原標(biāo)題：半島戰(zhàn)云｜相比動(dòng)武朝鮮更怕東盟“反水”，核死結(jié)有望解開嗎

　　隨著特朗普一系列對(duì)朝“極限施壓”措施的展開，從大兵壓境的航母打擊群，到步步進(jìn)逼的外交、經(jīng)濟(jì)制裁，朝鮮半島這鍋“沸水”更加暗流涌動(dòng)。朝鮮雖然按捺住沒(méi)有進(jìn)行第六次核試驗(yàn)和洲際彈道導(dǎo)彈試驗(yàn)，但從扣留第三名美國(guó)公民，到朝中社5月3日發(fā)表評(píng)論直接向中國(guó)提出中朝關(guān)系可能面臨“嚴(yán)重后果”，其憤怒、不安與可能的更高強(qiáng)度報(bào)復(fù)信號(hào)仍然隱忍但又強(qiáng)有力地投射出來(lái)。

　　對(duì)于朝中社的評(píng)論，中國(guó)外交部4日作出回應(yīng)。據(jù)央視新聞客戶端報(bào)道，發(fā)言人耿爽說(shuō)，中方在朝鮮半島無(wú)核化問(wèn)題上的立場(chǎng)是一貫、明確的。中方在發(fā)展中朝睦鄰友好關(guān)系方面的立場(chǎng)也是一貫、明確的。

　　“多年來(lái)，中方一直秉持客觀、公正立場(chǎng)，按照事情是非曲直，判斷和處理有關(guān)問(wèn)題。中方堅(jiān)定不移地致力于實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化，維護(hù)半島和平穩(wěn)定，推動(dòng)通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決問(wèn)題。中方希望其他有關(guān)各方也能切實(shí)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，為地區(qū)和平穩(wěn)定，為本地區(qū)人民的共同福祉發(fā)揮應(yīng)有作用�！惫⑺�說(shuō)。

　　朝核問(wèn)題的“�！迸c“機(jī)”

　　毫無(wú)疑問(wèn)，雖然這次沒(méi)有核試驗(yàn)，朝鮮半島卻正處在較前更加高度緊張的危機(jī)前夜。但正如“危機(jī)”一詞本身所具有的兩重含義一樣，當(dāng)前半島在“危險(xiǎn)”加劇的同時(shí)，解決的“機(jī)遇”也因此而陡然增加。

　　前段時(shí)間，處理第一次朝核危機(jī)的當(dāng)事人、美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)威廉·佩里來(lái)中國(guó)宣傳他的新書《我的核戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣的歷程》，期間多次演講并與中國(guó)方面人士溝通，其反復(fù)宣講的一個(gè)核心就是同時(shí)運(yùn)用“大棒”與“胡蘿卜”，可以外交解決朝核問(wèn)題。佩里的理念如要得到貫徹，就需要更粗的“大棒”（更大的軍事、經(jīng)濟(jì)和外交壓力等）和更粗的“胡蘿卜”（相關(guān)各方簽訂和平條約、朝鮮與相關(guān)國(guó)家建交、朝鮮得到安全保障和援助等）。在堅(jiān)持審慎的奧巴馬時(shí)代，很難想像他會(huì)像特朗普這樣揮舞軍事大棒。但實(shí)事求是地看，恰恰是特朗普的不可預(yù)測(cè)性與冒險(xiǎn)風(fēng)格，給朝鮮帶來(lái)了一種全新的威懾力。

　　那些認(rèn)定朝鮮不可能棄核的人無(wú)非是緣于幾種理由：美國(guó)不可能對(duì)朝動(dòng)武因而不必被迫棄核；考慮到薩達(dá)姆、卡扎菲等人的前車之鑒而不能棄核；國(guó)內(nèi)合法性以及宣傳使得朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人無(wú)法棄核。這些理由都有道理，但沒(méi)有考慮到的一點(diǎn)是，如果不棄核真的會(huì)導(dǎo)致美國(guó)武力打擊或是全方位的經(jīng)濟(jì)、外交封鎖——前者可能導(dǎo)致朝鮮政權(quán)的速亡而后者則可能使其窒息，那么朝鮮還會(huì)堅(jiān)持不棄核嗎？

