2016年12月11日,是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)15周年紀(jì)念日。按照《中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書》第15條規(guī)定,WTO成員對(duì)華反傾銷“替代國(guó)”做法應(yīng)自此終止。然而,近期美國(guó)、日本、歐盟等少數(shù)世貿(mào)組織成員卻在履約問題上開始“耍賴”,決定繼續(xù)沿用原有做法。對(duì)此,海內(nèi)外專家普遍認(rèn)為,以“市場(chǎng)扭曲”“產(chǎn)能過!钡葹槔碛删芙^給予中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”,本質(zhì)上是在為逃避WTO成員義務(wù)尋找借口,行貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí)。這不僅讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最為核心的契約精神和公平原則顏面掃地,亦不利于全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)盡快復(fù)蘇,最終損人不利己。
無視契約另有盤算
人無信不立,國(guó)無信不興。古今中外,“誠(chéng)實(shí)守信”都是十分可貴的品質(zhì)。如今,少數(shù)WTO成員在面對(duì)履行義務(wù)時(shí),有的指責(zé)中國(guó)尚未解決國(guó)有企業(yè)產(chǎn)能過剩問題,有的專門提出了“市場(chǎng)扭曲標(biāo)準(zhǔn)”,還有的干脆直接宣稱改變反傾銷計(jì)稅方法時(shí)機(jī)不成熟。這些行為,顯然難言有“信”。
那么,“替代國(guó)”究竟涉及了什么呢?例如,如果一臺(tái)中國(guó)冰箱在國(guó)內(nèi)賣500美元,在美國(guó)賣550美元,顯然不構(gòu)成傾銷。但在“替代國(guó)”標(biāo)準(zhǔn)下,美國(guó)可以將第三國(guó)生產(chǎn)冰箱的成本(比如800美元)視作中國(guó)的“成本”,這就容易認(rèn)定為傾銷并課以重稅。而當(dāng)“替代國(guó)”做法終止后,反傾銷調(diào)查就必須按照世貿(mào)組織通行規(guī)則,以實(shí)際價(jià)格和成本為判斷基礎(chǔ)。
對(duì)于無視契約的做法,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽指出,世貿(mào)組織規(guī)則并沒有關(guān)于“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的定義和判定標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,西方部分人士混淆“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”與履行議定書第15條義務(wù)這兩個(gè)不同的概念,片面強(qiáng)調(diào)少數(shù)成員關(guān)于“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的國(guó)內(nèi)法標(biāo)準(zhǔn),這在國(guó)際法上是站不住腳的!捌跫s精神是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石,信守條約是國(guó)際法的基本準(zhǔn)則。維護(hù)條約義務(wù)的嚴(yán)肅性,維護(hù)多邊貿(mào)易體系的權(quán)威性,是世貿(mào)組織成員的共同義務(wù),也是各成員的共同利益!鄙虻り栒f。
南開大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系副教授彭支偉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,契約精神在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中極為重要,而一些WTO成員不愿履行議定書中的義務(wù),背后顯然是貿(mào)易保護(hù)主義在作祟!爱(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整時(shí)期,持久穩(wěn)定的復(fù)蘇動(dòng)力尚未形成,貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)頭也逐漸升級(jí)。盡管本質(zhì)上貿(mào)易保護(hù)對(duì)各方都沒好處,但一些國(guó)家還是基于眼下政治、就業(yè)、部分利益團(tuán)體訴求等因素想方設(shè)法采取貿(mào)易保護(hù)措施!迸碇シ治。
[責(zé)任編輯:郭碧娟]