3月22日,中國國務院總理溫家寶在北京人民大會堂會見出席中國發(fā)展高層論壇2010年會的境外代表,就世界經(jīng)濟形勢,尤其是中國繼續(xù)應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式以及推動國際經(jīng)濟金融合作等問題,與他們進行深入交談。圖為溫家寶在回答代表提問。新華社記者劉衛(wèi)兵攝
(記者趙承、譚晶晶)國務院總理溫家寶22日下午在人民大會堂會見了出席中國發(fā)展高層論壇2010年會的境外代表,就世界經(jīng)濟形勢,尤其是中國繼續(xù)應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式以及推動國際經(jīng)濟金融合作等問題,與他們進行深入交談。
會見開始時,溫家寶說,我已連續(xù)8次會見參加中國發(fā)展高層論壇的境外代表。感謝你們對中國改革開放和建設的關心。正是因為你們對中國有信心,才不遠萬里來到中國,中國也要以自己的行動和表現(xiàn)增強大家的信心。今天的會見與往常有兩點不同:一是國務院幾個重要部門的部長都在席;二是我們之間的對話全程對記者們開放。希望你們知無不言,言無不盡。
中國的金融改革不能停頓,要繼續(xù)深化
匯豐集團主席葛霖首先提問:中國政府在健全金融體系和發(fā)展資本市場方面有什么樣的考慮?
溫家寶說,中國能夠比較好地應對國際金融危機,一個重要的原因是金融體系比較健康,沒有受到太大的影響。但是中國的金融體系并非沒有問題,只不過我們的銀行沒有做高杠桿的風險投資。事實上,歐美在銀行監(jiān)管方面比我們有經(jīng)驗,畢竟你們有100多年的歷史,我們只有20多年的歷史。我第一次參觀英格蘭銀行的時候,最大的感受就是門多、窗戶小。我沒有想到,國際金融危機把歐洲的銀行業(yè)也卷進去了。
溫家寶說,我們要通過改革建立一個完整、健康、可持續(xù)的金融體系。去年我們實施適度寬松的貨幣政策,就是要保持流動性充裕,貸款均衡可持續(xù),但并未完全如愿。這說明我們在金融調(diào)控和監(jiān)管上還有缺陷。有些不知情的人,以為是中國政府有意擴大信貸規(guī)模。事實上,這恰恰是我每天擔心的。在去年夏季達沃斯論壇上,我就提出了要管理好通脹預期,隨后加強了信貸管理。但是今年1月份又出現(xiàn)了貸款松動,這說明存在機制問題。因此,中國的金融改革不能停頓,要繼續(xù)深化。金融危機還沒有過去,擺在我們面前最重要的任務是防止系統(tǒng)性風險。
溫家寶說,中國重視發(fā)展資本市場。即使最困難的時候,我們也沒有放松資本市場改革。去年又推出了創(chuàng)業(yè)板。改革的目標,就是要將間接融資為主,變成間接融資與直接融資相結(jié)合,充分發(fā)揮資本市場的作用。
中國經(jīng)濟的未來寄托在科技發(fā)展、特別是包括生物技術和生命科學在內(nèi)的高新技術上
杜邦公司董事長、首席執(zhí)行官柯愛倫問道,中國政府如何利用包括生物技術在內(nèi)的先進技術,推動中國經(jīng)濟未來持續(xù)發(fā)展?
溫家寶說,我們歡迎跨國公司到中國投資。這次金融危機對中國沖擊最大的是實體經(jīng)濟。但是,一些公司在困難中站住了、發(fā)展了,主要是因為他們有科技實力和人才優(yōu)勢?鐕臼菓獙(jīng)濟危機的主力,也是世界經(jīng)濟復蘇的主力;叵胧澜鐜状未蟮慕(jīng)濟危機,常常伴隨著大的科技變革,正是因為科技革命,使技術有新的突破,幫助克服經(jīng)濟危機,使經(jīng)濟有新的發(fā)展。
溫家寶說,我們把中國經(jīng)濟的未來寄托在科技發(fā)展、特別是包括生物技術和生命科學在內(nèi)的高新技術上。生物技術和生命科學與人類的生存密切相關,是人們生活須臾不可離開的,發(fā)展是無窮盡的。中國有眾多的人口,生命科學和生物技術在中國有極大的發(fā)展?jié)摿,有廣闊的市場前景。中國愿意同世界上擁有先進技術的企業(yè)加強合作。中國政府會給你們創(chuàng)造機會,也請你們不要失掉機會。
中國決不會走發(fā)達國家先排放后治理的老路
倫敦政治經(jīng)濟學院教授尼古拉斯·斯特恩問道:中國的節(jié)能減排在“十二五”規(guī)劃中是否有更高的目標?
