無(wú)地民工成城市新群體 漸呈“移民化”傾向（圖）

　　新華社發(fā)

　　新生代農(nóng)民工出現(xiàn)新群體引發(fā)擔(dān)憂

　　“無(wú)地農(nóng)民工”：抓得到的現(xiàn)在，看不見的未來(lái)

　　“沒(méi)有了土地，我還算得上是一個(gè)真正的農(nóng)民么？”22歲的新生代農(nóng)民工魏雪俠以一種開玩笑的口氣向記者質(zhì)疑。她現(xiàn)在上海打工，雖然近期還沒(méi)有回家的打算，但她仍渴望自己的名下也擁有一份土地，就像村里的大多數(shù)農(nóng)民一樣。

　　記者在安徽、江蘇等地采訪中了解到，新生代農(nóng)民工中已經(jīng)出現(xiàn)一個(gè)特殊群體：“無(wú)地農(nóng)民工”。如果這個(gè)群體在城市找不到工作，無(wú)論滯留城市還是回到農(nóng)村，都可能面臨缺乏基本生活保障的困境，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患�；鶎庸賳T建議，應(yīng)對(duì)“無(wú)地農(nóng)民工”現(xiàn)象未雨綢繆，提前謀劃對(duì)策。

　　新生代農(nóng)民工出現(xiàn)新群體：無(wú)地農(nóng)民工

　　22歲的農(nóng)民工魏雪俠現(xiàn)在上海市一家鞋廠打工。雖然她的戶籍仍在安徽界首市田營(yíng)鎮(zhèn)魏窯村，但在老家卻沒(méi)有土地。村里20世紀(jì)90年代初最后一次土地調(diào)整時(shí)，她家因計(jì)劃外生育人口且未繳足計(jì)劃生育罰款，她沒(méi)能分到土地。很多像魏雪俠一樣的新生代農(nóng)民工都面臨著這樣的尷尬：作為農(nóng)民，她沒(méi)有土地作為基本的生產(chǎn)資料；而作為工人，她被鞋廠永久接納的可能性也很小。

　　對(duì)此，安徽省阜陽(yáng)市市長(zhǎng)孫云飛提出了“無(wú)地農(nóng)民工”的概念。他分析說(shuō)，“無(wú)地農(nóng)民工”的存在主要有兩個(gè)原因。一部分無(wú)地農(nóng)民是計(jì)劃外超生人口，他們受計(jì)劃生育政策影響未能分到集體土地，還有一部分是農(nóng)村土地30年不動(dòng)政策實(shí)施后的新生兒�！盁o(wú)地農(nóng)民”長(zhǎng)大成人外出務(wù)工，就成了“無(wú)地農(nóng)民工”�！盁o(wú)地農(nóng)民工”的年齡層次基本都是新生代農(nóng)民工的年齡范圍。隨著時(shí)間推移，這一群體的人數(shù)會(huì)越來(lái)越多。

　　目前，“無(wú)地農(nóng)民工”數(shù)量已經(jīng)具有一定規(guī)模。阜陽(yáng)市政府勞動(dòng)部門已經(jīng)關(guān)注到無(wú)地農(nóng)民工現(xiàn)象。據(jù)阜陽(yáng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)汝天彬粗略估計(jì)，阜陽(yáng)市228萬(wàn)外出農(nóng)民工中有“無(wú)地農(nóng)民工”60萬(wàn)人，估計(jì)今后每年有10萬(wàn)沒(méi)有土地的新增勞動(dòng)力進(jìn)入社會(huì)。

　　以安徽界首市魏窯行政村魏窯自然村為例，該自然村目前共有2200多人，上世紀(jì)90年初，魏窯自然村對(duì)土地進(jìn)行了最后一次分配；當(dāng)時(shí)有50、60名計(jì)劃外出生人口沒(méi)有依法繳納計(jì)劃外生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)(即計(jì)生罰款)，沒(méi)有分到土地；1990年8月以后出生的人口，也不能分到土地。這些人現(xiàn)在已經(jīng)成為勞動(dòng)力外出務(wù)工。村干部魏天和粗略估算，截止到2008年底，魏窯自然村無(wú)地農(nóng)民累計(jì)人數(shù)在400人以上。

