具有很大的前瞻性。
江澤民、胡錦濤同志提出的一系列政策主張,有力推進了兩岸經(jīng)濟交流合作深入發(fā)展。1995年1月30日,江澤民同志發(fā)表題為《為促進祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的重要講話,提出“大力發(fā)展兩岸經(jīng)濟交流與合作”,“不以政治分歧去影響、干擾兩岸經(jīng)濟合作”等主張。2008年12月31日,胡錦濤同志在紀念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上的講話中提出,“兩岸同胞要開展經(jīng)濟合作,擴大兩岸直接‘三通’,厚植共同利益”,“建立具有兩岸特色的經(jīng)濟合作機制”等主張。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚,站在國家發(fā)展全局和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度,根據(jù)臺海形勢發(fā)展變化提出,“希望本著兩岸同胞一家人的理念促進兩岸經(jīng)濟合作”,“兩岸同胞同屬中華民族,兩岸經(jīng)濟同屬中華民族經(jīng)濟”,“我們愿意首先同臺灣同胞分享發(fā)展機遇”,“要充分考慮兩岸雙方社會的心理感受,努力擴大兩岸民眾的受益面和獲得感”,“持續(xù)推進兩岸各領(lǐng)域交流合作,深化兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展”等政策主張。這些新理念新思想新戰(zhàn)略指導兩岸經(jīng)濟交流合作邁上新臺階,引領(lǐng)兩岸關(guān)系不斷取得新進展。
(二)涉臺法律法規(guī)為兩岸經(jīng)濟交流合作保駕護航。30年來,祖國大陸為維護臺胞合法權(quán)益付出了巨大努力。
為了保護和鼓勵臺灣同胞投資,1994年3月5日,八屆全國人大常委會通過《臺灣同胞投資保護法》,這是第一部專門就臺胞在祖國大陸投資制定的法律,使保護臺商投資合法權(quán)益走上了法制化軌道。1999年12月5日,國務(wù)院發(fā)布《臺灣同胞投資保護法》實施細則。在兩岸經(jīng)濟交流合作日益深化的情況下,2016年9月,全國人大常委會審議通過《臺灣同胞投資保護法》修正案,對負面清單以外的臺資企業(yè)設(shè)立變更審批事項改為備案管理,國務(wù)院也已將實施細則修訂工作列為改革急需的修法項目。
2012年8月9日,海協(xié)會與臺灣;鶗炇鸷{兩岸投資保護和促進協(xié)議,就“投資待遇”、“透明度”、“逐步減少投資限制”、“投資便利化”、“損失補償”、“爭端解決”、“投資商事爭議”等作出規(guī)定。
2014年10月23日,中共十八屆四中全會通過《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,提出“完善涉臺法律法規(guī),依法規(guī)范和保障兩岸人民關(guān)系、推進兩岸交流合作。”為了貫徹十八屆四中全會精神,2016年9月8日,國臺辦政府網(wǎng)站公布《關(guān)于進一步推動臺資企業(yè)利用仲裁方式解決經(jīng)貿(mào)爭議的通知》,要求充分發(fā)揮仲裁在臺胞權(quán)益保護中的作用,幫助臺資企業(yè)運用仲裁方式保護自身合法權(quán)益,推進兩岸經(jīng)濟交流合作。
。ㄈ岢婪⻊(wù),為臺胞投資興業(yè)解除后顧之憂。30年來,各級臺辦發(fā)揮牽頭作用,相關(guān)部門提供大力支持,從各個方面熱忱服務(wù)臺胞投資興業(yè),寫下了許許多多感人故事。
各地臺辦走訪調(diào)研臺資企業(yè),發(fā)現(xiàn)問題,幫助排憂解難,已成為長期堅持的好做法。送政策、送法律、送人才……各地臺辦各顯其能,許多服務(wù)起到了雪中送炭的作用,暖人心扉。
近年來,針對臺資企業(yè)發(fā)展遇到的新挑戰(zhàn),祖國大陸千方百計想辦法幫助解決:
在解決臺資企業(yè)融資難、融資貴問題方面,大陸支持優(yōu)質(zhì)臺企通過在大陸上市直接融資。目前已有26家臺企在大陸上市。此外,14家臺灣地區(qū)銀行在大陸設(shè)立了法人銀行、分支行等營業(yè)機構(gòu)近70家。
