十七大報(bào)告解讀：毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向

　　毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性

　　新華社北京１１月１７日電　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，說(shuō)到底要靠深化改革。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性。對(duì)此，可從以下三個(gè)方面來(lái)理解。

　　第一，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向。我國(guó)的改革開(kāi)放已經(jīng)走過(guò)了２９年的歷程。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的偉大成就，綜合國(guó)力和國(guó)際地位明顯提高，人民生活水平發(fā)生了翻天覆地的變化，中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義中國(guó)的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。改革開(kāi)放符合黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績(jī)不容否定，停頓和倒退沒(méi)有出路。我們必須按照黨的十七大精神，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革方向，堅(jiān)定改革的信心和決心，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，沿著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，全面提高開(kāi)放水平，著力構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。

　　第二，必須提高改革決策的科學(xué)性。隨著改革進(jìn)入新的階段，其復(fù)雜性和艱巨性大大增強(qiáng)。一方面，改革觸及許多長(zhǎng)期積累的深層次矛盾和問(wèn)題，是要啃“硬骨頭”、打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”；另一方面，人民群眾共享改革發(fā)展成果的要求普遍提高，維護(hù)自己對(duì)改革的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的意識(shí)日益強(qiáng)烈。這就要求我們?cè)谕七M(jìn)改革的過(guò)程中，必須提高改革決策的科學(xué)性，做到理論準(zhǔn)備更充分、政策思路更縝密、方法步驟更慎重。要樹(shù)立科學(xué)決策、民主決策、依法決策的觀念，進(jìn)一步完善改革決策的機(jī)制、規(guī)則和程序，推進(jìn)改革決策的科學(xué)化、民主化。對(duì)涉及發(fā)展全局的重大改革，要通過(guò)多種渠道和形式廣泛集中民智、充分進(jìn)行論證、反復(fù)進(jìn)行協(xié)商；對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的改革，要認(rèn)真組織專(zhuān)家論證、技術(shù)咨詢(xún)、決策評(píng)估；對(duì)同群眾利益密切相關(guān)的重大改革，要實(shí)行公示、聽(tīng)證等制度，擴(kuò)大人民群眾的參與度。要建立改革決策失誤的糾錯(cuò)改正機(jī)制，降低改革成本、提高改革效率。

　　第三，必須增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性。改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。特別是隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)四位一體總體布局的形成，我國(guó)的改革已經(jīng)從個(gè)別突破發(fā)展到整體推進(jìn)的新階段，改革的關(guān)聯(lián)性、綜合性、配套性顯著增強(qiáng)，每一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項(xiàng)改革都需要其他改革協(xié)同配合才能進(jìn)行。這就要求我們必須樹(shù)立全局眼光和戰(zhàn)略思維，在充分發(fā)揮各方面推進(jìn)改革積極性的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)改革的總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一改革思想、凝聚改革共識(shí)、協(xié)調(diào)改革思路、配套改革措施、規(guī)范改革行為，既著力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，又努力使經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各方面改革有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保改革沿著正確的方向順利發(fā)展。要堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)把改革的力度、發(fā)展的速度和群眾的可承受程度統(tǒng)一起來(lái)，使改革進(jìn)一步兼顧到各方面利益、照顧到各方面關(guān)切，始終得到人民的擁護(hù)和支持。

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