　　邊緣中的邊緣：“無(wú)地農(nóng)民工”不等同于失地農(nóng)民

　　“無(wú)地農(nóng)民”和失地農(nóng)民不同。失地農(nóng)民是在城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的，其喪失土地過(guò)程是顯性的，失地農(nóng)民不僅有一大筆土地補(bǔ)償款，還會(huì)被政府納入城鎮(zhèn)職工保障體系，在就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面得到行政力量的照顧。但“無(wú)地農(nóng)民”一直處于隱性狀態(tài)，游離于政府的目光之外，還無(wú)法享受到政府的額外關(guān)照和重視。

　　農(nóng)村耕地資源日漸緊張已經(jīng)成為一個(gè)無(wú)法回避、日益逼近的難題，“無(wú)地農(nóng)民工”是由此產(chǎn)生的一個(gè)典型群體。汝天彬認(rèn)為，由“無(wú)地農(nóng)民工”群體的出現(xiàn)可以看出，農(nóng)村中土地資源不均衡的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。在農(nóng)村，有的家庭女兒多，女兒出嫁后，剩下兩個(gè)老人種著10多畝地；有的家庭兒子多，常常10多個(gè)人口，土地還不到5畝。對(duì)于一些人均耕地連0.2畝都達(dá)不到的家庭，土地已經(jīng)逐漸喪失了基本社會(huì)保障的功能。務(wù)農(nóng)收入不再是他們?nèi)粘Ｊ杖氲闹饕獊?lái)源。

　　“無(wú)地農(nóng)民工”的出現(xiàn)凸顯出土地資源不均衡趨勢(shì)現(xiàn)象。魏春影說(shuō)，在他們村，有的家庭孩子已經(jīng)考上大學(xué)，在外地工作了5、6年，脫離了農(nóng)村戶口，但這些人一邊領(lǐng)著工資，各種社會(huì)保障齊全，名下還有一份土地。這對(duì)魏雪俠這樣的無(wú)地農(nóng)民工而言，顯然是非常不公平的。

　　“無(wú)地農(nóng)民工”的未來(lái)走向值得關(guān)注和研究。安徽省社科院研究員王開玉分析，“無(wú)地農(nóng)民工”群體分化為三類：第一類能在城市定居并成為市民，有著醫(yī)療、養(yǎng)老等保險(xiǎn)。在當(dāng)前戶籍、社保、教育等現(xiàn)有制度不發(fā)生改變的情況下，能在城市擁有穩(wěn)定工作、收入和固定住所并定居城市的，只有極少數(shù)人能成為第一類；第二類人在城市工作多年，隨著青春消逝，其就業(yè)選擇范圍越來(lái)越窄，甚至面臨失業(yè)，但由于長(zhǎng)期在城市生活工作，不愿回農(nóng)村，仍選擇留在城市，成為城市中的赤貧者；第三類將返回農(nóng)村，耕種父母或親屬的土地，或者租種他人土地，以此為生。后兩類人將可能是“無(wú)地農(nóng)民工”群體的主要去向。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的條件下，當(dāng)他們喪失勞動(dòng)力時(shí)，不管他們滯留城市還是返回農(nóng)村，他們的未來(lái)生活保障和養(yǎng)老問(wèn)題都會(huì)面臨難題；如果遭遇社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境突變，這些無(wú)地農(nóng)民工找不到工作，同時(shí)他們?cè)谵r(nóng)村沒(méi)有土地等生產(chǎn)資料來(lái)保障基本生活，他們就有可能成為影響社會(huì)穩(wěn)定的消極因素。

　　談及未來(lái)的打算，魏雪俠說(shuō)：“最近還沒(méi)有回家的打算，還要再打幾年工，但我終究還是要回到農(nóng)村的。我現(xiàn)在在工廠上班，每月都能拿到工資，沒(méi)有想過(guò)以后回到農(nóng)村沒(méi)有土地如何生活生存，等到時(shí)候再說(shuō)吧�！�

