民進(jìn)黨版“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例草案”4月1日正式出爐,草案中規(guī)定談判前、中、后三個(gè)階段的監(jiān)督機(jī)制。對(duì)此,民進(jìn)黨團(tuán)強(qiáng)調(diào),“立法院”對(duì)協(xié)議草案的審查,應(yīng)于90日內(nèi)完成,逾期未完成,應(yīng)由“院會(huì)”議決,“立法院”可采逐條審議、嚴(yán)格審查,絕無所謂的“自動(dòng)生效”。民進(jìn)黨版的“兩岸監(jiān)督條例”定案后,將盡快提交“院會(huì)”付委審查。
據(jù)臺(tái)灣“東森新聞云”4月1日?qǐng)?bào)道,民進(jìn)黨“立法院”黨團(tuán)1日召開黨團(tuán)大會(huì),民進(jìn)黨團(tuán)版的兩岸監(jiān)督條例正式出爐,規(guī)定兩岸協(xié)議“前、中、后”三個(gè)不同階段的監(jiān)督機(jī)制。
草案規(guī)定,談判前階段中,臺(tái)灣當(dāng)局行政部門決定談判議題后,陸委會(huì)與協(xié)議權(quán)責(zé)機(jī)關(guān)需向“立法院”相關(guān)委員會(huì)報(bào)告談判計(jì)劃并備詢;而協(xié)議權(quán)責(zé)主管機(jī)關(guān)邀集相關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行臺(tái)灣安全影響初步審查;
而談判中階段,陸委會(huì)與協(xié)議主管機(jī)關(guān)就談判之初步共識(shí)向“立法院”報(bào)告后,“行政院”向“立院”提出協(xié)議草案,“立院”同意后進(jìn)行協(xié)議簽署或“立院”決議修正意見繼續(xù)談判。最重要的是,協(xié)議草案之審查,應(yīng)于90日內(nèi)完成。逾期未完成,應(yīng)由“院會(huì)”議決,沒有所謂的“自動(dòng)生效”疑慮。而“國(guó)安”審查有明顯危害之余,應(yīng)即停止談判。至于談判后階段,“行政院”函送協(xié)議文本至“立院”,“立院”采逐條審議全案表決,但得對(duì)部分條文得以決議附加施行配套,兩岸換文后,協(xié)議生效,但談判后主管機(jī)關(guān)掌握協(xié)議執(zhí)行情形仍須向“立院”提出報(bào)告。
對(duì)此,民進(jìn)黨團(tuán)總召柯建銘表示:“‘立法院’有監(jiān)督權(quán)、修改權(quán),而行政部門負(fù)責(zé)談判。這樣的過程中,我相信我們應(yīng)該走過任何監(jiān)督、經(jīng)過千錘百煉,所有過程完全這樣的流程,希望當(dāng)局對(duì)‘立法院’的監(jiān)督徹底尊重!
柯建銘強(qiáng)調(diào),“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”是以“立法院”為主的監(jiān)督權(quán),因此,未來新政府的行政部門不會(huì)另提版本,將以民進(jìn)黨團(tuán)為主,也將由民進(jìn)黨內(nèi)政委員會(huì)召委主審?陆ㄣ懕硎荆襁M(jìn)黨團(tuán)將盡把“兩岸訂定協(xié)議監(jiān)督條例草案”提交院會(huì)付委審查,預(yù)計(jì)4月底之后就能開始排案實(shí)質(zhì)審查!居浾 徐亦超】
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