中國臺灣網10月18日濟南消息 日前，山東人民政府發(fā)布了《關于支持臺資企業(yè)發(fā)展擴大魯臺經貿合作的意見》，從拓展臺商投資領域、支持臺資金融機構發(fā)展和臺資企業(yè)融資、支持臺資企業(yè)轉型升級和自主創(chuàng)新、支持臺商集聚開發(fā)或參與建設產業(yè)園區(qū)等七個方面推出優(yōu)惠措施，支持、幫助在山東的臺資企業(yè)發(fā)展。全文如下：
山東省人民政府辦公廳
關于支持臺資企業(yè)發(fā)展擴大魯臺經貿合作的意見
魯政辦發(fā)〔2012〕64號
各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：
為深化山東與臺灣經貿交流合作，促進兩岸關系和平發(fā)展和經濟文化強省建設，經省政府同意，現(xiàn)就支持臺資企業(yè)發(fā)展、擴大魯臺經貿合作提出以下意見：
一、支持臺商投資向更寬領域拓展
(一) 臺資企業(yè)在山東省設立地區(qū)性總部或研發(fā)中心等功能性機構，經認定后按有關政策給予相應獎勵。生產銷售資源綜合利用產品，按規(guī)定享受增值稅免征、減征或即征即退等優(yōu)惠政策。對臺資企業(yè)開辦節(jié)能服務公司、實施符合條件的合同能源管理項目，將項目中的增值稅應稅貨物轉讓給用能企業(yè)，暫免征收企業(yè)增值稅。企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅；購置并實際使用規(guī)定范圍內專用設備，該專用設備的投資額的10%可以從企業(yè)當年的企業(yè)所得稅應納稅額中抵免，當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結轉抵免。
(二) 支持臺資企業(yè)參與基礎設施和重大工程建設，同等條件下對臺資企業(yè)優(yōu)先，企業(yè)從事規(guī)定的國家重點扶持的公共基礎設施項目的投資經營的所得，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。
(三) 文化創(chuàng)新型和文化高新技術臺資企業(yè)，可享受省級高新技術開發(fā)項目政策，符合條件的文化企業(yè)可享受省市各級文化產業(yè)發(fā)展專項資金支持。經認定符合條件的高新技術企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。放寬臺商投資未禁止文化產業(yè)的企業(yè)名稱核準條件，生產性文化企業(yè)注冊資本可按法定最低限額執(zhí)行。凡允許國內非公有企業(yè)經營的文化產業(yè)項目，凡法律、法規(guī)和國務院未禁止非公有經濟經營的文化產業(yè)項目，都允許臺資企業(yè)經營。商業(yè)銀行對符合信貸條件的臺資文化企業(yè)，可在國家允許的貸款利率浮動幅度內給予利率優(yōu)惠。對屬于增值稅一般納稅人的臺資企業(yè)銷售其自行開發(fā)生產的軟件產品，屬于增值稅一般納稅人的動漫企業(yè)銷售其自主開發(fā)生產的動漫軟件，符合相關條件的，按17%稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策。
(四) 臺資企業(yè)在山東舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機構的，按規(guī)定享受相關稅收優(yōu)惠。對其中的非營利性醫(yī)療機構按照國家規(guī)定的價格取得的醫(yī)療服務收入，按規(guī)定享受稅收減免，對其自產自用的制劑，免征增值稅；對其中符合條件的營利性醫(yī)療機構自產自用的制劑，自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起3年內免征增值稅。允許臺胞以獨資、合資、合作等方式在山東舉辦養(yǎng)老機構，非營利性養(yǎng)老機構可享受有關補貼和價格優(yōu)惠。
二、支持臺資金融機構發(fā)展和臺資企業(yè)融資
(一) 對新設立的總部性臺資金融機構，省級給予500—1000萬元的一次性開辦補助；對區(qū)域性管理總部，省級按照實收資本額的1%給予開辦補助費，獎勵資金最高限額為500萬元；對在我省各市、縣(市、區(qū))設立分行、中心分(支)行或分公司的金融機構，省級給予10—70萬元的開辦補助；對在農村增設分支機構或網點的，省級分別給予10—30萬元的開辦補助。按照國家政策規(guī)定，積極推動成立魯臺合資銀行及其他各類金融機構。臺資企業(yè)來我省設立創(chuàng)業(yè)投資機構的，省級創(chuàng)業(yè)投資引導基金優(yōu)先給予支持。