在幫助臺資企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)方面,大陸正在推動相關(guān)省區(qū)市建立與“一帶一路”建設(shè)緊密相關(guān)的產(chǎn)業(yè)園區(qū),鼓勵和協(xié)助臺商入駐,形成新的臺資集聚地。
在支持臺資企業(yè)拓寬發(fā)展領(lǐng)域,逐步打通內(nèi)銷市場方面,大陸支持臺商利用京東集團等電子商務(wù)平臺,建立網(wǎng)上臺企名品館,通過網(wǎng)絡(luò)讓廣大臺資企業(yè)產(chǎn)品進入大陸千家萬戶。
在支持臺灣青年來大陸發(fā)展方面,大陸在創(chuàng)業(yè)啟動資金、融資、辦公場所使用等方面對臺灣青年來大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)給予充分支持。截至2016年,國臺辦授牌設(shè)立的兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、示范點達到53個。
二
今年5月24日,習近平總書記在祝賀全國臺企聯(lián)成立10周年的賀信中指出,自上世紀80年代海峽兩岸封閉的大門被打開后,祖國大陸日益成為臺灣同胞投資興業(yè)、安居生活的熱土。真正意義上的兩岸經(jīng)濟交流與合作是從1987年11月兩岸隔絕狀態(tài)被打破開始的。30年來,兩岸經(jīng)濟交流合作從無到有,從小到大,取得了巨大進展。
。ㄒ唬﹥砂督(jīng)濟交流合作起步、發(fā)展。從1949年到1978年的30年間,由于兩岸軍事對峙,兩岸經(jīng)貿(mào)往來基本中斷。祖國大陸1979年開始實行和平統(tǒng)一方針政策,采取一系列政策措施,爭取實現(xiàn)兩岸通航、通郵、通商,開展兩岸經(jīng)濟交流。兩岸經(jīng)香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易逐步擴大,少量臺商開始經(jīng)香港等地到大陸間接投資。
1987年11月以后,兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系隨之迅速發(fā)展起來,臺灣廠商紛紛到大陸考察市場。針對這一新形勢,祖國大陸制定了一系列法規(guī)與措施,鼓勵臺商到大陸投資。1988年7月3日,國務(wù)院頒布《關(guān)于鼓勵臺灣同胞投資的規(guī)定》,對臺商投資予以較大的優(yōu)惠與便利。此后,為有效吸引臺資,國務(wù)院批準在福建省馬尾、杏林、集美、海滄設(shè)立臺商投資區(qū)。有關(guān)部門專門設(shè)立了臺資項目配套資金,為臺商在大陸投融資提供方便。在上述措施推動下,兩岸經(jīng)濟關(guān)系迅速發(fā)展。僅1988年,經(jīng)香港的兩岸間接貿(mào)易額達27.21億美元,較上年增長近8成。臺商在大陸投資出現(xiàn)大幅增長,1989年,臺商投資大陸的項目達540個,超過以往總和;1990年、1991年每年新批臺資項目1000多個,協(xié)議臺資金額也大為增加。
1992年鄧小平南巡談話后,大陸加快了改革開放步伐,經(jīng)濟發(fā)展進入新階段,為擴大兩岸經(jīng)濟交流與合作提供了歷史性機遇。1992年至1993年兩岸接觸商談,為兩岸經(jīng)濟交流合作營造了較好氛圍,臺商對大陸投資熱情空前提高。大陸方面因勢利導,加大力度推動兩岸經(jīng)濟交流合作。為切實保護臺商投資合法權(quán)益,1994年3月5日通過的《臺灣同胞投資保護法》,使保護臺商投資合法權(quán)益走上了法制化軌道。同年4月,國務(wù)院召開對臺經(jīng)濟工作會議,提出對臺商投資領(lǐng)域、項目、方式采取“同等優(yōu)先、適當放寬”的原則。國務(wù)院1999年12月發(fā)布《臺灣同胞投資保護法》實施細則。為搭建兩岸產(chǎn)業(yè)合作平臺,大陸方面在南京、沈陽、武漢、成都設(shè)立海峽兩岸科技工(產(chǎn))業(yè)園區(qū),在海南、福建全省和10多個省區(qū)市部分地區(qū)設(shè)立海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實驗區(qū)或臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。