溫家寶說,溫室氣體排放問題主要是100多年來發(fā)達國家工業(yè)化的結(jié)果。像中國這樣的發(fā)展中國家,無論累計排放還是人均排放,在歷史上都不是多的。我們作為一個負責任的發(fā)展中國家,提出自主減排的目標是有誠意的,中國決不會走發(fā)達國家先排放后治理的老路。我們把節(jié)能減排作為一項重要戰(zhàn)略方針,貫穿在“十一五”規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃以至今后整個發(fā)展過程中。在“十一五”規(guī)劃中,我們確定的目標是用5年的時間將單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%,實現(xiàn)這樣的目標已經(jīng)付出很大的代價,4年來我們壓縮鋼鐵的產(chǎn)能近1億噸,壓縮小火電6000萬千瓦,還壓縮了水泥產(chǎn)量,這都對工人的就業(yè)造成很大壓力。
溫家寶說,我們堅持“共同但有區(qū)別的責任”原則,我們的減排是自主的,制定的目標是約束性的,經(jīng)全國人民代表大會批準,要進行考核評估。在哥本哈根氣候大會上,我代表中國政府鄭重宣布,到2020年中國的碳排放強度減少40%—45%。我們要把這個目標分解落實到“十二五”規(guī)劃當中。中國的減排目標是不附加任何條件的,要努力爭取做得更好。
世界上所有負責任的國家,所有有良知的企業(yè)家,都不要打貿(mào)易戰(zhàn)和貨幣戰(zhàn)
在回答C.V.史帶投資集團董事長莫里斯·格林伯格關于如何解決在應對金融危機中大國之間存在的分歧時,溫家寶說,面對金融危機,我們需要同舟共濟,攜手合作。在危機開始時,我反復呼吁人們要建立起信心和勇氣,現(xiàn)在,我想強調(diào)的是人們要冷靜和清醒。世界經(jīng)濟出現(xiàn)了復蘇的勢頭,但是復蘇的道路決不是一帆風順的。我再次呼吁,世界上所有負責任的國家,所有有良知的企業(yè)家,都不要打貿(mào)易戰(zhàn)和貨幣戰(zhàn),那對我們應對困難于事無補。我們現(xiàn)在需要的是相互尊重,平等協(xié)商,加強合作。中國可以保證做到三條:第一,辦好自己的事,不給世界添麻煩。第二,絕不以鄰為壑。第三,同世界各國一道推動國際金融體系變革,加強政策協(xié)調(diào),共同應對危機,使復蘇更加穩(wěn)定。
中國絕不追求貿(mào)易順差,相反要想方設法擴大進口
摩根士丹利公司(亞洲)董事長羅奇說,有兩個問題各方都有廣泛共識,一是世界各國要避免落入貿(mào)易摩擦和保護主義的陷阱,二是中國應該加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。您怎么看待這兩個問題?
