自“5·20”上臺以來在經(jīng)濟上毫無建樹、在兩岸關系上走入困局的臺灣民進黨當局，開始尋求對外軍事合作的“突破”。昨天島內(nèi)媒體紛紛報道，美國國會正在協(xié)商“2017年國防授權(quán)法”，參眾兩院共同主導的臺美“資深軍事將領與官員”交流的章節(jié)首度入法，若該法順利通過，臺灣或?qū)⒃跉v史上首度迎來美國防長的訪問。盡管離美國國會表決出結(jié)果還有好幾天，臺灣“外交部”12月1日已經(jīng)迫不及待地向華盛頓“表示感謝”，稱樂見在法案最終版本中“保留相關友臺文字”。

　　美國國會審議的年度國防授權(quán)法，就是國防預算案。據(jù)臺灣“中央社”12月1日報道，美國參眾兩院11月29日針對該法案進行協(xié)商，并公布接近最后版本的“會議報告”，首度將臺美資深將領與防務官員交流的條文入法。法案在1284節(jié)“美臺軍事交流國會意向”部分提及，美國國防部長須執(zhí)行美臺資深軍事將領與官員的交流計劃，以改善兩軍關系。條文中“資深軍事將領”指的是現(xiàn)役將官與掛銜人員，資深官員指的是五角大樓任職的助理部長或更高層級文官�；�動交流計劃地點包括美臺兩地。

　　據(jù)臺媒報道，美參眾兩院研擬草案期間，均提出改善臺美軍事交流與關系的修正案，最后采行參院版本，類似條文過去兩年均未獲列入。美國眾院預計12月2日就法案進行表決，參院計劃5日之后投票，“全案預料將順利通過”。

　　臺灣“外交部”12月1日對美國表示感謝，稱樂見美國會兩院于協(xié)商后的版本中，仍保留相關友臺文字，“我將密切關注兩院就該法案之表決情形及后續(xù)立法程序”。

　　臺深綠媒體“自由電子報”稱，法案出臺的背景是大陸對臺“軍事威脅”有增無減，而美臺軍事平衡又持續(xù)往大陸方傾斜，美國軍方與國會認為現(xiàn)有的美臺軍事交流限制不合理，也影響了美國對臺海應變的能力。國民黨人紀國棟表示，對美方這些變化不感到驚訝，“在美國重返亞太的政策中，臺灣顯然非常重要”，尤其正好在“第一島鏈”中間。他同時提醒臺灣應維持平衡，避免破壞現(xiàn)狀，引起不必要的猜忌。臺灣淡江大學學者黃介正則表示，近年來大陸在南海動作頻頻，美國感覺受到挑釁，于是加強與亞太其他地區(qū)的合作。

　　據(jù)臺灣“中央社”昨日披露，長期挺臺的美參院軍事委員會主席麥凱恩是該法案的重要推手。此前臺美軍事高層雖能在多個場合碰頭互動，臺軍方人士也可進入五角大樓，但大多低調(diào)往來。白宮近年積極推動美中軍事交流，邀請解放軍參與環(huán)太平洋軍事演習，但與臺灣的交流仍受限在臺面下進行。

　　報道還提到，多名美國眾議員今年照例提出美方應邀請臺灣以觀察員身份參與環(huán)太軍演，也有參議員提出《與臺灣關系法》和“六項保證”需納入法案等修正案，照例在兩院協(xié)商時，因涉及總統(tǒng)的外交權(quán)限和未與軍事直接關連，未被納入。但11月美大選結(jié)束后，共和黨全面掌握國會，外界多預期特朗普上臺后臺美軍事交流將超越奧巴馬時期。

　　張軍社對《環(huán)球時報》表示，該法案有可能通過。最近幾年，美國國會內(nèi)部的反華親臺分子和五角大樓有冷戰(zhàn)思維的好戰(zhàn)分子一直都對與解放軍發(fā)展關系持消極態(tài)度，相反采取措施提升所謂美臺關系，而且正逢新政府更換之際通過可能性比較大。“如果法案通過，美國高級現(xiàn)役將領和高官訪問臺灣，將嚴重危害中美三個聯(lián)合公報，嚴重違反國際法和國際關系基本準則，是背信棄義的做法�！睆堒娚缯f，這種行動的實質(zhì)就是鼓動“一中一臺”，給臺灣當局撐腰打氣，助長“臺獨”囂張氣焰，嚴重威脅中國的領土主權(quán)和統(tǒng)一大業(yè)。因此，此舉會遭到中國政府和軍隊的強烈反彈。

　　復旦大學臺灣研究中心主任信強對《環(huán)球時報》說，假如這項具有法律約束力的法案通過了，就會使得美臺之間所謂非官方關系得到實質(zhì)性提升，或者意味著美臺雙方的軍事交往由非官方走向準官方甚至是官方的。這對中美關系的影響將會非常大�！榜R英九執(zhí)政時期，美國政府在美臺關系上打一打擦邊球，兩岸關系和中美關系都還有一定的承受力。但在當前兩岸形勢下，美國通過這項法案無疑是往大陸眼里扔沙子，會對中美和兩岸關系帶來嚴重傷害�！�

　　【環(huán)球時報駐臺北特約記者 崔明軒 環(huán)球時報記者 郭媛丹 吳志偉 李俊峰】