我國擬立法推動建立和完善多元矛盾糾紛解決機制

　　“和為貴”是中國的文化傳統(tǒng)，而今天針對糾紛、矛盾的解決，這一傳統(tǒng)正在得到更廣的運用。

　　日前，最高人民法院常務副院長沈德詠在多元糾紛解決機制國際研討會上表示，構(gòu)建多元糾紛解決機制是近年來最高人民法院從人民群眾的需求出發(fā)確定的一項重點改革項目，準備通過三個階段來完成這項改革任務。

　　據(jù)最高人民法院審判委員會專職委員景漢朝介紹，建立和完善多元糾紛解決機制，就是要充分調(diào)動社會多方面的力量，構(gòu)建起一套科學的、系統(tǒng)的、完整的訴訟和非訴訟手段相結(jié)合的矛盾糾紛解決機制。

　　針對這一機制的構(gòu)建，最高人民法院提出分三個階段進行改革的設想：第一階段是制定有關(guān)司法文件，在現(xiàn)有法律框架內(nèi)解決一些基礎問題和迫切需要解決的司法問題；第二階段是出臺政策規(guī)范。建議由中央統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施，在全社會建立健全多元糾紛解決機制；第三階段是完善法律法規(guī)。建議通過立法來建立健全多元糾紛解決機制，使各種糾紛解決渠道納入法制軌道，形成多元糾紛解決機制的法律框架。

　　據(jù)景漢朝介紹，在現(xiàn)行的糾紛解決機制中，訴訟程序基本完備，仲裁解決糾紛逐步增加，調(diào)解解決爭議形式豐富多樣，特別是人民調(diào)解更具中國特色�？梢哉f，現(xiàn)在的糾紛解決機制已經(jīng)具備了多元糾紛解決機制的初步輪廓。目前《最高人民法院關(guān)于建立健全多元糾紛解決機制的若干意見》正在起草中。

　　另據(jù)司法部基層工作司司長王玨透露，今年3月，司法部在部內(nèi)正式啟動了人民調(diào)解立法工作，成立了立法工作領(lǐng)導小組，對立法中涉及的重大問題進行深入調(diào)研論證，目前已經(jīng)形成《中華人民共和國人民調(diào)解法》（草案征求意見稿），近期擬在進一步修改后提交有關(guān)立法部門。

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