此外,各部門各地區(qū)積極為臺商投資創(chuàng)造有利條件,國務(wù)院臺辦和許多地方臺辦成立了臺商投訴協(xié)調(diào)機構(gòu)。2007年成立的全國臺灣同胞投資企業(yè)聯(lián)誼會,在此前后臺資企業(yè)集中地區(qū)成立的130多個臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會,成為臺商和各級政府聯(lián)系溝通的重要橋梁。各部門各地區(qū)舉辦形式多樣的兩岸經(jīng)貿(mào)活動,為兩岸工商企業(yè)界交流合作提供了平臺。
這一時期,兩岸經(jīng)濟交流合作盡管受到“臺獨”分裂勢力的阻撓和破壞,但在大陸積極推動和兩岸工商界努力下,兩岸經(jīng)濟關(guān)系總體上不斷發(fā)展。至2007年,兩岸貿(mào)易額增長到1244.8億美元,大陸成為臺灣最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場和最大貿(mào)易順差來源地。在大陸方面不懈努力下,兩岸通郵、通航也取得局部進展。從1989年6月起,臺灣郵局開始直接收寄到大陸的信件,臺灣電信也通過第三地對大陸開通直撥電話和電報業(yè)務(wù)。1997年4月,福州、廈門至臺灣高雄港啟動試點直航,結(jié)束了兩岸48年間商船不能直接通航的歷史。2005年,春節(jié)包機擴展為兩岸航空公司共同參與,這使大陸民航客機自1949年以來首次得以在臺灣機場降落。
(二)兩岸經(jīng)濟交流合作逐步走向正;⒅贫然。2008年5月以來,兩岸關(guān)系實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折,開創(chuàng)出和平發(fā)展新局面。大陸方面抓住難得機遇,大力推動兩岸經(jīng)濟交流合作加快發(fā)展,取得一系列突破性進展。
兩岸經(jīng)濟合作機制初步建立。從2008年6月到2015年8月,海協(xié)會與臺灣海基會簽署23項協(xié)議,達成多項共識,著力解決兩岸“三通”和金融、農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢驗、知識產(chǎn)權(quán)保護、投資保護和促進等方面合作中存在的制度性問題,建立聯(lián)系溝通機制,促進互利合作。2010年6月,海協(xié)會與臺灣;鶗炇饍砂督(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA),雙方同意逐步減少或消除彼此間的貿(mào)易和投資障礙,建立有利于兩岸經(jīng)濟合作繁榮與發(fā)展的合作機制。這一協(xié)議開啟了兩岸經(jīng)濟關(guān)系新的發(fā)展階段。
兩岸全面、直接、雙向“三通”實現(xiàn)。兩岸于2008年7月開放常態(tài)化包機。2008年12月,兩岸空運直航、海運直航、直接通郵正式實施。2009年8月,兩岸空運直航由包機發(fā)展為定期航班。至2014年6月,大陸主要空港基本都開通到臺灣的直達航路。海運方面,兩岸開通直航港口85個。郵政方面,實現(xiàn)兩岸直接、全面郵政業(yè)務(wù)合作。在通商方面,2009年6月底,臺灣方面開放大陸企業(yè)赴臺投資,標志著大陸方面努力推動30年之久的兩岸全面直接雙向“三通”得以實現(xiàn)。
兩岸金融合作取得突破。2009年11月,兩岸簽署金融合作協(xié)議和金融監(jiān)管合作諒解備忘錄,兩岸金融合作邁上新臺階。截至2016年底,14家臺資銀行在大陸設(shè)立3家法人銀行、28家母行直屬分行和3家代表處;5家大陸銀行在臺設(shè)立3家分行與2家代表處。2012年8月,兩岸貨幣清算管理機構(gòu)簽署貨幣清算備忘錄,建立貨幣清算機制,臺灣地區(qū)人民幣業(yè)務(wù)于2013年2月正式開辦,截至2016年,臺灣島內(nèi)人民幣存款余額達3112.14億元。
三
