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俄臨時性承認(rèn)烏東兩州身份證件 向美歐展示強硬

2017年02月21日 07:04:53  來源:新華網(wǎng)
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  新華社莫斯科2月20日電 綜述:為烏克蘭東部提供“認(rèn)證” 俄向美歐展示強硬

  新華社記者魏良磊

  俄羅斯總統(tǒng)普京日前簽署命令,宣布俄臨時性承認(rèn)烏克蘭東部頓涅茨克和盧甘斯克兩州部分地區(qū)烏克蘭公民和“無國籍”人士的一系列身份證件,準(zhǔn)許他們免簽進出俄羅斯。分析人士認(rèn)為,俄此舉意在向烏當(dāng)局施壓,向美國和歐洲展示強硬。

  根據(jù)普京簽署的命令,俄羅斯臨時承認(rèn)頓涅茨克和盧甘斯克兩州部分地區(qū)常住的烏克蘭公民和“無國籍”人士目前擁有并在當(dāng)?shù)赜行У纳矸葑C、學(xué)歷證、出生證、婚姻證明、專業(yè)技能證、交通工具行駛證等。上述地區(qū)的居民憑身份證、未滿16歲的人憑出生證,可無需辦理俄簽證進出俄羅斯。在有關(guān)各方按明斯克協(xié)議解決烏克蘭東部問題之前,該命令將一直有效。

  俄羅斯這一政策加大了對頓涅茨克和盧甘斯克民眾的支持力度。2014年烏克蘭東部地區(qū)爆發(fā)武裝沖突以來,生活在頓巴斯地區(qū)的居民遭受各種封鎖和限制,因許多醫(yī)療機構(gòu)被毀或遭受重創(chuàng)而無法正常就醫(yī),也無法往來各地辦事。很多家庭在俄烏邊界兩側(cè)都有家人,普京的總統(tǒng)令使他們能夠合法進出俄羅斯,對于改善這些居民的境遇確有一定的現(xiàn)實意義。

  普京頒布這一命令的背景之一是不久前烏東部軍事形勢激化,烏克蘭政府積極與美國新政府接洽爭取其對烏克蘭問題的關(guān)注。普京向烏東部提供“認(rèn)證”,算是對烏當(dāng)局的回應(yīng)。

  烏克蘭總統(tǒng)波羅申科18日發(fā)表聲明說,俄總統(tǒng)頒令承認(rèn)烏克蘭東部民間武裝控制區(qū)居民的身份證件,是俄侵占烏領(lǐng)土和破壞國際法準(zhǔn)則的又一證據(jù)。

  “頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”則為普京的命令歡呼雀躍!氨R甘斯克人民共和國”領(lǐng)導(dǎo)人普洛特尼茨基發(fā)表聲明說,俄總統(tǒng)令的主旨是,該共和國已是一個國家,它離得到國際承認(rèn)又近了一步。

  不過,俄輿論指出,普京的命令并不意味著俄承認(rèn)頓涅茨克和盧甘斯克獨立,該命令宣布的是臨時性措施。俄政治信息中心主任穆欣認(rèn)為,這項命令是對烏當(dāng)局行為的回應(yīng),至于是否是承認(rèn)兩個“共和國”獨立的第一步,“普京將會極其謹(jǐn)慎,不會超出國際法的界限”。

  普京頒布相關(guān)命令的另一個背景是他未來幾個月內(nèi)可能和美國總統(tǒng)特朗普舉行會晤。

  美國白宮發(fā)言人斯派塞14日談及克里米亞問題時說,特朗普希望與俄羅斯“好好相處”,但期待俄方能給烏克蘭東部地區(qū)的武裝沖突“降溫”,并將克里米亞“歸還”給烏克蘭。美國副總統(tǒng)彭斯在慕尼黑安全會議上表示,雖然特朗普政府正尋求與俄方的共識與合作,但在烏克蘭等問題上,美國將繼續(xù)“追究俄羅斯的責(zé)任”。

  分析人士認(rèn)為,為烏東部居民給予“認(rèn)證”待遇,但未必推動當(dāng)?shù)鬲毩,表明普京一方面向美國、歐盟發(fā)出“克里米亞免談”、在烏克蘭問題上不會讓步的警告,同時又不希望嚴(yán)重激化矛盾,把自己陷入孤立。普京的“認(rèn)證”令是為“討價還價”打出的一張牌。

[責(zé)任編輯:郭曉康]

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