　　目前確實(shí)出現(xiàn)了向這一前景發(fā)展的趨勢(shì)。最讓朝鮮擔(dān)心的還不是武力打擊，而是似乎正在成為可能的外交、經(jīng)濟(jì)封鎖。對(duì)于習(xí)慣以超強(qiáng)硬對(duì)強(qiáng)硬的朝鮮來(lái)說(shuō)，這種無(wú)法反制的慢性扼殺可能才是最致命和最有挑戰(zhàn)性的。特朗普4月29日打電話給東盟今年的輪值主席國(guó)杜特爾特顯然不是無(wú)心之舉，朝鮮在東盟內(nèi)部有著最多的“傳統(tǒng)伙伴”（緬甸、柬埔寨、馬來(lái)西亞、越南等），穩(wěn)住了東盟也就是切斷了朝鮮的重要外交通道。而韓國(guó)則給印度施壓，讓其進(jìn)一步中斷了與朝鮮除食品與醫(yī)藥外的一切貿(mào)易聯(lián)系。對(duì)朝鮮至關(guān)重要的中國(guó)，雖然仍然堅(jiān)持和平解決思路，但與美國(guó)的協(xié)同顯然在加強(qiáng)。如果朝鮮繼續(xù)逆中國(guó)意志而動(dòng)，進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)制裁措施顯然不難想像。

　　但這并不意味著解決朝核問(wèn)題的條件就已經(jīng)成熟，因?yàn)槠�今為止還只有“更粗的大棒”，而沒(méi)有“更粗的胡蘿卜”。雖然美國(guó)也多次放話要外交解決，無(wú)意推翻朝鮮現(xiàn)政權(quán)，特朗普甚至說(shuō)過(guò)愿意與金正恩會(huì)面。但是，在朝鮮關(guān)心的安全關(guān)切問(wèn)題（和平條約、建交與安全保障）上，特朗普并沒(méi)有明確表態(tài)。

　　根據(jù)特朗普的“交易的藝術(shù)”，他一般首先大肆宣揚(yáng)其要價(jià)，或許這個(gè)時(shí)候還不急于把自己的“貨”亮出來(lái)。但較奧巴馬總統(tǒng)而言，特朗普拿出這些“貨”來(lái)交易的可能性確實(shí)更大些。奧巴馬是一個(gè)地緣戰(zhàn)略思維極重的人，由于與朝鮮簽訂和平條約可能涉及到美韓同盟甚至美日同盟存續(xù)、在東亞駐軍的合法性，他一直對(duì)朝鮮這方面的要求置若罔聞。但特朗普更看重的是對(duì)美國(guó)安全的具體挑戰(zhàn)（如朝鮮的核能力），而不是復(fù)雜而且沒(méi)有直接利益的地緣戰(zhàn)略。也就是說(shuō)，到了一定時(shí)候，特朗普更有可能與朝鮮達(dá)成大交易，以建交來(lái)?yè)Q棄核。

　　另外一個(gè)不可忽視的有利條件是，在即將到來(lái)的韓國(guó)總統(tǒng)大選中，主張對(duì)朝鮮緩和的共同民主黨候選人文在寅很可能當(dāng)選總統(tǒng)，從而為推進(jìn)談判解決提供另一個(gè)利好。雖然朝核問(wèn)題的關(guān)鍵在美朝，但韓國(guó)如果是奉行對(duì)朝強(qiáng)硬的保守派執(zhí)政，至少會(huì)起到干擾談判的作用。而共同民主黨即將上臺(tái)，有利于為談判解決提供良好的外部條件。特別是要考慮到，朝鮮如果棄核，勢(shì)必除要求安全保障外，還將要求以巨額經(jīng)濟(jì)援助為補(bǔ)償。在這方面，作為一族同胞而且是發(fā)達(dá)國(guó)家的韓國(guó)，將發(fā)揮關(guān)鍵作用。

　　如何啟動(dòng)新的談判？

　　目前的關(guān)鍵是，如何把相關(guān)各方特別是美朝引入談判解決的軌道。如果美國(guó)總是揮舞“大棒”而不落下來(lái)，那么朝鮮將因此不再畏懼“大棒”而失去談判的壓力�；蛎绹�(guó)只是揮舞“大棒”而總是不將“胡蘿卜”端出來(lái)，那么朝鮮也會(huì)由于缺乏吸引力而不愿意談判。

　　具體而言，首先是要解決談什么的問(wèn)題。在這方面，中國(guó)提出的無(wú)核化談判與停和機(jī)制轉(zhuǎn)換并軌方案仍然是照顧到各方關(guān)切的唯一合理方案。無(wú)核化作為一個(gè)目標(biāo)必須堅(jiān)持，不如此則不足以凝聚國(guó)際社會(huì)的共同利益與意志。停和機(jī)制轉(zhuǎn)換必須提出并探討如何落實(shí)，不如此則半島冷戰(zhàn)結(jié)構(gòu)不能結(jié)束，核問(wèn)題的根源就不能消除。

　　顯然，無(wú)核化目標(biāo)的障礙在朝鮮。朝中社在5月3日的評(píng)論中所稱不會(huì)拿“如同生命的核武”來(lái)做交易云云，是一種極其錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。對(duì)朝鮮來(lái)說(shuō)，所謂“如同生命的核武”完全是一種臆構(gòu)，至少在目前甚至將來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，美國(guó)在決定打不打朝鮮的問(wèn)題上，朝鮮的核武器是沒(méi)有發(fā)言權(quán)的，因?yàn)樗�目前根本�?gòu)不成對(duì)美國(guó)本土安全的威脅。