“正入萬山圈子里,一山放過一山攔”。30年間,兩岸經(jīng)濟交流合作遭遇了臺灣當局許多人為設(shè)置的障礙和政治干擾。為了盡可能減少對大陸經(jīng)濟的依賴,實現(xiàn)其“臺獨”政治目的,李登輝、陳水扁、蔡英文都提出了拂逆歷史潮流的兩岸經(jīng)濟政策。
1993年底,為推行“南向政策”,臺當局制訂“加強對東南亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)工作綱領(lǐng)”,試圖通過引導臺商向東南亞投資,分流臺商對大陸投資。1996年9月,李登輝提出對大陸經(jīng)貿(mào)交流“戒急用忍”。之后,臺灣經(jīng)濟主管部門開始實行“投資從嚴、大企業(yè)從嚴、特殊行業(yè)從嚴”,“西進暫緩、南向推動、臺灣優(yōu)先”的政策。1997年7月,臺當局新版“企業(yè)對大陸地區(qū)投資審查辦法”實施,要求所謂的“非法在大陸投資的臺商”進行“自首”登記,并對前往大陸投資的臺灣大企業(yè)或主張兩岸“三通”的臺灣工商界人士施壓。臺灣當局的干擾妨礙了兩岸經(jīng)濟關(guān)系的正常發(fā)展,使不少有意愿投資祖國大陸的臺灣企業(yè)失去了商機。
2000年陳水扁上臺后,出于“臺獨”分裂使然,提出“積極開放、有效管理”的大陸經(jīng)貿(mào)政策,嚴格限制臺商在大陸從事基礎(chǔ)建設(shè)和高科技項目投資,祭出種種手段打壓臺商赴大陸投資興業(yè)。2006年,為配合其“臺獨”分裂圖謀,陳水扁又將大陸經(jīng)貿(mào)政策調(diào)整為“積極管理、有效開放”,重回緊縮對大陸經(jīng)貿(mào)政策的老路,對臺商投資大陸進行更嚴格的審查和管理。陳水扁主政臺灣8年間,不斷進行“臺獨”分裂活動,挑起兩岸關(guān)系高度緊張,嚴重制約了兩岸經(jīng)濟交流合作。
2016年5月蔡英文就任臺灣地區(qū)領(lǐng)導人后,鼓吹要讓臺灣經(jīng)濟脫胎換骨,勇敢地走出另外一條路,提升對外經(jīng)濟的格局及多元性,告別以往過于依賴大陸單一市場的現(xiàn)象,再次推動所謂“新南向政策”。2017年5月,蔡英文接受新加坡、馬來西亞、印尼等媒體聯(lián)合采訪時,自不量力地聲稱“新南向政策”和大陸的“一帶一路”是完全不同的模式,臺灣擁有強大的民間企業(yè)及醫(yī)療、教育、技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)等軟實力,這些都不是金錢或政治力可以取代或阻擋的。對此,島內(nèi)輿論評論,蔡英文是在搞畫餅充饑的大騙局,放棄大陸市場將斷送臺灣經(jīng)濟的未來;與大陸對抗,“新南向”恐怕會變成“新難向”。
四
“青山遮不住,畢竟東流去。”30年來,兩岸經(jīng)濟交流合作已經(jīng)達到了相當規(guī)模和水平,互補互利格局基本形成,兩岸同胞利益更加緊密地聯(lián)系在一起。
臺商對大陸投資開枝散葉、碩果累累。截至2016年,大陸累計批準臺資項目98815個,實際使用臺資646.5億美元。臺商投資呈現(xiàn)出以下特點:一是投資產(chǎn)業(yè)廣泛化,包括制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)及服務(wù)業(yè)等。臺灣液晶面板、半導體、新能源產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)尤其是醫(yī)療、金融業(yè)等,加快了向大陸投資的步伐。二是投資類別多樣化,包括勞動密集、資本密集與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。三是投資經(jīng)營形態(tài)多樣化,包括臺商獨資、合資、合作等形態(tài)。四是投資地區(qū)廣泛化,從東南沿海向東北、中西部地區(qū)擴展,臺資企業(yè)遍及所有省區(qū)市。五是投資規(guī)模大型化,臺資大企業(yè)、大項目明顯增多。
