美國總統(tǒng)特朗普和俄羅斯總統(tǒng)普京7日在德國漢堡二十國集團峰會期間舉行首次會談。雙方討論了敘利亞、烏克蘭、反恐和網(wǎng)絡(luò)安全等問題。分析人士認為,盡管特朗普和普京在敘利亞停火問題上取得一定共識,但美俄之間在干預(yù)美國大選等問題上依然存在嚴重分歧,兩國關(guān)系僵局難以迅速破解。
會談超計劃時間 持續(xù)兩個多小時
受敘利亞沖突、烏克蘭局勢,以及美國指責(zé)俄羅斯干預(yù)2016年美總統(tǒng)選舉等一系列因素影響,美俄關(guān)系當前陷入低谷。因此,特朗普上臺后與普京舉行的首次面對面會談備受各界關(guān)注。
就在一天前,兩人還在“隔空互批”。特朗普在一場演講中批評俄羅斯在一些國家“破壞當?shù)胤(wěn)定”,支持敘利亞、伊朗等美國的對頭;普京則在德國媒體發(fā)表文章,批評“某些國家”熱衷于制裁和貿(mào)易保護主義政策。這些“預(yù)熱”言辭讓人們對“雙普會”更加關(guān)注。
兩人7日的會談持續(xù)了兩個多小時,大大超過原定45分鐘的計劃時間。分析人士指出,這顯示會談涵蓋了兩國關(guān)系諸多方面的議題。
據(jù)報道,在敘利亞問題上,特朗普和普京討論了有關(guān)建立沖突降級區(qū)的事項;在烏克蘭問題上,雙方約定為兩國協(xié)調(diào)解決烏克蘭問題的官方代表建立溝通渠道,在俄羅斯、烏克蘭、德國、法國“四方會談”基礎(chǔ)上借助美方力量推動落實明斯克協(xié)議;在網(wǎng)絡(luò)安全問題上,兩人均認為,當前網(wǎng)絡(luò)安全危機日益加劇,兩國可為解決一系列網(wǎng)絡(luò)安全問題開展合作。
會談氣氛尚可 達成一定共識
美國國務(wù)卿蒂勒森對兩人會談的描述也還相對積極。他在會談后的記者會上說,美俄領(lǐng)導(dǎo)人就兩國關(guān)系的現(xiàn)狀和未來走向交換了意見,雙方“有太多東西要談,誰都不愿結(jié)束”。他形容會談“非常有建設(shè)性”,兩國領(lǐng)導(dǎo)人“很快就相互熟悉”,兩人之間存在“明顯、積極的融洽關(guān)系”。
同時,蒂勒森還宣布,美俄兩國及約旦就在敘利亞西南部地區(qū);疬_成一項協(xié)議。他說,這是兩國政府間合作的一個成果,“這表明在敘利亞問題上美俄可以展開合作”。
對此,美國智庫布魯金斯學(xué)會資深研究員達雷爾·韋斯特在接受記者采訪時說,這是兩國開始攜手解決敘利亞這一敏感問題的積極信號。美方期望通過此次會談在特朗普與普京之間建立良好的私人關(guān)系,從而推動兩國在諸多問題上的合作。從這一角度看,此次會談取得了預(yù)期效果。
仍存嚴重分歧 僵局還將繼續(xù)
不過,不能忽視的是,美俄在很多問題上依然存在嚴重分歧,兩國領(lǐng)導(dǎo)人會談并未解決這些問題。
比如關(guān)于美國指責(zé)俄干預(yù)美總統(tǒng)選舉一事,蒂勒森說,雙方就這一問題進行了“長時間激烈的”討論。特朗普在會談過程中“不止一次”向普京提及此事,但普京否認俄方干預(yù)了美總統(tǒng)選舉。俄羅斯外長拉夫羅夫在會談后對記者表示,特朗普已接受普京否認俄方干預(yù)美國總統(tǒng)選舉的說法。對此,美方官員予以堅決否認。蒂勒森承認,這一問題可能是兩國目前“難以解決的分歧”。他雖然表示美方將把重心放在如何推進兩國關(guān)系上,但也同時強調(diào),這并不意味著美方已經(jīng)放棄追究此事。
對于美俄關(guān)系的前景,很多專家的看法并不樂觀。俄羅斯國家戰(zhàn)略研究所所長列米佐夫認為,俄美在改善關(guān)系方面目前沒有太大施展空間。他說,如果特朗普上臺后立即與普京會晤,兩國關(guān)系改善的空間會更大,但目前特朗普已經(jīng)喪失對俄調(diào)整關(guān)系的最佳時機。普京和特朗普可以約定在某些方面盡可能減少雙方損失,但收效可能不會太快。
俄羅斯政治信息中心主任阿列克謝·穆欣表示,普京與特朗普的會談帶有一定儀式性,關(guān)注熱度高但成果有限。特朗普目前對國內(nèi)政局掌控能力不足,會談后兩國關(guān)系不會有顯著改善。
事實上,美國國內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了指責(zé)特朗普在會談中不夠強硬的聲音。美國國會參議院少數(shù)黨(民主黨)領(lǐng)袖舒默在會談后發(fā)表聲明說,在干預(yù)美國大選問題上,雙方“同意保持分歧”,這是不可接受的結(jié)果。他呼吁美國國會等政治力量繼續(xù)加大對俄制裁,并阻止政府部門采取任何放松已有制裁的舉措。
俄高等經(jīng)濟學(xué)院世界經(jīng)濟和世界政治系副教授蘇茲達利采夫認為,受制于國內(nèi)政治壓力,特朗普會對俄展現(xiàn)強硬姿態(tài),顯示他是一個能牽制普京的“領(lǐng)袖”。而普京不會在包括敘利亞、朝鮮半島和烏克蘭在內(nèi)的任何問題上讓步,因為這會被解讀為他的外交失敗,盟友和國內(nèi)民眾都無法接受。因此,會談后俄美關(guān)系僵局仍將繼續(xù)。
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