(二) 支持符合條件的臺資企業(yè)，或由省內臺協(xié)會牽頭組織有條件的臺資企業(yè)，參與設立小額貸款公司、融資性擔保公司和創(chuàng)業(yè)投資機構。對符合條件的臺資參股小額貸款公司，在小企業(yè)貸款風險補償、涉農貸款增量獎勵等方面予以優(yōu)先安排。支持省內融資性擔保公司為臺資企業(yè)提供擔保服務。加大對臺資企業(yè)融資支持力度，優(yōu)化對臺商的金融服務。
(三) 支持有條件的臺資企業(yè)上市發(fā)行股票。對擬上市的臺資企業(yè)，省級專項資金給予重點支持。
三、支持臺資企業(yè)轉型升級和自主創(chuàng)新
(一) 臺資企業(yè)享受國家及山東省有關推動企業(yè)轉型升級的各項政策和服務。利用省級外經貿發(fā)展專項資金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展扶持資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金等扶持資金，對符合條件的臺資企業(yè)給予扶持。臺資企業(yè)申請有關政策扶持資金，申請程序和支持條件與內資企業(yè)相同。凡符合相關政策進行轉型升級的臺資企業(yè)，可爭取省級科技計劃、科技經費、創(chuàng)新平臺和科技獎勵支持。
(二) 鼓勵臺資企業(yè)申報高新技術企業(yè)，經認定后享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，減按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅。臺資企業(yè)新技術、新產品、新工藝研發(fā)費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規(guī)定據實扣除的基礎上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除，形成無形資產的，按照無形資產的150%攤銷；符合條件的技術轉讓所得，在一個納稅年度內不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅，超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。對臺資企業(yè)生產的高新技術產品等納入政府采購目錄，對列入國家節(jié)能、環(huán)境標志產品清單的優(yōu)先采購。
(三) 對符合條件的省內臺資小型微利企業(yè)，減按20%稅率征收企業(yè)所得稅，2015年年底前，對年應納稅所得額低于6萬元的小微企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按照20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
四、支持臺商集聚開發(fā)或參與建設產業(yè)園區(qū)
(一) 支持臺商依托省內開發(fā)區(qū)合作建設臺灣產業(yè)園區(qū)。支持在濰坊建設齊魯臺灣城，按照魯臺“共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同經營、共同管理、共同受益”的原則，建設以臺商服務中心、兩岸交流中心、產業(yè)合作發(fā)展中心、產品展示展銷中心、政策機制實驗中心為主要內容的兩岸產業(yè)合作示范區(qū)。
(二) 支持臺商參與臺灣農民創(chuàng)業(yè)園、海峽兩岸農業(yè)合作試驗區(qū)和我省現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，對園區(qū)內獲得國家級和省級認定的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，優(yōu)先享受省級農業(yè)產業(yè)化資金扶持；對園區(qū)內臺灣農民合作經濟組織開展農業(yè)項目建設，享受與我省農民合作經濟組織同等的財政扶持政策。
