7月12日是菲律賓狀告中國(guó)的南海仲裁案結(jié)果出爐的時(shí)間,一些境外勢(shì)力持續(xù)加緊行動(dòng),企圖借助中方根本不承認(rèn)的“仲裁”在南海制造更多風(fēng)浪,向中國(guó)施壓。就此話題,央廣軍事記者采訪了軍事專家趙小卓。
記者:就在上周,中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅同美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里通電話,告誡華盛頓不要損害中方主權(quán),表示“仲裁庭的這場(chǎng)鬧劇該收?qǐng)隽恕;而曾?jīng)負(fù)責(zé)外事工作的中國(guó)前國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)也在華盛頓就相關(guān)問題進(jìn)行了闡述。中國(guó)希望在“南海仲裁案”結(jié)果出爐的最后時(shí)刻向國(guó)際社會(huì)傳遞的是什么樣的明確信息?
趙小卓:對(duì)于南海仲裁,中國(guó)政府很早就堅(jiān)持“四不”政策:不接受、不參與、不承認(rèn)、不遵守。這個(gè)事件表面上看是一場(chǎng)訴訟,但無論是菲律賓還是美國(guó),其背后都有很深的政治圖謀。
記者:美國(guó)官員曾表示,如果中國(guó)無視裁決,美國(guó)將在中國(guó)主張主權(quán)的島嶼附近加強(qiáng)“自由航行”巡邏。美軍曾在靠近中國(guó)島礁14至20海里打“擦邊球”,這個(gè)距離和分寸上說明什么問題?
趙小卓:島礁的領(lǐng)海是12海里,領(lǐng)海一般認(rèn)為是專有,視同為領(lǐng)土,進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)海一定要經(jīng)過中國(guó)允許。美國(guó)如果進(jìn)入12海里領(lǐng)海之內(nèi),可以視為對(duì)中國(guó)主權(quán)安全的挑釁性行為,但美國(guó)貼著領(lǐng)海線來走,希望宣示航行自由,或者宣示它不承認(rèn)中國(guó)的島礁建設(shè),這種行為負(fù)面效應(yīng)很大,很無理。
記者:再看日本,它曾在本國(guó)的媒體上發(fā)布各種言論,比如《日經(jīng)亞洲評(píng)論》就不停地挑事,就南海仲裁案,以推動(dòng)所謂地區(qū)團(tuán)結(jié)為借口,挑撥中菲矛盾。如何看待日本的這種做法?
趙小卓:日本確實(shí)想利用南海仲裁案大做文章。日本因?yàn)闅v史因素,在南海介入極其有限,而且由于和平憲法和國(guó)內(nèi)的反戰(zhàn)聲音,對(duì)日本約束較大。但這些年來,日本通過新安保法案,解禁集體自衛(wèi)權(quán),不斷往外走,這次在南海找到抓手,應(yīng)該有兩個(gè)目的:一是聲東擊西,減輕中國(guó)在東海給它的壓力;二是拉攏東南亞國(guó)家。在南海問題上,一方面給中國(guó)施加壓力,另外一方面自己想撈取自己的利益。
對(duì)于日本的動(dòng)向,更應(yīng)該警惕,因?yàn)槿毡咀兓容^大,已經(jīng)超越東海范圍,到了南海。如果國(guó)內(nèi)或者國(guó)際上對(duì)它沒有適當(dāng)?shù)募s束,這個(gè)可能會(huì)變成一種常態(tài)。日本要在東亞西太平洋地區(qū)發(fā)揮更大作用,這個(gè)作用不僅是經(jīng)濟(jì)上、政治上的,甚至有可能是軍事上的。今年4月美日“肩并肩”演習(xí),日本不論水面艦艇還是潛艇都抵達(dá)南海,其實(shí)有很大象征意義。
記者:有分析指出,與西方重點(diǎn)批判仲裁的非法無效不同,有些西方媒體有意過度放大仲裁的“意義”,并渲染緊張。應(yīng)該怎么理解?
趙小卓:最近這些年,隨著中國(guó)的崛起,對(duì)美國(guó)在西方的主導(dǎo)性態(tài)勢(shì)帶來沖擊,有人把南海問題認(rèn)為是一場(chǎng)規(guī)則之爭(zhēng),是中國(guó)崛起后受不受西方所主導(dǎo)的規(guī)則約束問題。所以很多人利用南海仲裁案做文章,認(rèn)為南海仲裁案國(guó)際仲裁法庭的判決代表國(guó)際法,中國(guó)如果不遵守仲裁決定,就是不遵守國(guó)際法。
但西方很多人忘記了,國(guó)際仲裁有過很多決定,包括仲裁本身合不合法,這在大量的案例當(dāng)中有很大爭(zhēng)議。但西方輿論把這些東西大做文章,把中國(guó)打造成有可能不遵守國(guó)際法、不負(fù)責(zé)任的形象,然后靠此事壓中國(guó)。事實(shí)上中國(guó)如果接受這種仲裁,他們的圖謀可以實(shí)現(xiàn),在此事件上獲得了加分;如果中國(guó)不接受仲裁,他們就此打壓中國(guó),也可以得分。事實(shí)上這個(gè)機(jī)關(guān)設(shè)計(jì)相對(duì)巧妙,不論中國(guó)接受不接受,他們最后都有得說,都有利可圖。(記者孫杰)
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