　　“無(wú)地農(nóng)民工”：可能成為不穩(wěn)定因素

　　基層鄉(xiāng)村干部分析認(rèn)為，土地資源不均衡分配目前還不會(huì)影響到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前，幾乎所有的年輕人一畢業(yè)就會(huì)選擇外出打工，不選擇留在家中種地。沒(méi)有土地的年輕農(nóng)民的父母都是有土地的，從農(nóng)村習(xí)俗來(lái)看，這些土地不僅是其父母的基本保障，也是他們自己的最基本的生活來(lái)源保障。所以土地資源不均衡目前尚不足以成為一個(gè)顯性問(wèn)題。但以后如果土地分配不均趨勢(shì)加劇，則無(wú)論是回到農(nóng)村的“無(wú)地農(nóng)民”，還是留在城市的“無(wú)地農(nóng)民工”，都可能成為不穩(wěn)定因素。

　　一些基層干部和專家認(rèn)為，從未雨綢繆的角度來(lái)看“無(wú)地農(nóng)民工”問(wèn)題，主要應(yīng)從三個(gè)方面來(lái)著手。一是國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)對(duì)這一群體進(jìn)行完整系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，對(duì)這一群體在地區(qū)分布、大致人數(shù)等方面有宏觀的數(shù)據(jù)掌握，以便對(duì)其有宏觀的把握，了解這一人群的動(dòng)態(tài)，從而能有的放矢，進(jìn)行合理的統(tǒng)籌和管理，這個(gè)工作應(yīng)該說(shuō)是應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題的根本工作。

　　第二是對(duì)于農(nóng)村土地資源分配不平衡的現(xiàn)狀進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)和改革。在不違反大前提、不引發(fā)新矛盾的前提下，允許部分這類矛盾相對(duì)尖銳的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)改革，探索解決農(nóng)村土地資源分配不平衡的方法。

　　第三是繼續(xù)加快城市化速度和水平，把一些有能力又有意愿留在城市的農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為市民。在這方面，破除農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工、定居的戶籍、教育、社保等政策壁壘都是需要解決的問(wèn)題，同樣可以在有條件的地方進(jìn)行嘗試性的改革和調(diào)整。在城市化過(guò)程中，繼續(xù)加大中小城鎮(zhèn)的發(fā)展非常重要，在越來(lái)越多的大城市不堪重負(fù)的情況下，大量移民遷入中小城市將帶來(lái)各種資源，并促使勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)效益提高、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)多元化、收入和消費(fèi)升級(jí)加快、就業(yè)機(jī)會(huì)更多，單一功能城市逐漸變成多功能城市，小城市逐漸成長(zhǎng)為大都市。江蘇等長(zhǎng)三角等地的“新市民”運(yùn)動(dòng)可以說(shuō)是農(nóng)民市民化的成功嘗試。

　　舉家外出新農(nóng)民工漸呈“移民化”傾向

　　他們不再是遷徙的“候鳥”，他們攜妻拖子，使盡渾身解數(shù)，渴望能在城市尋一片遮風(fēng)避雨屋檐。他們是新生代農(nóng)民工中的一個(gè)典型群體。記者近日調(diào)查了解到，越來(lái)越多的新生代農(nóng)民工選擇了與父輩們不同的生活方式，他們“舉家”外出務(wù)工，基本脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活，對(duì)土地依賴性降低，“移民化”傾向日漸明顯。

　　分城市新生代和農(nóng)村新生代兩大類

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心中國(guó)農(nóng)民工戰(zhàn)略問(wèn)題研究課題組認(rèn)為，根據(jù)流動(dòng)程度大小，可將農(nóng)民工分為三個(gè)群體：第一類是基本融入城市的農(nóng)民工，他們?cè)诔鞘杏泄潭ǖ淖∷�、工作單位，收入相�?duì)穩(wěn)定；第二類是常年在城市打工、同時(shí)流動(dòng)性較強(qiáng)的農(nóng)民工，比如春節(jié)返鄉(xiāng)，他們?cè)诔鞘杏邢鄬?duì)穩(wěn)定的職業(yè)、收入和居住地；第三類農(nóng)民工是間歇或季節(jié)性在城鎮(zhèn)務(wù)工，仍然兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。目前，第二類是農(nóng)民工的主體，而出生于上世紀(jì)80年代、90年代的新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為第二類農(nóng)民工的主要組成部分。

