【環(huán)球時(shí)報(bào)駐臺(tái)北特約記者 張?jiān)品濉颗_(tái)灣“行政院”6日通過修正草案，退役中將以上將領(lǐng)及涉密高級(jí)公務(wù)員未來登陸出席官方政治性活動(dòng)將被大幅限制，馬英九和國民黨準(zhǔn)主席吳敦義未來登陸都將受到影響。

　　臺(tái)灣“行政院”6日通過“兩岸人民關(guān)系條例”部分條文修正草案，嚴(yán)格管理文武職高級(jí)退職人員赴中國大陸，包括列管時(shí)間從“原則上3年”修正為“至少3年”;增訂許可管制期屆滿后的申報(bào)制度，部分人員甚至要求終身申報(bào)。中時(shí)電子報(bào)稱，受規(guī)范人員包括三類對象，分別為曾任“國防”“外交”、大陸事務(wù)或與臺(tái)灣安全相關(guān)機(jī)關(guān)的政務(wù)副首長以上人員、中將以上人員以及情報(bào)機(jī)關(guān)首長，但上述人員退離職滿15年者，不在此限。草案同時(shí)規(guī)定，文武職高階退離職人員不得參加由中國大陸領(lǐng)導(dǎo)人主持的慶典或活動(dòng)，但報(bào)經(jīng)原服務(wù)機(jī)關(guān)同意，不在此限;如參加其他活動(dòng)，也不能有向象征中國大陸政權(quán)的旗、徽、歌行禮及唱頌或其他類似妨礙“臺(tái)灣尊嚴(yán)”的行為。

　　臺(tái)工商時(shí)報(bào)網(wǎng)稱，估計(jì)受影響人數(shù)在1000人。當(dāng)被問到馬英九和吳敦義若申請登陸參加非政治性活動(dòng)是否會(huì)被準(zhǔn)許時(shí)，陸委會(huì)主委張小月未正面回答，僅表示馬吳都在受限名單內(nèi)。旺報(bào)網(wǎng)稱，吳敦義就任黨主席后未來是否可以登陸與大陸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面，將掌握在“總統(tǒng)府”及陸委會(huì)手中。中時(shí)電子報(bào)稱，違反者將進(jìn)行“分級(jí)處罰”。草案規(guī)定，退離職未滿15年的政務(wù)副首長以上人員、情報(bào)機(jī)關(guān)首長和上將中的領(lǐng)月退者，視違反情節(jié)輕重，停俸10%至100%5年，情節(jié)重大者，剝奪全數(shù)退俸;非領(lǐng)月退者，視情節(jié)輕重罰款50萬元(新臺(tái)幣，下同)至500萬元;受處罰者同時(shí)追繳勛章及獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

　　聯(lián)合新聞網(wǎng)6日回顧稱，去年11月，包括臺(tái)灣前“陸軍副司令”吳斯懷等32名退役將領(lǐng)登陸參加紀(jì)念孫中山誕辰150周年活動(dòng)，并聆聽大陸領(lǐng)導(dǎo)人講話，引起爭議。“行政院”為此決定修改“兩岸人民關(guān)系條例”，對這類行為重罰。報(bào)道同時(shí)提到，“行政院”6日還通過“國家機(jī)密保護(hù)法”修正草案，強(qiáng)化涉密人員出境管制，年限同樣制定為“至少3年”，不能縮短。此外，為了嚇阻泄露“國家機(jī)密”，增訂預(yù)備或陰謀犯處罰。

　　嚴(yán)管退役將領(lǐng)登陸引發(fā)不滿。臺(tái)海軍退役中將蘭寧利6日稱，退役將領(lǐng)延長管制時(shí)間，因有保密考慮，他沒意見;但如何認(rèn)定文武官員擔(dān)任的職務(wù)會(huì)涉及敏感，須由專業(yè)主管單位視實(shí)際需要認(rèn)定，不能“政治認(rèn)定”，無限上綱。至于禁止參加對岸領(lǐng)導(dǎo)人主持的活動(dòng)，他說，對岸領(lǐng)導(dǎo)人的范圍很廣，此外大陸很多會(huì)議或研討會(huì)也難免帶有政治性質(zhì)，未來如何認(rèn)定，白紙黑字必須寫得很明確。他質(zhì)疑民進(jìn)黨混水摸魚，“撒一個(gè)大網(wǎng)，看誰不高興，便可能羅織入罪”。陸軍退役將領(lǐng)吳斯懷還說，退役將領(lǐng)雖然是軍職，但知悉的機(jī)密范圍有限，僅限軍事機(jī)密的一小部分;“總統(tǒng)府”“國安會(huì)”等部門人員都會(huì)知道臺(tái)灣機(jī)密，甚至連“立法院外交國防委員會(huì)”的“立委”與助理，也會(huì)收到機(jī)密預(yù)算的數(shù)據(jù)，是否也應(yīng)列入管制？他直言，這項(xiàng)修法是所謂“退將條款”，當(dāng)局格局太小，氣度不夠。