新加坡《今日?qǐng)?bào)》6月12日文章,原題:地震已過去一個(gè)月,中國(guó)開始浩大的重建工作
在中國(guó)發(fā)生致命地震一個(gè)月后,幸存者獲得了營(yíng)救,數(shù)百萬人被安置在了臨時(shí)住所,巨大的努力阻止了疫病暴發(fā)。
現(xiàn)在進(jìn)入艱巨階段了。政府官員們希望用3年重建在8.0級(jí)地震中被摧毀的城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施,但國(guó)際專家們認(rèn)為重建時(shí)間要更為漫長(zhǎng)。國(guó)際紅十字會(huì)主席蘇亞雷斯?托羅說:“挑戰(zhàn)是巨大的,應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)將是歷時(shí)多年的繁重任務(wù)。就我們的經(jīng)驗(yàn)看來,在這種規(guī)模的地震之后,重建需要5到10年。”
中國(guó)業(yè)已宣布今年將撥款約100億美元,主要用于重建道路、學(xué)校、住房和通信系統(tǒng)。凸顯整個(gè)重建工作之重的是,在地震中幾乎被徹底摧毀的北川將異地重建。其他幾個(gè)城鎮(zhèn)的狀況也好不到哪里去。
但是,更艱巨的可能還是幫助災(zāi)區(qū)民眾重建生活。地震造成6.9萬多人喪生、1.7萬多人失蹤,大約1500萬人離開家園。災(zāi)區(qū)安置工作任重道遠(yuǎn)。盡管中國(guó)政府因最初的救災(zāi)行動(dòng)而贏得諸多贊譽(yù),但對(duì)不透明做事方式的擔(dān)憂已開始浮現(xiàn)。民眾也憂心公共資金遭腐敗官員濫用。
34歲的生意人白濤(音)說:“政府到現(xiàn)在為止都做得不錯(cuò),但我們需要知道將來會(huì)怎樣!卑椎募液头b店在漢旺鎮(zhèn),已被地震徹底摧毀。跟數(shù)以千計(jì)的其他災(zāi)民一樣,他生活在簡(jiǎn)易棚里。
專家們說,中國(guó)本來就沒有健全的社會(huì)保障體系,因而必須推出廣泛的法律援助、培訓(xùn)和心理支持計(jì)劃,以幫助災(zāi)區(qū)民眾恢復(fù)正常生活。
聯(lián)合國(guó)駐華災(zāi)害管理小組負(fù)責(zé)人魏瑛瑛博士表示,在如何處理重建的社會(huì)方面中國(guó)迄今透露的細(xì)節(jié)少之又少,但歷史表明必須謹(jǐn)慎行事。她說:“在其他國(guó)家,大型自然災(zāi)害之后的土地和人員安置一向是個(gè)問題。”
這將是中國(guó)自1976年以來最浩大的重建任務(wù)。1976年的大地震曾把唐山市夷為平地,造成至少24萬人死亡。而今天的唐山已是個(gè)繁榮的工業(yè)中心,專家們說四川的重建有一些有利因素。這次地震災(zāi)區(qū)大多位于農(nóng)村,對(duì)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)的破壞被降至最小,而今天的中國(guó)要遠(yuǎn)比1976年時(shí)富裕,也更為開放。
魏瑛瑛認(rèn)為,僅僅重建還不夠。出于對(duì)今后的地震風(fēng)險(xiǎn)和幫助平撫災(zāi)區(qū)民眾心理創(chuàng)傷的考慮,中國(guó)有必要“改善”基礎(chǔ)設(shè)施和保障體系。她說:“四川在地震前就是12個(gè)較窮、不太發(fā)達(dá)的西部省份之一,所以重建的建筑和服務(wù)應(yīng)該比以前好。”(作者丹·馬丁,汪析譯)