臺灣媒體11日報(bào)道稱,23名臺灣人在肯尼亞涉及電信詐騙被判無罪后,其中8人被遣送大陸。這一新聞在島內(nèi)引發(fā)關(guān)注。廈門大學(xué)臺灣研究院政治研究所所長張文生11日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》,因?yàn)榭鐕缸锴菜陀烧l管轄,兩岸司法互助協(xié)議沒有相關(guān)規(guī)定。通常情況下,協(xié)議涉及到兩岸的,雙方都有管轄權(quán),但臺灣人在肯尼亞搞電信詐騙,犯罪事實(shí)不是發(fā)生在兩岸而是國外,肯尼亞與臺灣既沒有“邦交”,也沒有司法協(xié)定,肯定是一起遣送回大陸,這符合一個(gè)中國原則。
臺灣“外交部”11日講述了“事件經(jīng)過”。據(jù)臺灣“中央社”報(bào)道,“外交部”稱,肯尼亞警方2014年11月30日因調(diào)查首都內(nèi)羅畢近郊一起華人男性火災(zāi)致死案,連帶破獲了77名華人(其中28名臺灣人)非法入境且未經(jīng)許可使用無線電設(shè)備等涉及電信詐騙案,經(jīng)調(diào)查后移交法院審理。今年4月5日,肯尼亞法院對第一批37名嫌犯(其中23名臺灣人)宣判無罪,當(dāng)庭釋放,并須于21日內(nèi)離境。臺“外交部”稱,這37人4月5日前往當(dāng)?shù)鼐炙骰刈o(hù)照時(shí),卻遭警局扣留,臺隨即指示駐南非代表處接洽肯尼亞警方放人,并請其按照臺灣與大陸在東南亞的合作模式及案例,由兩岸各自遣返己方人員,切勿將他們遣送至大陸。臺駐南非代表處指派警務(wù)秘書于7日飛抵肯尼亞,前往警察局探視23名被押臺灣人,但8日清晨獲悉大陸“施壓”要求肯尼亞將其中8人遣送至大陸。臺灣“外交部”稱,大陸持續(xù)采取“技術(shù)性阻擾”,延遲臺方取得高等法院判決文書,駐南非代表處警務(wù)秘書手持高等法院禁制令抵達(dá)機(jī)場時(shí)又遭重重關(guān)卡阻礙,來不及阻擋8名臺灣人被陸方人員帶上班機(jī),“外交部對此表達(dá)嚴(yán)正抗議,要求中國大陸立即將該8名臺灣人送返臺灣;另吁請肯尼亞警方依法院判決,立刻釋放其余15名在押臺灣人”。
臺灣“法務(wù)部”官員戴東麗11日稱,大陸有關(guān)方面也在積極了解狀況。目前已知狀況為:2014年12月期間,大陸公安部也在肯尼亞,因北京、浙江等地有很多詐欺被害人,經(jīng)查發(fā)現(xiàn)機(jī)房設(shè)在肯尼亞,“對方以‘牽連到大陸受詐欺案件為由’,才技術(shù)性手段將人帶回大陸,至于陸方與肯尼亞兩方如何協(xié)商,仍有待厘清”!翱偨y(tǒng)府”透露,馬英九11日與“副總統(tǒng)”吳敦義、“行政院長”張善政和“國安會(huì)秘書長”高華柱會(huì)商此事,并指示陸委會(huì)持續(xù)與陸方溝通,要求大陸盡快放人。陸委會(huì)11日深夜稱已接獲通報(bào),8名臺灣人目前正拘留于北京海淀區(qū)看守所,陸委會(huì)已會(huì)同相關(guān)機(jī)關(guān)要求大陸盡快將他們送回臺灣,“中華民國是主權(quán)國家,有完整的司法管轄權(quán)”。
綠營趁機(jī)攻擊大陸。民進(jìn)黨“立委”吳秉叡稱,若本案源自對臺灣“國家定位”的誤解,“外交部”應(yīng)向肯尼亞提出抗議,雖然雙方無“邦交”,但臺灣還是要努力表達(dá)!傲⑽鼻f瑞雄還稱,大陸明知這些人是臺灣人,“卻故意接收遣返,是給臺灣穿小鞋,不把臺灣放在眼里”!堵(lián)合晚報(bào)》11日稱,由于正值新舊政府交接之際,大陸何時(shí)放人更顯棘手。以上次菲律賓事件為例,雙方交涉5個(gè)月才放人,目前新政府再有40天就要上臺,“如果馬政府任內(nèi)無法解決,等蔡政府接任后,情況將更為復(fù)雜”。
此前2011年在菲律賓也曾發(fā)生過類似事件。2010年12月27日,菲律賓大馬尼拉地區(qū)逮捕涉嫌跨國詐騙的24名嫌犯,其中14人為臺灣籍,另外10人為大陸籍。2011年2月,14名臺灣嫌犯被遣送到大陸,在兩岸引發(fā)很大爭議。最后兩岸通過“司法互助協(xié)議”,歷經(jīng)4個(gè)多月協(xié)商,才將14名嫌犯遣返回臺灣。聯(lián)合新聞網(wǎng)11日援引一名大陸司法人員的話稱,這批遣送來大陸的臺灣人,涉及多起在肯尼亞針對大陸民眾的電信詐騙案,受害人多集中在浙江、北京等地,當(dāng)?shù)鼐揭延?014年12月立案,并與肯尼亞展開合作;這次遣送來大陸,是要厘清案情。他說,根據(jù)國際法規(guī)定,由于同一行為人在不同行為地或結(jié)果發(fā)生地的持續(xù)行為,會(huì)導(dǎo)致屬地管轄權(quán)主張的沖突,因此由于大陸與肯尼亞有邦交關(guān)系,才引渡來大陸展開司法調(diào)查,符合國際法規(guī)范。
張文生說,遣送大陸后,進(jìn)一步如何移送臺灣,雙方按“司法互助協(xié)議”商量,“目前兩岸還沒有解決此事,臺灣就嚷嚷上了,目的何在?這有臺灣政治上的用心”。 【環(huán)球時(shí)報(bào)駐臺北特約記者 陳明宇 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 屠麗美】
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