　　據(jù)安徽省社科院研究員王開玉分析，由于成長(zhǎng)經(jīng)歷和環(huán)境的不同，新生代農(nóng)民工可分為兩類：第一是在農(nóng)村出生長(zhǎng)大、走出去城市務(wù)工的農(nóng)村新生代農(nóng)民工；第二是自小跟隨父母一起外出、在城市成長(zhǎng)、學(xué)習(xí)，成人后留在城市務(wù)工的城市新生代農(nóng)民工。農(nóng)村新生代和城市新生代之間存在差異。相對(duì)于農(nóng)村新生代來(lái)說(shuō)，城市新生代更熟悉城市生活，對(duì)農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)產(chǎn)生了疏離感，由于成長(zhǎng)環(huán)境在城市，他們的參照系是城市同齡人，其不平等感、被剝奪感會(huì)強(qiáng)烈一些，心理預(yù)期和現(xiàn)實(shí)狀況落差較大。農(nóng)村新生代參照系是農(nóng)村同齡人，被剝奪感相對(duì)較弱。

　　不管是城市新生代，還是農(nóng)村新生代，和老一代農(nóng)民工相比，他們受教育水平、職業(yè)選擇等方面都已經(jīng)發(fā)生改變。他們中的很多人缺少像父輩們對(duì)賴以生存的土地的“戀土意識(shí)”，由于長(zhǎng)期受到外出打工改善生活的觀念影響，對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的依戀在減退，不愿甚至無(wú)法回歸農(nóng)村。尤其是城市新生代，他們生活方式和習(xí)慣已經(jīng)基本融入城市，雖然明知自己戶口還在農(nóng)村，但他們更傾向于把自己定位成城市人，不再習(xí)慣農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　22歲的劉坤是安徽阜陽(yáng)市潁泉區(qū)伍明鎮(zhèn)青龍村人。他現(xiàn)在上海市閔行區(qū)經(jīng)營(yíng)一家漁具店鋪。他10歲時(shí)跟著父母來(lái)到上海，先是在農(nóng)民工子弟學(xué)校讀完了小學(xué)和初中，隨后進(jìn)入一家職業(yè)技術(shù)學(xué)校。離家10多年來(lái)，他回安徽的次數(shù)累計(jì)只有三四次�！拔覒艏�還在村里，但村子位置我已經(jīng)記不清了，村里人我認(rèn)識(shí)的人少。我連說(shuō)話口音都變了，阜陽(yáng)方言我講不好了�！彼�說(shuō)，父母每次催他回老家看看，他都不樂(lè)意，不習(xí)慣農(nóng)村烏黑的夜晚和不便的交通。在他周圍還有一些年輕人和他一樣，從小就跟隨父母外出，有的五六歲就到了上海。

　　“移民化”傾向明顯

　　劉坤通過(guò)網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識(shí)了一位安徽太和縣的女孩。他說(shuō)，兩人戀愛關(guān)系確定后，會(huì)一起在上海發(fā)展，從來(lái)沒(méi)想以后會(huì)回農(nóng)村老家長(zhǎng)期生活。在上海，不僅有很多象劉坤這樣的從小在城市長(zhǎng)大的城市新生代農(nóng)民工，還有越來(lái)越多的在農(nóng)村長(zhǎng)大的農(nóng)村新生代農(nóng)民工，傾向于選擇在城市安家。

　　江蘇省農(nóng)民工工作辦公室副主任曹炳泰說(shuō)，在近期一項(xiàng)青少年農(nóng)民工調(diào)查中，15%的青少年農(nóng)民工表示，不管未來(lái)如何變化，一定要爭(zhēng)取留在城市發(fā)展，不愿意再回到農(nóng)村。這說(shuō)明新生代農(nóng)民工已經(jīng)習(xí)慣了城市生活方式，不愿再回到農(nóng)村生活。該調(diào)查還顯示，25%的男性、35%的女性全年都沒(méi)有往家中寄過(guò)錢，這說(shuō)明這些新生代農(nóng)民工正在爭(zhēng)取從經(jīng)濟(jì)上解放自己，希望用自己的勞動(dòng)成果來(lái)過(guò)上城市生活，而不像老一代農(nóng)民工那樣把大部分工資都寄往農(nóng)村。

