為打擊腐敗、“黑錢”和假幣,印度總理納倫德拉·莫迪去年下達(dá)“廢鈔令”,面額500盧比和1000盧比的紙幣自此退出市場(chǎng)。
作為印度中央銀行,印度儲(chǔ)備銀行最近公布的年度報(bào)告顯示,截至今年6月30日,價(jià)值15.28萬(wàn)億盧比(約合1.58萬(wàn)億元人民幣)的廢鈔回收至銀行系統(tǒng),回收率高達(dá)99%。一些經(jīng)濟(jì)分析師認(rèn)為,這個(gè)數(shù)字意味著大量以現(xiàn)金形式持有的“黑錢”實(shí)際也被存入銀行,而非按照政策預(yù)想被作廢,“廢鈔令”效果不佳。
【“黑錢”鉆空】
去年11月8日晚,莫迪發(fā)表全國(guó)電視講話,宣布為打擊腐敗、猖獗的黑錢交易和假幣,廢除市面上流通的舊版500盧比和1000盧比兩種面值貨幣,當(dāng)天午夜起立即生效。貨幣持有者可憑有效證件在去年11月10日至12月30日把舊幣存入銀行,以舊換新。
舊版500盧比和1000盧比在印度流通量巨大,廢鈔前總價(jià)值共計(jì)15.44萬(wàn)億盧比(1.59萬(wàn)億元人民幣),約占全部流通貨幣的85%。
按照“廢鈔令”決策者的設(shè)想,由于害怕身份曝光,以現(xiàn)金形式持有“黑錢”的犯罪分子不會(huì)冒險(xiǎn)把舊幣存入銀行,將導(dǎo)致他們手中積壓的貨幣無(wú)法以舊換新,大量非法現(xiàn)金將借此被作廢。然而,事實(shí)卻大相徑庭。
英國(guó)廣播公司8月30日?qǐng)?bào)道,印度央行年度報(bào)告第195頁(yè)顯示,截至6月30日,99%的舊版500盧比和1000盧比已回收至銀行系統(tǒng)。
印度經(jīng)濟(jì)分析師維韋克·考爾說(shuō),合理的解釋是,大量“黑錢”現(xiàn)金持有者借助他人的合法身份,把所持紙幣存入銀行系統(tǒng)。也就是說(shuō),這些“黑錢”非但沒(méi)有按設(shè)想被作廢,反而流入銀行,參與以舊換新。
按照考爾的說(shuō)法,就打擊假幣而言,“廢鈔令”同樣沒(méi)有取得顯著成效。
印度央行報(bào)告顯示,2016年4月至2017年3月,印度共發(fā)現(xiàn)面值合計(jì)57.4萬(wàn)盧比(5.9萬(wàn)元人民幣)的舊版500盧比和1000盧比假鈔,而前一年、即“廢鈔令”未實(shí)行前,這一數(shù)字為40.4萬(wàn)盧比(4.2萬(wàn)元人民幣)。
因此,在考爾看來(lái),“廢鈔令”在打擊“黑錢”和假幣兩大目標(biāo)上都失敗了。
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