鐵礦石談判“中國模式”成功走出突破性的第一步   

　　新華社北京8月18日電 （記者 陳玉明、李榮）紛紛擾擾、舉世矚目的鐵礦石談判終于有了一個初步的結果，這是一個意料之外又在意料之中的結果。

　　圖表：2009年度進口鐵礦石價格談判結果公布  新華社發(fā)

　　讓人意外的是，這次與中國達成協(xié)議的不是力拓、必和必拓、淡水河谷這三大礦山，而是新興的FMG。但鑒于與三大礦山談判受阻，中國另辟蹊徑尋找新伙伴，卻又是合情合理的事。

　　更值得注意的是，在此次談判中，中國追求的不僅僅是一個更高的價格降幅，而是要建立鐵礦石談判的“中國模式”。

　　取得重大突破但并非決定性勝利

　　中國鋼鐵協(xié)會秘書長單尚華17日宣布，以寶鋼為代表的中國鋼鐵企業(yè)與FMG公司經(jīng)過充分交流和認真商討，以合作互利為共識，對2009年度中國鋼鐵企業(yè)進口鐵礦石價格達成雙方都能接受的談判結果。

　　按照此次中國與FMG達成的價格，粉礦干基離岸價每噸度94美分，塊礦干基離岸價每噸度100美分。與去年的長協(xié)價相比，中國與FMG達成的粉礦價格下降了35．02％，塊礦價格下降了50．42％；與日本新日鐵和力拓5月26日達成的價格相比，中國與FMG達成的粉礦價格每噸度低3美分，塊礦價格每噸度低12美分。

　　這個結果并沒有實現(xiàn)中鋼協(xié)當初提出的“降價40％以上”的談判目標，但是，考慮到日本新日鐵首發(fā)在先，現(xiàn)貨礦價格大幅上漲在后，能達成現(xiàn)在這個價格，毫無疑問是來之不易的。

　　不過，與FMG簽約只是一個開始而非結束。

　　原五礦化工進出口商會副會長、清華大學中美關系研究所高級研究員周世儉說，與FMG簽約自然是個好消息，這說明中國的鐵礦石談判取得突破性進展，但這還不是決定性的勝利。FMG只是澳大利亞第三大礦產(chǎn)公司，年產(chǎn)量現(xiàn)在只有5000萬噸，只占中國進口量的10％左右。

　　中鋼協(xié)常務副會長羅冰生表示：“我們還需要與三大礦山進行進一步談判——當然，談判要參照我們和FMG達成的結果�！�

　　而據(jù)力拓北京代表處對外事務部經(jīng)理宋秀麗透露，現(xiàn)在力拓對此事還沒有表態(tài)。

　　“不管怎么講，我們掃清了外圍，對三大礦山肯定有影響�！敝苁纼�說。

　　“中國模式”走出第一步

　　雖然今年的鐵礦石談判并未收官，但是中鋼協(xié)已經(jīng)走出了建立鐵礦石談判“中國模式”的第一步。

　　根據(jù)此次談判結果，F(xiàn)MG公司承諾銷售給中國鋼鐵企業(yè)的鐵礦石實行一個價格，不再分現(xiàn)貨價與長協(xié)價。

　　單尚華說，現(xiàn)貨礦與長協(xié)礦并存是中國獨有的現(xiàn)象，是不公正的，我們今年主要是要攻破這一點。FMG恰恰承諾了這一點——不管是賣給中國哪一個企業(yè)，無論是大企業(yè)還是小企業(yè)，無論是國企還是民企，都執(zhí)行這個價格，這樣可以規(guī)范鐵礦石市場秩序，避免發(fā)生倒賣鐵礦石現(xiàn)象。

　　“為什么必須建立中國模式？因為中國今年要進口5億噸左右的鐵礦石，占世界鐵礦石海運量的一半以上。一噸吃虧1美元，5億噸就是5億美元。這不是簡單的企業(yè)利益�！敝袖搮f(xié)黨委書記劉振江說，“別人進口一兩千萬噸鐵礦石就決定了中國5億噸鐵礦石的價格，對中國很難說公平。不公平的東西就難免被打破。從市場公平出發(fā)，我們必須著手建立中國模式。”

　　劉振江表示，對中國模式的內(nèi)涵，我們已經(jīng)明確了基本內(nèi)容和基本目標。

　　雖然中鋼協(xié)沒有系統(tǒng)總結“中國模式”的內(nèi)涵，但據(jù)了解，其大體思路應該是：繼續(xù)由寶鋼等鋼廠作為談判代表，由中鋼協(xié)和五礦商會等行業(yè)組織負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)；全國實行統(tǒng)一價格，而不再分長協(xié)和現(xiàn)貨；推進鐵礦石進口代理制，解決中小鋼廠買礦難的問題。

　　“中國模式”也包括細節(jié)上的變化——往年鐵礦石談判的合同期限是以日本的財政年度為基礎，即從4月1日到次年3月31日；此次中國與FMG達成的合同期限則是7月1日到12月31日。“不能再提4月1日到3月31日，不能在中國的財政年度出現(xiàn)兩個價位，要從1月1日到12月31日�！眴紊腥A表示。

　　代理制——“中國模式”成功的關鍵

　　看上去很美的“中國模式”，要推行起來并非易事。

　　業(yè)內(nèi)專家認為，近幾年來中國在鐵礦石談判中表現(xiàn)不佳，未能掌握與第一大市場相應的話語權，根子其實在自己身上。日本、韓國都只有幾家鋼廠，而中國有上千家。能買到長協(xié)礦的大鋼廠與沒有進口資質(zhì)的小鋼廠利益不同，生產(chǎn)商與貿(mào)易商立場有別，這些內(nèi)部矛盾給了礦山可乘之機。

　　周世儉說：“鋼鐵行業(yè)不能搞人海戰(zhàn)術，提高集中度是個痛苦的過程，但這是必須走的一條路�！�

　　大幅提高鋼廠集中度是根本的解決辦法，但卻是一個漫長的過程。在此之前，“中國模式”要取得成功，就必須協(xié)調(diào)好大鋼廠與中小鋼廠、生產(chǎn)商與貿(mào)易商的利益，而代理制能否順利推行則是其中的關鍵。

　　“我們不可能讓所有的鋼廠都自己去買礦，否則那就亂套了。那些沒有鐵礦石進口資質(zhì)的中小鋼廠，誰來滿足它們的原料需求？自然只能靠其他企業(yè)代理進口。但是，由于鋼廠之間存在利益沖突，大鋼廠顯然不適合作為中小鋼廠的代理商。所以，代理制成功的關鍵在于培育有較強運營能力的貿(mào)易商，提高貿(mào)易商的服務能力。”長協(xié)談判專家咨詢委員會委員、中國礦產(chǎn)有限責任公司副總經(jīng)理張曄表示。

　　張曄認為，當前推行代理制的困難在于，國內(nèi)的信用程度發(fā)育不夠。如果鐵礦石價格大幅下跌，鋼廠就很可能會逃單，代理商的利益得不到保障。

　　“國家應當考慮建立一種風險擔保機制，使貿(mào)易商敢于為中小鋼廠提供代理服務。同時，中鋼協(xié)可以建立一套對貿(mào)易商的考評機制，以防止貿(mào)易商在代理之外賺取差價。”張曄建議。

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