兩岸貿(mào)易總體穩(wěn)定,ECFA效應(yīng)顯現(xiàn)。兩岸貿(mào)易結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化,一般貿(mào)易比重持續(xù)上升,加工貿(mào)易比重有所下降。2016年兩岸貿(mào)易額達1796億美元,大陸對臺逆差988.6億美元。ECFA已簽署并生效的協(xié)議執(zhí)行情況良好。2011年1月至2016年12月,大陸累計自臺進口享受ECFA關(guān)稅優(yōu)惠貨物565.1億美元,關(guān)稅優(yōu)惠227.2億人民幣;大陸累計對臺出口享受ECFA關(guān)稅優(yōu)惠貨物101.4億美元,關(guān)稅優(yōu)惠118億元新臺幣。臺灣是大陸第七大貿(mào)易伙伴和第六大進口來源地,大陸是臺灣最大的貿(mào)易伙伴和貿(mào)易順差來源地。
各種形式的兩岸經(jīng)濟交流平臺協(xié)同發(fā)力。30年來,祖國大陸因時制宜、因地制宜,逐步建立起形式多樣的兩岸經(jīng)濟交流平臺,兩岸經(jīng)濟交流合作不斷深化。
2006年以來,國共兩黨共同舉辦了11屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇,搭建起一個共商兩岸互利合作大計平臺,聚焦的議題主要有“兩岸經(jīng)貿(mào)交流與直接通航”、“兩岸農(nóng)業(yè)合作”、“兩岸直航、旅游觀光、教育交流”、“加強新興產(chǎn)業(yè)合作,提升競爭力”、“新經(jīng)濟發(fā)展與兩岸合作”等等。歷屆論壇形成的共同建議,許多已經(jīng)轉(zhuǎn)化為具體的政策措施,加快了兩岸經(jīng)濟交流合作步伐。
2013年7月,兩岸企業(yè)家峰會成立。峰會是兩岸層級最高、最具權(quán)威的企業(yè)家交流合作平臺,致力于推動兩岸資源有效整合,深化兩岸經(jīng)濟互利合作,成為繼兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇、兩會商談、海峽論壇之后的第四大制度化兩岸交流合作平臺。
2009年5月,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》。2011年,國務(wù)院批準《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》、《廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革實驗總體方案》。2016年3月,“十三五”規(guī)劃綱要再次強調(diào)要推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè),打造平潭等對臺合作平臺。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)在兩岸交流合作中的先行先試作用更為突顯。
大陸各省區(qū)市與臺灣經(jīng)濟交流合作平臺對促進兩岸經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮了重要作用。魯臺經(jīng)貿(mào)洽談會、江蘇臺灣周、重慶臺灣周、武漢臺灣周、遼寧臺灣周、浙江臺灣合作周、贛臺會、云臺會……經(jīng)過多年打造,這些平臺都已成為推動兩岸各領(lǐng)域加強合作的知名品牌,在兩岸都能耳熟能詳。
臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、海峽兩岸科技工業(yè)園、臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地等平臺,也為促進兩岸經(jīng)濟交流合作發(fā)揮了積極作用。
兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展進程加快。2014年11月,習近平總書記在福建調(diào)研時表示,兩岸同胞同祖同根,血脈相連,文化相通,沒有任何理由不攜手發(fā)展、融合發(fā)展。2016年3月,習近平總書記參加十二屆全國人大四次會議上海代表團審議時指出,我們將持續(xù)推進兩岸各領(lǐng)域交流合作,深化兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展,增進同胞親情和福祉,拉近同胞心靈距離,增強對命運共同體認知。2017年1月,中央對臺工作會議要求,各地各部門要深入學習貫徹習近平總書記對臺工作重要思想,促進兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展,不斷擴大兩岸基層民眾的參與度和獲益面。祖國大陸出臺了多項便利臺胞來大陸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策措施,受到臺灣同胞普遍歡迎,必將對促進兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展發(fā)揮積極推動作用。