溫家寶說,中國和世界許多國家一樣是主張自由貿(mào)易的,因為只有自由貿(mào)易,才能使經(jīng)濟充滿活力,才能使世界和諧,才能使人們的生活多樣化。我愿意借這個機會向國際社會傳達一個信息:就是中國絕不追求貿(mào)易順差,相反要想方設法擴大進口。保持國際收支的基本平衡,是我們長期努力的方向。去年中國經(jīng)濟增長主要是靠內(nèi)需,貿(mào)易順差也在逐步減少,到今年3月上旬,已經(jīng)出現(xiàn)逆差。
溫家寶說,國際金融危機之前,我就提出了中國經(jīng)濟存在不協(xié)調(diào)、不平衡和不可持續(xù)的問題。雖然從總體上看中國應對危機還是比較好的,但也暴露了很多問題。這場危機實際上是對中國經(jīng)濟發(fā)展方式的挑戰(zhàn)。在《政府工作報告》中對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,我用了“刻不容緩”四個字。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式應該包含幾個方面:要把擴大內(nèi)需作為一個長期的戰(zhàn)略方針堅持下去,毫不動搖。要下大力氣縮小城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距,努力擴大居民消費。要加快發(fā)展服務業(yè),第二產(chǎn)業(yè)中要重視發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),第一產(chǎn)業(yè)要穩(wěn)定發(fā)展,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)這個基礎。
溫家寶說,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是一項長期艱巨的任務。美國200萬失業(yè)人口就讓美國政府十分焦急。但是,中國就業(yè)人口的壓力是兩億人而不是200萬人。中國城鄉(xiāng)存在很大的差距,昨天我剛到西南的旱區(qū)云南去了一趟,我在那里還看到耕地“二牛抬杠”的情景。這些都會影響中國的可持續(xù)發(fā)展。我們要在制定“十二五”規(guī)劃時把加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式擺在重要位置。
我們歡迎美國企業(yè)到中國投資,中國會更多進口美國產(chǎn)品
美中貿(mào)易全國委員會主席利偉誠問道,您如何看待中美之間即將于5月份舉行的第二次戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話?
溫家寶說,中美兩國的關系非常重要,不僅關系兩國人民的根本利益,而且在一定程度上超越了兩國的范圍。兩國經(jīng)貿(mào)關系是兩國關系的重要組成部分,雖然存在一些矛盾和問題,但是只要本著平等協(xié)商、互利互讓,總是可以找到辦法解決。5月份將要舉行的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話,是一次非常重要的對話,也是解決中美之間矛盾和問題的重要機會,我們高度重視。
溫家寶說,中國有句話,就是“山重水復疑無路,柳暗花明又一村”;剡^頭看,中美之間的矛盾和分歧,一個一個都迎刃而解,中美政治、經(jīng)濟關系會更加密切。這使兩國人民對兩國關系充滿信心。你們是中美友誼橋梁,我想通過你向美國企業(yè)轉(zhuǎn)達這樣一個信息:我們歡迎美國企業(yè)到中國投資,中國會更多進口美國產(chǎn)品。
我們將更加致力于促進社會公平,建立完善的社會保障體系
在回答亞洲開發(fā)銀行行長黑田東彥提出的如何加強中國社會保障體系建設、逐步提高居民收入在國民收入中的比重時,溫家寶說,我們將更加致力于促進社會公平,建立完善的社會保障體系。中國絕對貧困人口超過4000萬,低收入群體有2.7億。完善的社保體系,對困難群體尤為重要。目前我們已經(jīng)初步建立了社會保障體系的框架。養(yǎng)老保險不僅在城市普及,今年還在農(nóng)村23%的地區(qū)進行試點。農(nóng)民實行養(yǎng)老保險是一個歷史性的轉(zhuǎn)變。醫(yī)療保險盡管水平還比較低,但已覆蓋12.4億人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療使農(nóng)民能夠上醫(yī)院看病。我們還專門建立了社;。我們已經(jīng)實現(xiàn)了真正的免費義務教育,最近又對中等職業(yè)學校農(nóng)村家庭困難學生實行免學費政策,助學金成10倍地增加。
溫家寶說,在增加居民收入上分三個層次:一是逐步提高居民收入占整個國民收入的比重;二是逐步提高職工工資收入占要素收入的比重;三是在二次分配中,運用財稅的杠桿,調(diào)節(jié)收入差距,促進社會公平。這些工作都在起步階段,還不完善,但我們將堅持不懈地做到底。
中國發(fā)展高層論壇外方主席艾倫·穆拉利表示,對中國的未來發(fā)展抱有信心,期待能夠繼續(xù)為中國發(fā)展發(fā)揮作用。
溫家寶說,我曾經(jīng)表示過,今后要更多地創(chuàng)造機會來接觸各國的企業(yè)家,今天不是第一次,也不會是最后一次。我隨時歡迎你們到中國來。
包括國際組織高級官員、著名跨國企業(yè)領導人和國際知名學者在內(nèi)的60多位境外代表參加會見。整個會見持續(xù)了100多分鐘。會見前,溫家寶與境外代表合影留念。會見結(jié)束后,溫家寶與代表們一一握手道別。