　　李中是一名在城市定居的農(nóng)村新生代農(nóng)民工典型。他來(lái)自安徽界首市田營(yíng)鎮(zhèn)魏窯村。結(jié)婚前，他一直在上海的一家模具廠打工。2000年，他在家人的張羅下和同村女孩魏萍結(jié)婚。在村里辦了婚宴后，夫妻兩人就一同來(lái)到了上海繼續(xù)打拼，李中在工廠上班，魏萍開了一家門面經(jīng)營(yíng)服裝生意，一般每年回家一次。2003年，兩人有了孩子，便把老家的父母接了過(guò)來(lái)，兩人回家的次數(shù)就更少了。

　　記者調(diào)查了解到，新生代農(nóng)民工常年在外務(wù)工，與老一代農(nóng)民工季節(jié)性、流動(dòng)性較強(qiáng)的務(wù)工形式相比有所改變，表明農(nóng)民工流動(dòng)已經(jīng)由改革開放之初的以在原籍務(wù)農(nóng)為主、農(nóng)閑時(shí)節(jié)外出務(wù)工的季節(jié)性流動(dòng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐酝獬鰟?wù)工為主、以務(wù)工為主要收入來(lái)源的全年性、多年性流動(dòng)，乃至在流入地長(zhǎng)期居住的形式，原來(lái)的以個(gè)體勞動(dòng)力為單位的勞動(dòng)力流動(dòng)形式轉(zhuǎn)變?yōu)榉蚱迌扇送瑫r(shí)外出甚至攜帶子女前往勞動(dòng)力輸入地的形式。他們基本上脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活，在現(xiàn)居住地穩(wěn)定居住的持續(xù)時(shí)間逐年增加，返回戶籍地老家的次數(shù)減少，融入現(xiàn)居住地的趨勢(shì)比較明顯。這一系列現(xiàn)象表明越來(lái)越多地新生代農(nóng)民工選擇舉家外出務(wù)工，“移民”化傾向漸趨明顯。

　　對(duì)城市公共服務(wù)渴求迫切

　　相對(duì)于第一代農(nóng)民工以個(gè)體為單位的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，新生代農(nóng)民工更多的是以戶為單位的轉(zhuǎn)移形式。這種“舉家遷移”的方式，決定了這些新生代農(nóng)民工對(duì)平等享有教育、醫(yī)療、就業(yè)落戶等方面的愿望極為迫切。他們希望能得到更多尊重、公平對(duì)待、平等權(quán)益以及實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

　　尤其是子女教育問(wèn)題，更是這些新生代農(nóng)民工的迫切渴求。魏萍告訴記者：“孩子一出生就在上海，現(xiàn)在已經(jīng)6歲了，最頭疼上學(xué)問(wèn)題。民工子弟學(xué)校教育質(zhì)量差，但本地學(xué)校報(bào)名必須持房產(chǎn)證才行。最煩神的是高考，我們戶籍都在老家，難道還得回去上高中么？我們兩口子都在上海，孩子一個(gè)人回去咋辦呢？必須得一個(gè)人放棄工作回老家陪讀�！闭f(shuō)起孩子的教育問(wèn)題，兩口子連連嘆氣，他們的收入雖然可以滿足在上海生活，但是要買一套房子，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了他們承受的能力。

　　子女教育、醫(yī)療、社保等方面的制度阻礙如果不能及時(shí)解決，將會(huì)倒逼新生代農(nóng)民工返流。這種返流是城市化水平的倒退，不利于社會(huì)健康發(fā)展。一些農(nóng)民工輸入地政府正在試圖破解這樣的難題。在教育方面，江蘇昆山市教育局規(guī)定只要能證明其父母在昆山有穩(wěn)定工作、符合計(jì)劃生育政策的外來(lái)務(wù)工人員子女，均可進(jìn)入政府制定的公辦學(xué)校就讀；在落戶方面，公安部門規(guī)定，在昆山購(gòu)買80平方米以上的房產(chǎn)滿3年、連續(xù)繳納養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)3年以上或與企業(yè)簽訂有勞動(dòng)合同的外來(lái)務(wù)工人員，均可在昆山市落戶。據(jù)了解，每年約有1萬(wàn)名外來(lái)務(wù)工人員在昆山市落戶。