五
鑒往知來;赝30年兩岸經(jīng)濟交流合作的不平凡歷程,我們得到了許多寶貴的啟迪。
。ㄒ唬﹥砂督(jīng)濟交流互利雙贏,造福兩岸同胞。30年來兩岸經(jīng)濟交流合作的歷史,是兩岸同胞互利雙贏的歷史。臺商到大陸投資,對大陸擴大出口、增加就業(yè)、促進經(jīng)濟發(fā)展、提高管理水平等發(fā)揮了重要作用。同時,兩岸經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展也為臺灣經(jīng)濟增長注入強勁動力。一些在臺灣失去競爭力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到大陸,依托大陸廣大市場,獲得了發(fā)展活力,促進了臺灣產(chǎn)業(yè)升級。大批臺資企業(yè)在大陸發(fā)展壯大,成為名揚兩岸甚至馳名世界的企業(yè)。臺灣在兩岸貿(mào)易中長期保持巨額順差,為臺灣經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供了重要保障。兩岸經(jīng)濟合作潛力巨大,只要認同兩岸經(jīng)濟同屬中華民族經(jīng)濟,不以政治分歧去影響、干擾兩岸經(jīng)濟合作,兩岸經(jīng)濟交流合作就會取得更大發(fā)展,并將進一步擴大兩岸同胞的受益面和獲得感。
。ǘ﹥砂督(jīng)濟社會融合發(fā)展根基深厚,勢不可擋。在30年兩岸經(jīng)濟交流合作的基礎(chǔ)上,兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展已是“天下大勢之所趨,非人力之所能也!痹絹碓蕉嗟呐_灣同胞認識到發(fā)展兩岸經(jīng)濟關(guān)系是臺灣經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需要,大力熱情支持兩岸經(jīng)濟交流合作。今年5月舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇盛況空前,包括29位外國元首和政府首腦在內(nèi)的來自130多個國家和70多個國際組織的1500多名嘉賓出席,“中國第一次做了國際大型發(fā)展規(guī)劃的首倡者和主要引擎”。英國歷史學家彼得·弗蘭科潘感嘆,“世界旋轉(zhuǎn)的軸心正在轉(zhuǎn)移——移回到那個讓它旋轉(zhuǎn)千年的初始之地,絲綢之路!弊鎳箨懡(jīng)濟發(fā)展的強大磁吸效應(yīng)和各項便利臺胞來大陸發(fā)展事業(yè)的政策相輔相成,將進一步加快兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展的步伐。
(三)攜手發(fā)展中華民族經(jīng)濟,同心致力中華民族復(fù)興,乃大道之行。兩岸同胞命運與共。民族強盛,是兩岸同胞之福;民族弱亂,是兩岸同胞之禍。經(jīng)歷了近代以來的風風雨雨,兩岸同胞對此都有深刻的體會。今天,我們比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標,比歷史上任何時期都更有信心、更有能力實現(xiàn)這個目標!靶值芡模淅麛嘟!睌y手發(fā)展中華民族經(jīng)濟,同心致力中華民族偉大復(fù)興,維護好、實現(xiàn)好中華民族整體利益,兩岸同胞義不容辭。我們希望臺灣同胞放遠眼量、提高格局、與時俱進,自覺參與到中華民族復(fù)興的進程中來,早日共圓兩岸同胞共同的中國夢。
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