新華社聯(lián)合國9月8日電 中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)臨時(shí)代辦戴兵8日在安理會(huì)關(guān)于聯(lián)合國維和行動(dòng)轉(zhuǎn)型過渡問題公開辯論會(huì)上發(fā)言說，維和行動(dòng)是聯(lián)合國維護(hù)國際和平安全的重要手段，合理制定并有效落實(shí)轉(zhuǎn)型過渡戰(zhàn)略是維和行動(dòng)取得成功的關(guān)鍵。

　　戴兵表示，要優(yōu)化維和行動(dòng)的整體規(guī)劃。維和行動(dòng)要始終緊扣政治解決的根本方向，根據(jù)形勢發(fā)展及時(shí)調(diào)整授權(quán)范圍和優(yōu)先次序。保護(hù)平民、促進(jìn)人權(quán)、過渡司法等都是服務(wù)政治進(jìn)程的手段，不能取代政治進(jìn)程本身。安理會(huì)在部署維和行動(dòng)的早期階段，就應(yīng)該納入建設(shè)和平有關(guān)設(shè)想。隨著當(dāng)事國局勢逐漸穩(wěn)定，及時(shí)制定清晰可行的撤出戰(zhàn)略應(yīng)該成為推進(jìn)平穩(wěn)過渡的重要環(huán)節(jié)。

　　戴兵說，要把支持當(dāng)事國實(shí)現(xiàn)國家重建作為核心重點(diǎn)。經(jīng)歷沖突磨難的國家百廢待興，從維持和平向建設(shè)和平過渡是實(shí)現(xiàn)國家重建的關(guān)鍵。沖突后國家在過渡階段的自主發(fā)展能力十分脆弱，聯(lián)合國和國際社會(huì)有責(zé)任提供有針對(duì)性的支持，幫助當(dāng)事國提升內(nèi)生發(fā)展能力。需要強(qiáng)調(diào)的是，政治穩(wěn)定和社會(huì)安定要以經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展為基礎(chǔ)。維和行動(dòng)的過渡戰(zhàn)略要把支持當(dāng)事國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展、資源開發(fā)與利用、普及教育、消除貧困等作為優(yōu)先任務(wù)。阿富汗近期局勢演變表明，外來強(qiáng)加的“民主改造”只會(huì)以失敗收?qǐng)�。國際社會(huì)和聯(lián)合國應(yīng)總結(jié)教訓(xùn)，對(duì)阿富汗這樣沖突后國家的重建繼續(xù)提供切實(shí)有力支持。

　　戴兵說，要堅(jiān)持因地制宜制定過渡戰(zhàn)略。沖突后過渡涉及國家機(jī)構(gòu)重建、民族和解、安全部門改革等，這些問題都事關(guān)當(dāng)事國主權(quán)，離不開當(dāng)事國特定的政治、經(jīng)濟(jì)、文化條件。聯(lián)合國制定維和行動(dòng)的過渡計(jì)劃要充分聽取并尊重當(dāng)事國的意愿，與當(dāng)事國自主制定的國家發(fā)展戰(zhàn)略及優(yōu)先領(lǐng)域加強(qiáng)銜接，并且根據(jù)當(dāng)事國局勢發(fā)展及時(shí)調(diào)整。

　　戴兵表示，長期以來，中方積極支持沖突后國家，特別是發(fā)展中國家的重建與發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域提供支持，重點(diǎn)幫助它們提升自主發(fā)展能力，增強(qiáng)“造血”功能。中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金也積極支持在有關(guān)國家開展反恐、維和、斡旋調(diào)解、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域項(xiàng)目合作。中方愿與國際社會(huì)一道，繼續(xù)為幫助沖突后國家實(shí)現(xiàn)持久和平與可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。