　　新生代農(nóng)民工：對(duì)農(nóng)民身份普遍不認(rèn)同

　　雖然安徽老家也不愁吃穿，但24歲的袁豐琳仍選擇來(lái)到江蘇昆山市務(wù)工。談及外出務(wù)工的目的，她說(shuō)，“我想趁現(xiàn)在年輕，出來(lái)跑跑，掙錢并不是惟一的目的，主要是可以見些世面，長(zhǎng)長(zhǎng)見識(shí)。”

　　記者日前調(diào)研了解到，專家調(diào)研認(rèn)為，新生代農(nóng)民工已成為輸入地純粹的雇傭勞動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)工人特點(diǎn)鮮明，心理定位更趨向于產(chǎn)業(yè)工人。

　　新生代農(nóng)民工不“戀土”

　　在改革開放之初，第一代農(nóng)民工當(dāng)中的很多人雖說(shuō)從事著工業(yè)生產(chǎn)，卻把自己定義為農(nóng)民，對(duì)城市的感覺(jué)是邊緣的、疏遠(yuǎn)的，對(duì)產(chǎn)業(yè)工人階層的歸屬感相對(duì)較低。目前，這種對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的心理歸屬感正隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而正在發(fā)生變化。

　　安徽省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳農(nóng)民工辦公室主任劉邦安說(shuō)，同樣是農(nóng)民工，老一代農(nóng)民工妻子兒女和父母都在農(nóng)村，對(duì)土地充滿感情，心理更傾斜于農(nóng)村，他們經(jīng)常會(huì)在農(nóng)忙期間回家務(wù)農(nóng)，即使回家的車旅費(fèi)成本比莊稼收成還貴，但他們還是會(huì)選擇回家?guī)椭�收割莊稼，就像中國(guó)人對(duì)傳統(tǒng)春節(jié)的感情一樣；新生代農(nóng)民工則不諳農(nóng)事，他們的心理更傾向于城市生活。他們從小學(xué)讀到初中或高中，一旦畢業(yè)，就外出務(wù)工，幾乎沒(méi)有做過(guò)農(nóng)活。尤其是那些跟著父母外出在城市長(zhǎng)大的新生代農(nóng)民工，他們?cè)诔鞘星髮W(xué)生活，已經(jīng)習(xí)慣了城市生活，“戀土”意識(shí)較為淡薄，不適應(yīng)農(nóng)村生活，也不愿意回到農(nóng)村。

　　務(wù)工動(dòng)因由“經(jīng)濟(jì)型”轉(zhuǎn)為“生活型”

　　與老一代民工相比，新生代農(nóng)民工外出務(wù)工的動(dòng)機(jī)不再停留在經(jīng)濟(jì)層面上，見世面、開眼界，已經(jīng)成為很多新生代農(nóng)民工外出的主要?jiǎng)右颉Ｄ暇�師范大學(xué)《江蘇省當(dāng)代農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工青年價(jià)值觀研究———基于江蘇省蘇南、蘇北新生代農(nóng)民工群體的抽樣調(diào)查》調(diào)查組認(rèn)為，新生代農(nóng)民工基本是在衣食無(wú)憂的環(huán)境中長(zhǎng)大，其外出動(dòng)因已經(jīng)由“經(jīng)濟(jì)型”轉(zhuǎn)為“生活型”，他們受到老一代農(nóng)民工的示范作用影響，看到外出務(wù)工明顯改善了生活水平，普遍認(rèn)為留在農(nóng)村是沒(méi)出息、沒(méi)前途的表現(xiàn)。

