近日,一則名為《你的母校溺水了嗎?2016大學(xué)退場名單預(yù)估排名》的帖子在臺灣的網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)了激烈的討論。該文章稱今年是臺灣不少大學(xué)退場警鐘被敲響的一年,并列出了退場風(fēng)險較高的大學(xué)名單。近年來,島內(nèi)屢有大學(xué)意圖合并或者退場的新聞傳出,臺灣高校的關(guān)門潮真的要來了嗎?
大學(xué)密度超高 生源斷崖式減少
臺灣只有2300萬人口,但卻有100余所大學(xué),密度之高超過臨近的香港和新加坡。香港約有700萬人口,有8所大學(xué),即每88萬人有一所大學(xué);新加坡約有500萬人口,只有3所大學(xué),即每182萬人才有一所大學(xué),而臺灣平均不到20萬人便有1所大學(xué)。
臺灣的大學(xué)多了,考大學(xué)便成了一件非常容易的事情,近幾年以來臺灣高校的錄取率都高達(dá)90%以上,甚至連島內(nèi)媒體都戲稱在臺灣考個十多分就可以上大學(xué)。大學(xué)容易考了,臺灣高校卻并沒有迎來學(xué)生爆棚的好日子。2016年臺灣升大學(xué)錄取率高達(dá)97.11%,但錄取人數(shù)卻連續(xù)兩年跌破5萬人,為歷年來最少,同時缺額數(shù)較2015年的522人增至2953名,約增長4.6倍。實際上,招生的嚴(yán)重缺額反應(yīng)出的是少子化作為臺灣人口發(fā)展的總趨勢,已經(jīng)大大影響了臺灣高校,尤其是排名靠后的私立職業(yè)技術(shù)院校的招生。
當(dāng)局出臺多項措施 效果杯水車薪
臺灣當(dāng)局幾年前就已經(jīng)看到了島內(nèi)高校招生困難的問題,并出臺多項措施試圖挽救關(guān)門邊緣的后段班高校,其中廣為人知的就是建立退場機(jī)制和鼓勵大學(xué)整并這兩項舉措。
2013年,臺當(dāng)局為私立高校退場定下四大指標(biāo),包括學(xué)生數(shù)不滿3000人且近兩年新生注冊率不滿六成、社會評價太差、積欠薪資半年以上或違法等,要求以三個月為限,若限期內(nèi)仍無改善,就啟動退場機(jī)制。三年過去,招生不足的多所高校卻仍不退場,臺灣當(dāng)局也沒有太有強(qiáng)有力的措施和決心來解決這些高校的問題。
鼓勵大學(xué)整并同樣未能一帆風(fēng)順,臺當(dāng)局幾年前就曾宣布有6所公立大學(xué)將推動合并,可時至今日,完成合并的大學(xué)屈指可數(shù),不少有意向合并的高校皆遇到了來自各方面的阻力,合并遲遲不能見到曙光。
據(jù)臺灣媒體報道,2021年臺灣預(yù)計就會從人口巔峰往下滑,除非有其他人口涌入,否則未來島內(nèi)人口落在2356萬人后就會逐漸遞減,人口的減少造成的生源不足,使得相當(dāng)數(shù)量的臺灣高校勢必會遭遇關(guān)門或者整并的宿命。如果臺當(dāng)局還不能執(zhí)行有效的解決方案,臺灣高等教育產(chǎn)業(yè)面臨的沖擊恐怕真的是要山雨欲來了。(章廉 綜合整理)
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