　　相反，當(dāng)前正是朝鮮追求核能力才導(dǎo)致了特朗普政府不排除通過(guò)武力解決朝核問(wèn)題。實(shí)事求是看，中國(guó)本身作為朝鮮鄰國(guó)這一地緣政治存在、朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后遺留下來(lái)的中朝友誼傳統(tǒng)以及中國(guó)對(duì)美國(guó)動(dòng)武的鮮明反對(duì)態(tài)度，才是制約美國(guó)動(dòng)用武力的關(guān)鍵因素。所以，薩達(dá)姆、卡扎菲的例子對(duì)朝鮮沒(méi)有意義，制止朝鮮不被美國(guó)攻擊的關(guān)鍵在于中國(guó)而非朝鮮的核武器。換言之，朝鮮應(yīng)視為“如同生命的”，應(yīng)該是中朝友誼而非核武。中國(guó)必須把這層道理跟朝鮮講明白，特別是要避免反過(guò)來(lái)受到朝鮮不講道理的訛詐。

　　而停和機(jī)制轉(zhuǎn)換目標(biāo)的障礙則在美國(guó)。特朗普政府必須盡快明確在簽訂和平條約、關(guān)系正�；�和安全保障等問(wèn)題上的態(tài)度。美國(guó)人的一個(gè)心態(tài)（在有些美國(guó)人那里或許是一個(gè)藉口）就是以前受了朝鮮的欺騙，現(xiàn)在朝鮮要先宣布棄核，美國(guó)才能談和平條約。但這個(gè)邏輯本身就是有問(wèn)題的，正如全國(guó)人大外事委員會(huì)主任、前外交部副部長(zhǎng)傅瑩在其最近有關(guān)朝核問(wèn)題來(lái)龍去脈的文章中所披露的那樣，美國(guó)也應(yīng)該對(duì)以前會(huì)談失敗承擔(dān)責(zé)任。另外，相對(duì)朝鮮而言，美國(guó)是一個(gè)大國(guó)，可較少擔(dān)心“履約欺騙”問(wèn)題。朝鮮是一個(gè)脆弱的小國(guó)，如果棄核但美國(guó)反悔可能涉及其生死存亡，但對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)同樣的問(wèn)題只會(huì)造成較小程度的安全風(fēng)險(xiǎn)。所以，從此角度看，也應(yīng)該是美國(guó)先示以大度，在仍然揮舞“大棒”的同時(shí)，主動(dòng)提出可以和平條約、建交和安全保障來(lái)?yè)Q取朝鮮棄核，并提出如何談判的方案。

　　以筆者孔見，這種談判可以“2+3+4”的方式進(jìn)行。

　　所謂“2”，就是美朝直接談判。朝核問(wèn)題首先是美朝間的問(wèn)題，朝鮮也一直要求跟美國(guó)直接談。正如以前會(huì)談經(jīng)驗(yàn)所證明的那樣，也只有美朝之間達(dá)成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)無(wú)核化才有可能。

　　所謂“3”，就是中美朝談判。在美朝深度缺乏互信的情況下，僅僅寄希望于美朝直接會(huì)談是危險(xiǎn)的。一旦談判破裂，可能造成更大的敵視與對(duì)抗的升級(jí)。因此，中國(guó)參與的三方會(huì)談仍然不可避免。中國(guó)在其中可能要扮演議程設(shè)置與引導(dǎo)、斡旋與調(diào)解等多重角色。

　　所謂“4”，就是中美韓朝，主要是談判結(jié)束半島戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)、締結(jié)和平條約的問(wèn)題。雖然韓國(guó)沒(méi)有在停戰(zhàn)協(xié)定上簽字，但這四個(gè)國(guó)家均是當(dāng)時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)的直接參與者，缺乏其中任何一方的參與，和平條約都不具備實(shí)質(zhì)的意義。

　　以上三種方式的談判應(yīng)該結(jié)合在一起進(jìn)行，而其最終目標(biāo)就在于推動(dòng)無(wú)核化與停和機(jī)制轉(zhuǎn)換這兩個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)�？偟膩�(lái)說(shuō)，當(dāng)前朝核問(wèn)題的解決確實(shí)迎來(lái)了更大的機(jī)遇期，但也更需要各方拿出更大的戰(zhàn)略決心、智慧和政策力度來(lái)把握并拓展這個(gè)機(jī)會(huì)。如果未能抓住，朝核問(wèn)題就會(huì)陷入新一輪的惡性循環(huán)，半島也可能陷入較前更加動(dòng)蕩、危險(xiǎn)的局面。

　�。ㄗ髡呦瞪虾Ｉ鐣�(huì)科學(xué)院國(guó)際問(wèn)題研究所研究員）