　　外出動(dòng)因的改變，決定了新生代農(nóng)民工不再把掙錢作為唯一目的。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，54.2%的新生代農(nóng)民工是因?yàn)橐�外出開闊眼界、提高自身素質(zhì)，9.7%的人是因?yàn)榧亦l(xiāng)生活單調(diào)、打工所在地生活較為豐富，還有4.2%的人希望從農(nóng)民變成市民，把自己的農(nóng)村戶籍改成城市戶籍，僅有31.9%的人外出目的是為了滿足經(jīng)濟(jì)需要。

　　安徽省舒城縣千人橋鎮(zhèn)興豐村袁豐琳說(shuō)：“我在學(xué)校，總想著外面的世界有多好，總想到外面去看看。”小時(shí)候她和哥哥上學(xué)，家里特別缺錢，父親就到廈門打工掙錢接濟(jì)家里�，F(xiàn)在她哥哥大學(xué)畢業(yè)工作了，經(jīng)濟(jì)條件寬裕了，她掙的錢不需要再供家中開銷，可她仍選擇外出打工。在興豐村，象袁豐琳這樣的年輕人要么考上大學(xué)讀書，要么就外出打工，基本沒(méi)有人留在村里。

　　在農(nóng)村地區(qū)，年輕人外出打工已經(jīng)成為一種流行。在作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市安徽阜陽(yáng)，市委宣傳部副部長(zhǎng)柳廷峰說(shuō)，在農(nóng)村地區(qū)，人們已經(jīng)形成了這樣一種觀念：年輕人留在村里種地，不外出打工，會(huì)被鄉(xiāng)鄰們認(rèn)為沒(méi)有本事，不能掙錢�！斑B女孩都能外出打工掙錢，小伙子在家里閑著，討個(gè)媳婦都難�！�

　　對(duì)于農(nóng)民身份普遍沒(méi)有認(rèn)同感

　　新生代農(nóng)民工對(duì)于農(nóng)民身份普遍沒(méi)有認(rèn)同感，只有8.7%的人認(rèn)為自己是農(nóng)民身份，他們更傾向于將自己看作工人群體，75%的人認(rèn)為自己屬于工人群體。由此可以看出絕大多數(shù)新生代農(nóng)民工已經(jīng)把自我身份定位為產(chǎn)業(yè)工人，僅有較少一部分新生代農(nóng)民工對(duì)“農(nóng)民工”這一身份名詞持認(rèn)同態(tài)度。該調(diào)查發(fā)放問(wèn)卷2500份，調(diào)查對(duì)象包括制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、采掘業(yè)等行業(yè)的新生代農(nóng)民工。

　　安徽省界首市田營(yíng)鎮(zhèn)魏窯村的魏芹說(shuō)，雖然她是從農(nóng)村地區(qū)到江蘇省無(wú)錫市的保健器材廠打工的，但她沒(méi)有感到自己是農(nóng)民，每天上班、下班，生活規(guī)律和普通工人基本沒(méi)有什么差別，每個(gè)月1000元的基本工資，并根據(jù)業(yè)務(wù)量提成，生意好的時(shí)候一個(gè)月可以掙到五六千元。“我現(xiàn)在的生活狀況應(yīng)該算是個(gè)工人，即使以后回老家，我不會(huì)做農(nóng)活，不可能會(huì)在家種地�！�

　　這份調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工人生價(jià)值觀呈現(xiàn)出理想與現(xiàn)實(shí)矛盾的特征，他們希望能夠融入城市，但又認(rèn)為自己不能完全融入城市，普遍存在城市歸屬感弱的邊緣化意識(shí)。但是，新生代農(nóng)民工對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的歸屬感增強(qiáng)有助于加速農(nóng)民變市民的進(jìn)程，這對(duì)未來(lái)城市化水平的提高是一個(gè)利好消息。安徽省總工會(huì)研究室主任趙子席說(shuō)，中國(guó)社會(huì)未來(lái)現(xiàn)代化取決于城市化，城市化取決于農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻窕蚬と耍�即農(nóng)民工的市民化速度和水平。政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，讓農(nóng)民工有序、平穩(wěn)地成為新市民，不僅要避免市民化速度過(guò)低阻滯城市化進(jìn)程，也要避免市民化速度過(guò)快導(dǎo)致城市無(wú)法容納吸收。（記者程士華、郭奔勝、王恒志采寫）

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