(三) 支持臺資企業(yè)在現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設生產加工基地，通過實施陽光培訓工程保障其用工需求；優(yōu)先推薦臺資企業(yè)申報國家和省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，享受財政貸款貼息扶持。
五、支持開展對臺貿易和臺企貿易活動
(一) 擴大臺灣先進技術及設備、關鍵零部件和原材料進口，擴大臺灣農產品進口。鼓勵省內商業(yè)企業(yè)經營代理臺灣品牌消費品，組織企業(yè)赴臺定向對接采購。支持在魯臺商外貿企業(yè)開拓國際市場，提高境內外展會的攤位分配、展品運費資助比例。
(二) 完善海峽兩岸(青島)農產品交易物流中心功能，對入駐臺商場地租賃費實行相關優(yōu)惠政策。支持臺資企業(yè)參與我省農村流通網絡、農產品流通體系和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設，并對符合條件的項目給予資金補助。
(三) 支持和幫助臺資企業(yè)利用直航口岸開展加工貿易，對符合條件的臺資企業(yè)優(yōu)先推薦實施“綠色通道”和“直通放行”制度。加快臺資企業(yè)出口退(免)稅進度，確保將應退稅款及時退付給企業(yè)。對臺資企業(yè)外購的貨物，符合視同自產產品條件的可辦理退(免)稅，不符合的可申請免稅；對生產周期1年以上的交通運輸工具和機器設備，符合條件的實行在貨物出口前先行退(免)稅政策。
六、支持山東企業(yè)赴臺投資和交流合作
(一) 落實《海峽兩岸投資保障及促進協(xié)議》，支持山東企業(yè)赴臺投資和設立分支機構，與臺企聯(lián)合拓展國際市場。通過國家對外經濟技術合作專項資金和山東省外經貿發(fā)展專項資金，對赴臺投資項目前期費用、境外人員和境外投資保險費、項目貸款貼息等予以支持。
(二) 加強與臺灣相關部門、商會、中介組織的合作，舉辦研討會、展覽會、交流會及企業(yè)互訪，增進雙方交流合作。加快建立對臺投資項目信息庫，開展人才培訓，提供專家咨詢，搭建對臺投資合作服務平臺。
七、優(yōu)化臺商投資經營和生活環(huán)境
(一) 進一步改善對臺資企業(yè)服務。在臺資企業(yè)相對集中的地區(qū)，建立臺資企業(yè)登記注冊綠色通道，為臺商投資提供政策咨詢、投資指導、受理核準等高效便捷服務，并在標準、認證、產品檢驗、設備檢測等方面提供優(yōu)惠服務。
(二) 按規(guī)定落實臺資企業(yè)用工補貼政策。對臺資企業(yè)新錄用的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農村轉移就業(yè)勞動者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生與企業(yè)簽訂6個月以上勞動合同，由企業(yè)依托所屬培訓機構或到當地人力資源社會保障部門認定的職業(yè)培訓機構開展崗前就業(yè)技能培訓的，按規(guī)定對企業(yè)給予定額職業(yè)培訓補貼；對臺資企業(yè)招用就業(yè)困難人員，與其簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按規(guī)定在相應期限內給予社會保險補貼；對認定為高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地的臺資企業(yè)吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習的，按規(guī)定給予企業(yè)就業(yè)見習補貼；對臺資商貿企業(yè)、服務型企業(yè)在新增加的崗位中招用失業(yè)人員的，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
(三) 爭取國家有關部門協(xié)調臺灣方面，優(yōu)化調整和增加山東赴臺航班航線，方便臺商往來。進一步優(yōu)化臺胞生活環(huán)境。在山東省各地定點醫(yī)院普遍開設臺胞就醫(yī)“綠色通道”，為臺胞提供便捷優(yōu)質的醫(yī)療服務。臺商子女在山東省內就學的，與當地學生享受同等待遇。
(四) 完善與臺資企業(yè)聯(lián)系制度，省政府每年召開臺商懇談會，聽取臺商意見建議。完善臺商臺胞權益保障聯(lián)席會議機制，切實維護臺商臺胞合法權益。
山東省人民政府辦公廳
二○一二年九月二十八日
[ 責任編輯：張曉靜 ]
